Приложение 2. Положение о комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пугачевского муниципального района

Приложение 2

к постановлению главы администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 27 сентября 2007 г. N 314

Положение
о комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пугачевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пугачевского муниципального района (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, создаваемым для проведения оценки технических и финансовых предложений участников торгов и последующего определения победителей торгов.

1.2. Комиссия создается в целях обеспечения эффективного расходования средств местного бюджета, внебюджетных источников финансирования при организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Саратовской области, органов местного самоуправления Пугачевского муниципального района, а также настоящим Положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Задачи Комиссии:

2.1.1. Обеспечение максимальной экономичности и эффективности закупок для муниципальных нужд на основе открытого соревнования при проведении конкурсных, аукционных торгов и способом запроса котировок.

2.1.2. Содействие развитию конкуренции в отношении закупки товаров работ и услуг путем обеспечения справедливого и равного отношения ко всем поставщикам.

2.1.3. Обеспечение объективности и беспристрастности процедур закупок и достижения открытости процесса, связанного с закупками для муниципальных нужд.

2.2. Функции Комиссии:

(при размещении заказа путем проведения конкурса)

2.2.1. Осуществление процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками и ее документальное оформление.

2.2.2. Отбор участников конкурса.

2.2.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

2.2.4. Определение победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

2.2.5. Принятие иных решений по результатам конкурса.

2.2.6. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

2.2.7. Другие функции, предусмотренные федеральным законодательством.

(при размещении заказа путем проведения аукциона):

2.2.8. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона.

2.2.9. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и ведение протокола аукциона.

(при размещении заказа способом запроса котировок):

2.2.10. Предварительный отбор участников размещения заказов.

2.2.11. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2.2.12. Рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок.

2.2.13. Ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3. Порядок (регламент) работы Комиссии

3.1. Работа членов Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

3.2. Председатель Комиссии:

3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

3.2.2. Председательствует на заседаниях Комиссии.

3.2.3. Осуществляет иные правомочные действия, предусмотренные настоящим Положением и нормативными документами.

3.3. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в его отсутствие.

3.4. Секретарь Комиссии:

3.4.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе:

а) извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала;

б) обеспечивает лиц, входящих в состав Комиссии, необходимыми материалами.

3.4.2. Осуществляет рассылку необходимых материалов и приглашений представителям поставщиков, участвующих в конкурсе, на участие в процедуре вскрытия предложений.

3.4.3. Обеспечивает хранение документов Комиссии.

3.4.4. Ведет мониторинг выполнения решений Комиссии.

3.4.5. Выполняет поручения Председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.

3.4.6. Осуществляет иные действия в соответствии с данным Положением и другими законодательными актами.

3.4.7. Оформляет протоколы заседаний Комиссии.

3.5. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях.

3.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

3.7. Члены Комиссии обязаны присутствовать на его заседаниях лично. Принятие решения членами комиссии путем заочного голосования, а также делегирование своих полномочий иным лицам не допускается.

Размещение заказа путем проведения конкурса

3.8. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.9. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.10. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе Комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа.

3.11. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается в течение дня, следующего после подписания такого протокола на официальном сайте.

3.12. Во время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществлять аудиозапись.

3.13 Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

3.14. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным действующим законодательством.

3.15. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте.

3.16. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

3.17. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

3.18. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

3.19. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика.

3.20. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

3.21. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся не менее чем три года.

Размещение заказа путем проведения аукциона

3.22. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством.

3.23. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

3.24. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте.

3.25. Протокол аукциона размещается на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, и в течение 5 рабочих дней в официальном печатном издании.

Размещение заказов путем запроса котировок

3.26. Комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

3.27. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и заказчиком, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика.

4. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов

Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.