Приложение. Основные приоритеты социально-экономического развития города, направления бюджетной политики и бюджетных расходов на 2008-2010 годы

Приложение

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 25 июня 2007 г. N 481

Основные приоритеты социально-экономического развития города, направления бюджетной политики и бюджетных расходов на 2008-2010 годы

Основные приоритеты социально-экономического развития города Саратова, направления бюджетной политики и бюджетных расходов на 2008-2010 годы сформированы на основе положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008-2010 годах", Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы.

1. Приоритеты социально-экономического развития

Основным приоритетом социально-экономического развития города Саратова является реализация мер по повышению качества жизни населения, увеличению темпов экономического роста, созданию условий для повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города.

В этой связи структурным подразделениям администрации города Саратова в первоочередном порядке предстоит решение следующих задач:

- совершенствование экономической, налоговой и бюджетной политики, направленной на увеличение доходов в бюджет города, экономию и эффективное использование бюджетных средств;

- обеспечение социальных гарантий; повышение эффективности образовательной системы; улучшение демографической ситуации и состояния здоровья населения на основе доступной и качественной высокотехнологичной медицинской помощи;

- обеспечение комплексной застройки территории города, включая инженерно-коммунальную, транспортную и социальную инфраструктуры; повышение качества услуг и совершенствование системы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Направления бюджетной политики

Бюджетная политика на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию города Саратова.

В целях обеспечения устойчивости бюджетной системы города, повышения эффективности бюджетных расходов и безусловного выполнения расходных обязательств, закрепленных за органами местного самоуправления, структурным подразделениям администрации города необходимо провести мероприятия по следующим направлениям:

- обеспечение сбалансированности бюджета;

ГАРАНТ:

См. Программу мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города Саратова в 2008 г., утвержденную постановлением главы администрации г. Саратова от 31 марта 2008 г. N 378

- удлинение горизонта бюджетного планирования. Постепенный переход к долгосрочному финансовому планированию, формированию и утверждению бюджета на трехлетний период;

- выявление собственников земельных участков, другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению;

- проведение анализа налоговых поступлений и, в случае необходимости, изменение действующих ставок по местным налогам;

- обеспечение исполнения расходных обязательств (принципиальные решения об их отмене, прекращении или реструктуризации должны вырабатываться до завершения формирования проекта бюджета);

- повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе, создание системы аудита результативности бюджетных расходов;

- разработка и внедрение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;

- обеспечение системного планирования капитальных вложений, исключение влияния субъективных факторов при выборе объектов капитального строительства.

3. Основные приоритеты бюджетных расходов

Структурным подразделениям администрации города при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу следует исходить из необходимости финансового обеспечения ранее принятых решений по реализации муниципальных целевых программ и вопросов, имеющих общегородское значение, в приоритетном порядке обеспечивая распределение финансовых средств по следующим направлениям:

3.1. Образование

Расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых и реконструкции существующих объектов.

Софинансирование мероприятий приоритетного национального проекта "Образование".

Обеспечение финансирования муниципальных целевых и ведомственных программ, принятых и разрабатываемых в сфере образования.

Повышение заработной платы работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

3.2. Здравоохранение

Совершенствование и укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города: капитальный ремонт зданий для оснащения диагностическим и лечебным оборудованием в рамках приоритетного национального проекта "Современное здравоохранение".

Софинансирование мероприятий приоритетного национального проекта "Современное здравоохранение".

Развитие всех видов первичной медико-санитарной помощи, помощи на дому, скорой медицинской помощи, дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях.

Повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений здравоохранения.

3.3. Культура

Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия местного значения.

Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, комплектование библиотечных фондов.

Повышение заработной платы работникам учреждений культуры.

3.4. Физическая культура и спорт

Развитие детско-юношеского спорта, расширение сети спортивных школ и коллективов физической культуры.

Обустройство внутридворовых спортивных площадок, пришкольных стадионов.

Ремонт и реконструкция существующих объектов физической культуры и спорта, окончание незавершенного строительства.

Повышение заработной платы работникам учреждений физической культуры и спорта.

3.5. Социальная поддержка

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан посредством реализации муниципальной целевой программы социальной поддержки населения города Саратова и иных правовых актов органов местного самоуправления.

3.6. Городское хозяйство

Реализация программ благоустройства территории города.

Ремонт и содержание дорожной уличной сети, объектов инженерной инфраструктуры.

Строительство и реконструкция объектов инженерной защиты города.

Развитие и модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация муниципальных целевых программ "Восстановление "Золотых огней" магистральных улиц города Саратова на период 2007-2009 гг.", "Развитие пассажирского транспорта в городе Саратове на 2007-2011 годы".

Подготовка и оформление землеустроительной документации под объектами муниципальной собственности.

Изготовление технических паспортов, проведение оценки и регистрация права собственности на объекты жилищного и нежилого фонда, коммунального назначения, инженерные сети и коммуникации.

Строительство и реконструкция объектов, включенных в Базовый перечень строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Саратова на 2008-2010 годы.

Разработка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры для участия в областных и федеральных целевых программах.

3.7. Развитие информатизации

Обеспечение современной вычислительной техникой, лицензионными программными средствами структурных подразделений администрации города, учреждений социальной сферы.

3.8. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, проведение мероприятий по гражданской обороне.