Приложение. Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 22 октября 2007 г. N 351-П

Положение
о порядке предоставления отдельным категориям граждан безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления гражданам безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации положений части 4 статьи 1 Закона Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" по исполнению Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части вопросов обеспечения жилыми помещениями (далее по тексту - мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан).

2. В настоящем Положении используются следующие определения:

граждане - получатели субсидии - граждане, включенные в список получателей субсидий на очередной финансовый год;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти области в сфере жилищных правоотношений;

субсидия - безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилья;

свидетельство - именное свидетельство, не являющееся ценной бумагой, удостоверяющее право гражданина на получение субсидии за счет средств федерального, областного бюджетов на строительство (приобретение) жилья;

договор - договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке в соответствующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры); договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры); договор подряда на строительство индивидуального жилого дома; договор о предоставлении кредита (займа, ссуды) для строительства или приобретения жилья; кредитный договор (договор займа) на строительство (приобретение) жилья.

3. Право на получение безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений имеют категории граждан, определенные Законом Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", вставшие на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года и в период с 1 января 2005 года до 15 мая 2005 года.

4. Формирование списка нуждающихся в безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений осуществляется отдельно по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении безвозмездной финансовой помощи был поставлен на жилищный учет в органах местного самоуправления.

5. Исключение из списка граждан, нуждающихся в получении субсидии, производится уполномоченным органом в случаях:

подачи гражданином заявления об исключении из списка граждан, нуждающихся в безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений;

получения гражданином в установленном порядке субсидии;

выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет гражданина в органах местного самоуправления;

утраты оснований, дающих ему право на получение субсидии.

6. Уполномоченный орган осуществляет:

проведение анализа потребностей граждан в получении субсидий и обоснование потребности в финансировании;

проверку сведений, предоставленных гражданами - получателями субсидий;

проведение работы по разъяснению условий и порядка реализации мероприятий по предоставлению субсидий;

утверждение списка получателей субсидий;

распределение средств по муниципальным образованиям и категориям граждан;

оформление, выдачу свидетельств, ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств;

организацию учета, хранения оплаченных свидетельств и корешков к ним;

представление отчетов о ходе реализации мероприятий по предоставлению субсидий.

7. Для организации работы по реализации настоящего Положения при уполномоченном органе формируется рабочая группа, обеспечивающая:

подготовку предложений по распределению средств в разрезе муниципальных образований области и категориям граждан;

рассмотрение списка получателей субсидий в пределах субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год по обеспечению граждан, вставших на жилищный учет в период с 1 января 2005 года по 15 мая 2005 года;

принятие решений о выдаче новых свидетельств или об отказе в их выдаче гражданам - получателям субсидий;

принятие решений при выдаче новых свидетельств об оставлении без изменения или изменении общего размера субсидии с учетом изменения размера средней цены квадратного метра общей площади жилья, определяемой в установленном порядке.

8. В состав рабочей группы включаются:

представители уполномоченного органа;

представители Саратовской областной Думы (по согласованию);

представители иных органов исполнительной власти области;

представители профсоюзных организаций и общественных объединений (по согласованию).

9. Формирование списков на получение субсидий осуществляется уполномоченным органом из списков граждан, нуждающихся в безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений, отдельно по каждому муниципальному образованию и категориям граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении безвозмездной финансовой помощи был поставлен на учет в органах местного самоуправления.

10. При реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, вставших на учет в органах местного самоуправления с 1 января 2005 года до 15 мая 2005 года, формирование списков на получение субсидий осуществляется уполномоченным органом из списков граждан, нуждающихся в безвозмездной финансовой помощи (субсидии) на строительство (приобретение) жилых помещений, отдельно по каждому муниципальному образованию и категориям граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении безвозмездной финансовой помощи был поставлен на учет в органах местного самоуправления.

11. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, уполномоченным органом в установленном порядке вносятся изменения в утвержденные списки граждан - получателей субсидий.

Свидетельства в пределах высвободившейся суммы средств подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении субсидии был поставлен на жилищный учет в органах местного самоуправления.

12. Граждане - получатели субсидий после утверждения списка на получение субсидий на текущий финансовый год представляют в уполномоченный орган следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.);

документы соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

документы соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, либо копию договора социального найма жилого помещения;

справку о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемую соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д. по форме, согласно приложению N 2 к Закону Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области";

копии страхового пенсионного свидетельства;

документы, подтверждающие статус ветеранов и инвалидов;

документы, свидетельствующие о постановке граждан на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года или в период с 1 января 2005 года по 15 мая 2005 года.

Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов и формирует учетное дело получателя субсидии.

По итогам проведенной проверки уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гражданину - получателю субсидии свидетельства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению либо о мотивированном отказе в предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней.

13. Учетное дело гражданина - получателя субсидии, которому в установленном порядке была предоставлена субсидия, хранится уполномоченным органом в течение трех лет со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Уничтожение учетных дел производится на основании решения уполномоченного органа и оформляется соответствующим актом.

14. Уполномоченный орган, ответственный за выдачу свидетельств, ведет в установленном порядке Реестр выданных свидетельств согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

15. При реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных настоящим Положением, размер субсидии, выделяемой гражданину - получателю субсидии на строительство (приобретение) жилья, рассчитывается по формуле:

                         P = C x N x l8, где:

С - размер средней рыночной стоимости  квадратного  метра  общей  площади

    жилья,   определенной    по   Саратовской   области   соответствующим

    федеральным органом  исполнительной власти для расчета  безвозмездных

    субсидий на приобретение жилого помещения;

N - количество лиц, имеющих право на  социальную поддержку по обеспечению

    жилыми   помещениями   в   соответствии   с   Федеральными   законами

    "О   ветеранах",   "О   социальной  защите  инвалидов  в   Российской

    Федерации".

Общий размер субсидии не может превышать размера стоимости строящегося (приобретаемого) жилья.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность гражданина - получателя субсидии.

16. Выданное уполномоченным органом свидетельство удостоверяет право гражданина - получателя субсидии на заключение и предъявление к оплате договора.

17. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома) должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

18. Владелец свидетельства в течение трех месяцев со дня выдачи свидетельства, но не позднее 20 декабря текущего года должен представить уполномоченному органу договор на проверку соответствия условиям настоящего Положения.

19. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня предоставления владельцем свидетельства договора осуществляет проверку:

соответствия данных, указанных в документах владельца свидетельства и членов его семьи, данным договора;

соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре, размеру субсидии, указанной в свидетельстве, и собственных (заемных) средств;

наличия на договоре регистрационной надписи соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области;

иных данных, свидетельствующих об отсутствии нарушения законодательства при совершении получателем субсидии сделки по приобретению (строительству) жилого помещения.

При соответствии представленных документов указанным требованиям уполномоченный орган принимает свидетельство к оплате.

20. Перечисление средств по свидетельству и договору осуществляется в безналичной форме в течение 45 рабочих дней с момента принятия свидетельства к оплате в порядке, установленном настоящим Положением.

21. Граждане - получатели субсидий, получившие свидетельства, но не заключившие по объективным причинам в установленные сроки договоры, представляют на рассмотрение рабочей группы заявления о выдаче новых свидетельств с указанием обстоятельств, обусловивших необходимость оформления новых свидетельств с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Уполномоченный орган на основании решения очередного заседания рабочей группы выдает в течение 30 рабочих дней новое свидетельство на заключение и предъявление к оплате договора.

Приложение N 1

к Положению о порядке предоставления

отдельным категориям граждан

безвозмездной финансовой помощи

(субсидии) на строительство

(приобретение) жилых помещений

                               Заявление

     Прошу предоставить  мне  безвозмездную  финансовую  помощь  в  форме

субсидии  на  строительство  (приобретение)  жилого  помещения  в порядке

реализации мероприятий Федерального закона ______________________________

________________________________________________________________________.

     К заявлению прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Дата _________________        Подпись заявителя ____________________

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления

отдельным категориям граждан

безвозмездной финансовой помощи

(субсидии) на строительство

(приобретение) жилых помещений

                 _____________________________________

                 (наименование уполномоченного органа)

Серия ___________   N _________________   "___" ________________ 200 года

                          Именное свидетельство

    о предоставлении безвозмездной финансовой помощи в форме субсидии

               на строительство (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа,

_________________________________________________________________________

         удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником мероприятий  по  реализации  части 4 статьи 1  Закона

Саратовской  области "О  предоставлении  жилых  помещений  в  Саратовской

области" по исполнению Федерального закона ______________________________

_________________________________________________________________________

имеет право на получение безвозмездной финансовой помощи на строительство

(приобретение) жилых помещений.

     В соответствии с условиями  Положения   о   порядке   предоставления

отдельным категориям граждан безвозмездной финансовой  помощи  (субсидии)

на строительство (приобретение) жилых помещений  ему  предоставляется  из

областного  бюджета  безвозмездная  финансовая  помощь  на  строительство

(приобретение) жилого помещения в сумме ______________ (руб.).

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере ___________________________ (руб.),

за счет областного бюджета            ___________________________ (руб.).

     Свидетельство действительно до _______________________ включительно.

  _______________________________  _________  ___________________________

  (должностное лицо органа учета)  (подпись)       (фамилия, инициалы)

     М.П.

     Серии  свидетельств,  соответствующие  мероприятиям  по  обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

ИВ  - инвалиды Великой Отечественной войны;

УВ  - участники Великой Отечественной войны;

ВБД - ветераны боевых действий;

ИБД - инвалиды боевых действий;

ПВП - военнослужащие,  проходившие  военную  службу  в  воинских  частях,

      учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не  входивших  в  состав

      действующей армии, в  период с 22  июня  1941 года  по  3  сентября

      1945 года  не  менее шести  месяцев,  военнослужащие,  награжденные

      орденами или медалями СССР за  службу в указанный период, в  случае

      выселения из занимаемых ими служебных помещений;

БЛ  - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

ПВО - лица, работавшие в период Великой Отечественной  войны на  объектах

      противовоздушной   обороны,   местной   противовоздушной   обороны,

      строительстве   оборонительных   сооружений,  военно-морских   баз,

      аэродромов и других военных  объектов  в  пределах  тыловых  границ

      действующих  фронтов,  операционных  зон,  действующих  флотов,  на

      прифронтовых участках железных и автомобильных   дорог,  признанные

      инвалидами,  в  случае  выселения   из  занимаемых  ими   служебных

      помещений;

ЧСП - члены  семей  погибших (умерших)  инвалидов  Великой  Отечественной

      войны,   участников   Великой   Отечественной  войны,  инвалидов  и

      ветеранов боевых действий;

И   - инвалиды;

СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

                 _____________________________________

                 (наименование уполномоченного органа)

Серия ___________   N _________________   "___" ________________ 200 года

                    Корешок именного свидетельства

    о предоставлении безвозмездной финансовой помощи в форме субсидии

             на строительство (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа,

_________________________________________________________________________

           удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником  мероприятий  по  реализации  части 4 статьи 1 Закона

Саратовской области  "О  предоставлении  жилых  помещений  в  Саратовской

области" по исполнению Федерального закона ______________________________

имеет право на получение безвозмездной финансовой помощи на строительство

(приобретение) жилых помещений.

     В  соответствии  с  условиями  Положения  о  порядке  предоставления

отдельным категориям  граждан безвозмездной финансовой  помощи (субсидии)

на  строительство (приобретение)  жилых помещений ему  предоставляется из

областного  бюджета  безвозмездная  финансовая  помощь  на  строительство

(приобретение) жилого помещения в сумме _________________________ (руб.).

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере     _______________________ (руб.),

за счет федерального, областного бюджетов _______________________ (руб.).

     Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, принятая

для расчета субсидии, _____________ рублей.

Формула расчета субсидии ________________________________________________

_______________________________  _________  _____________________________

(должностное лицо органа учета)  (подпись)        (фамилия, инициалы)

М.П.

Подпись получателя свидетельства: _______________________________________

     Серии  свидетельств,  соответствующие  мероприятиям  по  обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

ИВ  - инвалиды Великой Отечественной войны;

УВ  - участники Великой Отечественной войны;

ВБД - ветераны боевых действий;

ИБД - инвалиды боевых действий;

ПВП - военнослужащие,  проходившие  военную  службу  в  воинских  частях,

      учреждениях,  военно-учебных  заведениях,  не  входивших  в  состав

      действующей армии, в период  с  22 июня  1941 года  по  3  сентября

      1945 года не  менее  шести  месяцев,  военнослужащие,  награжденные

      орденами или медалями СССР за службу в указанный период,  в  случае

      выселения из занимаемых ими служебных помещений;

БЛ  - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

ПВО - лица, работавшие в период Великой  Отечественной войны на  объектах

      противовоздушной   обороны,   местной   противовоздушной   обороны,

      строительстве   оборонительных   сооружений,   военно-морских  баз,

      аэродромов и других военных  объектов  в  пределах  тыловых  границ

      действующих  фронтов,  операционных  зон,  действующих  флотов,  на

      прифронтовых участках железных и  автомобильных  дорог,  признанные

      инвалидами,  в   случае   выселения  из  занимаемых  ими  служебных

      помещений;

ЧСП - члены семей  погибших  (умерших)  инвалидов  Великой  Отечественной

      войны,   участников   Великой   Отечественной  войны,  инвалидов  и

      ветеранов боевых действий;

И   - инвалиды;

СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

Приложение N 3

к Положению о порядке предоставления

отдельным категориям граждан

безвозмездной финансовой помощи

(субсидии) на строительство

(приобретение) жилых помещений

                                             Начат  _____________________

                                             Окончен  ___________________

                                Реестр

                        выданных свидетельств

Номер свидетельства	Фамилия, имя, отчество получателя	Сумма	Решение уполномоченного органа (дата и номер)	Отметка об оплате свидетельства (дата и номер п/п)	Примечание