Приложение N 2. Положение о системе критериев сохранения пакетов акций акционерных обществ в государственной собственности Саратовской области и порядке их оценки

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 11 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 11 декабря 2017 г. N 640-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 октября 2007 г. N 377-П

Положение
о системе критериев сохранения пакетов акций акционерных обществ в государственной собственности Саратовской области и порядке их оценки

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 11 декабря 2017 г.

I. Система критериев сохранения пакетов акций и долей участия акционерных обществ в собственности Саратовской области

1. В целях принятия решений о сохранении пакетов акций акционерных обществ (далее - общества) в государственной собственности Саратовской области применяется следующая система критериев:

общественная значимость общества;

соответствие величины чистых активов общества требованиям законодательства;

потенциальная возможность поступления финансовых средств в областной бюджет в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Саратовской области.

Принцип миноритарности конкретных пакетов акций, невозможность использования Саратовской областью пакетов акций как эффективного средства управления финансово-хозяйственной деятельностью конкретных обществ в соответствии с законодательством.

II. Порядок оценки обществ по критериям

2. Оценка обществ по критериям сохранения их пакетов акций в государственной собственности Саратовской области производится министерством инвестиционной политики и имущественных отношений области совместно с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области ежегодно.

3. Оценка производится по каждому обществу, ведущему на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящемуся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

4. Общество признается общественно значимым для Саратовской области при соблюдении одного из следующих условий:

деятельность общества имеет особо важное значение для экономики региона или виды деятельности общества не имеют аналогов среди других хозяйствующих субъектов в пределах соответствующего муниципального района (городского округа);

деятельность общества обеспечивает реализацию полномочий субъекта согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Оценка общественной значимости общества производится и представляется в министерство инвестиционной политики и имущественных отношений области соответствующим отраслевым органом исполнительной власти ежегодно в срок до 1 апреля;

5. Величина чистых активов общества должна превышать минимальный размер уставного капитала хозяйственного общества, установленный Федеральным законом "Об акционерных обществах".

Оценка величины чистых активов производится министерством инвестиционной политики и имущественных отношений области на основании бухгалтерской отчетности общества за отчетный год.

Общества, чистые активы которых на начало года имеют отрицательное значение, а на конец года - положительное значение, сохраняются в государственной собственности области. Решение о их приватизации принимается по итогам следующего года.

6. Оценка потенциальной возможности поступления финансовых средств в областной бюджет в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Саратовской области, производится министерством инвестиционной политики и имущественных отношений области на основании данных не менее чем за трехлетний период его деятельности, исходя из положительной динамики показателей и доли Саратовской области в уставном капитале, согласно приложению к настоящему Положению.

7. В целях учета принципа миноритарности общества с долей участия области в уставном капитале делятся на две группы:

1 группа - с долей области 25 процентов и более в уставном капитале;

2 группа - с долей области менее 25 процентов в уставном капитале.

Акции обществ первой группы реализуются в процессе приватизации за исключением обществ, для которых одновременно выполняются следующие условия:

общество характеризуется как эффективное;

существует возможность по увеличению доли области.

Указанные акции могут быть сохранены в собственности области при условии увеличения пакета акций до размера, превышающего блокирующий пакет (25 процентов + 1 акция).

Акции обществ второй группы, признанные неэффективными, реализуются в процессе приватизации, в целях привлечения инвестиций, либо принимается решение о повышении эффективности деятельности акционерных обществ с долей области путем привлечения профессиональных управляющих на договорной основе или передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества профессиональной управляющей организации, досрочном прекращении полномочий членов совета директоров и избрании нового состава совета директоров.

8. Решение о сохранении (несохранении) пакетов акций обществ в государственной собственности области принимается министерством инвестиционной политики и имущественных отношений области на основе комплексного анализа результатов оценки общественной значимости общества, оценки величины чистых активов общества и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности общества и оформляется заключением.

Заключения готовятся ежегодно по каждому обществу в отдельности либо по группе обществ одной отрасли. Срок подготовки заключений - 1 июля.

9. На основании подготовленных заключений министерство инвестиционной политики и имущественных отношений области совместно с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области готовит предложения по оптимизации государственного сектора экономики области.