Приложение. Положение о надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Саратовской области

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 июля 2007 г. N 272-П

Положение
о надзоре в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Саратовской области

I. Общие положения

1. Надзор в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Саратовской области осуществляется в соответствии с задачами, возложенными на Саратовскую территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях проверки соблюдения правил, норм и требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пресечения их нарушений, а также полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории области и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения.

2. Надзор в указанной сфере осуществляет орган исполнительной власти Саратовской области, специально уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (далее - орган надзора).

II. Порядок осуществления надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций

3. Орган надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Саратовской области, а также настоящим Положением.

4. Орган надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий:

организует и осуществляет надзор за выполнением организациями и гражданами установленных требований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, а также за выполнением организациями установленных правил охраны жизни людей на водных объектах;

организует и осуществляет проведение на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения целевых проверок в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией;

проводит анализ эффективности выполнения требований нормативных правовых актов в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

взаимодействует при осуществлении надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций с органами государственного пожарного надзора;

организует проведение плановых и внеплановых проверок выполнения требований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в части повышения уровня безопасности объектов, устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций и выполнения решений органов государственной власти области;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

организует сбор и обработку информации в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, информирует органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления и население о принимаемых и принятых мерах в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

проводит систематический анализ эффективности выполнения требований нормативных правовых актов в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

рассматривает в установленном порядке жалобы граждан и обращения юридических лиц.

5. Государственный надзор в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется лицами, перечень должностей которых утверждается руководителем органа исполнительной власти области, специально уполномоченного на решение задач гражданской обороны, задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

III. Права и обязанности должностных лиц органа надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций

6. Должностные лица органа надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции имеют право:

осуществлять проверки деятельности организаций, касающейся предупреждения чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения, а также выполнения организациями установленных правил охраны жизни людей на водных объектах;

запрашивать необходимые документы для проверки выполнения организациями требований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

принимать участие в работе комиссий по установлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и комиссий по проведению пусконаладочных работ, испытаний и приемке потенциально опасных объектов в эксплуатацию;

выдавать организациям предписания по устранению нарушений требований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области".

7. Должностные лица органа надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций обязаны:

соблюдать права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

знакомить должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей либо их представителей с результатами проведения мероприятий по надзору;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с другими территориальными надзорными органами и органами исполнительной власти области;

анализировать организацию работы в области защиты от чрезвычайных ситуаций на поднадзорных объектах;

выполнять иные обязанности по надзору в области защиты от чрезвычайных ситуаций, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

8. Должностные лица органа надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций несут установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

9. Решения должностных лиц органа надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области порядке.

10. Не допускаются любые воздействия на должностных лиц органа надзора в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, препятствующие правомерному выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в каком бы то ни было виде в их деятельность.