Приложение N 2. Порядок оповещения и информирования населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 7 ноября 2005 г. N 380-П

Порядок
оповещения и информирования населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны

1. Настоящий Порядок оповещения и информирования населения области о выполнении мероприятий гражданской обороны определяет механизм своевременного оповещения и информирования населения области, должностных лиц Правительства области, руководителей и персонала организаций, расположенных на территории области (далее - оповещение и информирование населения).

2. Оповещение населения - экстренное доведение до органов государственной власти области и населения сигналов оповещения и оперативной информации о выполнении мероприятий гражданской обороны, которые проводятся с целью подготовки их к действиям в условиях военного времени, недопущения возникновения при этом паники и беспорядков, обеспечения эвакуационных мероприятий.

Информирование населения - доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий с широким применением средств массовой информации.

Информирование населения должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажения, распространение домыслов, ложных слухов и возникновение паники.

В соответствии с законодательством Российской Федерации оповещение и информирование населения области осуществляется на основании решения Губернатора области, оповещение и информирование населения муниципальных образований, оповещение работников предприятий и организаций - на основании решения руководителей соответствующих органов местного самоуправления, предприятий и организаций.

Оповещение населения осуществляется путем доведения оперативной информации министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области с использованием территориальной и местных систем централизованного оповещения и в соответствии с законодательством области - средств проводного вещания, передатчиков радиовещания и телевидения с перерывом вещательных программ, локальных систем оповещения организаций, ведомственных сетей связи, функционирующих на территории области, независимо от их принадлежности и форм собственности.

Перед началом доведения оперативной информации включаются электросирены на три минуты (такая работа электросирен означает сигнал "Внимание всем").

3. Информирование населения в повседневной деятельности осуществляется с использованием средств массовой информации на договорных началах в соответствии с тематическим планом министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, согласованным с руководителями средств массовой информации и утвержденным Губернатором области.

4. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области:

обеспечивает осуществление оповещения и информирования населения в соответствии с указаниями Губернатора области и лица, возглавляющего министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области;

должностных лиц области по списку, утвержденному Губернатором области;

всего населения области, а также выборочно населения отдельного муниципального образования;

управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов Саратов, Балаково, Балашов, Вольск, Энгельс, ЗАТО Шиханы, п. Горный;

членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии;

должностных лиц гражданской обороны области и должностных лиц организаций по списку, составленному на основании их заявок и утвержденному лицом, возглавляющим министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области;

организует выполнение работ по соединению территориальной и местных систем централизованного оповещения с сетями связи и вещания;

проводит технические проверки территориальной и местных систем централизованного оповещения населения, проверку согласованности работы с сетями связи и вещания в соответствии с планом, согласованным с руководителями организаций, задействованных в оповещении и информировании населения.

5. Техническая проверка с включением электросирен и доведением учебной информации до населения проводится один раз в год в сроки, утверждаемые Губернатором области.

За несколько дней до запланированной даты ее проведения о ней информируются Губернатор области, председатель областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, население области.

По результатам этой проверки составляется акт, который представляется на утверждение Губернатору области.

6. Порядок задействования системы оповещения гражданской обороны области:

оперативный дежурный министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, получив сигнал или информацию оповещения от оперативного дежурного МЧС Российской Федерации или оперативного дежурного Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

подтверждает их получение установленным порядком;

докладывает полученную информацию Губернатору области (через лицо, возглавляющее министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области);

доводит сигнал или информацию оповещения до оперативно-диспетчерских служб РСЧС.

При получении сигналов или информации оповещения от Губернатора области или лица, возглавляющего министерство гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области:

доводит сигнал или информацию оповещения до оперативно-диспетчерских служб РСЧС;

докладывает оперативному дежурному Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о задействовании системы оповещения гражданской обороны области.

7. Сигналы и информация оповещения передаются оперативным дежурным министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

При совпадении времени передач приоритет имеют сообщения, исходящие от федеральных органов власти.

8. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

Речевая информация передается населению с перерывом всех программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, подготовленными дикторами из студий вещания. В исключительных случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

9. Взаимодействие оперативного дежурного министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области с дежурно-диспетчерскими службами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участвующих в передаче сигналов и информации оповещения, осуществляется по заранее разработанным и согласованным инструкциям.

10. Решение на задействование системы оповещения гражданской обороны области с перерывом всех программ радио, телевизионного и проводного вещания (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности) принимает Губернатор области.

Решение на задействование местной системы оповещения гражданской обороны муниципальных образований области с перерывом всех программ радио, телевизионного и проводного вещания (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности) по согласованию с министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области принимает Глава муниципального образования.

Решение на задействование локальных и объектовых систем оповещения по согласованию с министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области принимает руководитель объекта.