Приложение 7. Положение о комитете по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района

Приложение 7
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 28 февраля 2013 г. N 409/44-04

Положение
о комитете по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комитет по здравоохранению администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет) является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере защиты конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, развития системы учреждений здравоохранения на территории Энгельсского муниципального района и координирующим деятельность в этой сфере иных органов, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

1.2. Комитет является правопреемником управления здравоохранения администрации Энгельсского муниципального района и управления здравоохранения Энгельсской районной администрации.

1.3. Комитет подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед администрацией Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Комитет подотчетен соответствующим органам исполнительной власти Российской Федерации и Саратовской области.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать с изображением герба Энгельсского муниципального района, штамп, бланки.

1.6. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Юридический и почтовый адрес, местонахождение Комитета: 413100, Российская Федерация, Саратовская область, город Энгельс, площадь Ленина, 30.

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. осуществление полномочий в области здравоохранения на территории Энгельсского муниципального района, предусматривающих:

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- информирование населения Энгельсского муниципального района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Энгельсского муниципального района, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Саратовской области;

- участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения Энгельсского муниципального района и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

- участие в реализации на территории Энгельсского муниципального района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения Энгельсского муниципального района о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

- реализацию на территории Энгельсского муниципального района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Саратовской области;

- создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2.1.2. реализация государственной политики по охране здоровья граждан, по обеспечению доступности и качества медицинской помощи и эффективного использования кадрового и финансового потенциала с целью улучшения здоровья населения Энгельсского муниципального района;

2.1.3. определение приоритетных направлений деятельности подведомственных учреждений по вопросам охраны здоровья граждан на территории Энгельсского муниципального района;

2.1.4. изучение и использование прогрессивного регионального опыта деятельности в сфере охраны здоровья граждан;

2.1.5. обеспечение защиты прав граждан в области охраны здоровья и соблюдение установленных гарантий;

2.1.6. взаимодействие и координация работы с организациями всех форм собственности, профсоюзными, общественными и религиозными объединениями по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья населения, и другим вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

2.1.7. проведение мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите персонала и больных от чрезвычайных ситуаций;

2.1.8. участие в осуществлении государственных полномочий, если это участие предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

2.2. Комитет осуществляет иные задачи в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

- осуществление государственной политики в области охраны здоровья граждан;

- осуществление защиты прав и свобод гражданина в сфере охраны здоровья в Энгельсском муниципальном районе;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья граждан и лекарственного обеспечения в Энгельсском муниципальном районе;

- участие в разработке и реализации муниципальных программ по развитию здравоохранения Энгельсского муниципального района, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения Энгельсского муниципального района, а также контроль за их исполнением;

- участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организация работы муниципальных учреждений здравоохранения в условиях обязательного медицинского страхования;

- осуществление регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о значимых и актуальных вопросах, касающихся состояния здоровья населения;

- осуществление контроля за оказанием платных медицинских услуг муниципальными учреждениями здравоохранения Энгельсского муниципального района;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях здравоохранения Энгельсского муниципального района;

- осуществление контроля за проведением капитального ремонта и технической эксплуатации зданий и инженерных объектов муниципальных учреждений здравоохранения; внесение предложений по строительству новых объектов здравоохранения;

- осуществление контроля за подготовкой муниципальных учреждений здравоохранения к работе в осенне-зимний период;

- обеспечение контроля за своевременным удовлетворением потребности муниципальных учреждений здравоохранения в медицинской технике, автотранспорте, жестком и мягком инвентаре;

- осуществление контроля за лимитами потребления теплоэнергоресурсов;

- осуществление контроля по вопросам организации мероприятий пожарной безопасности, промышленной безопасности и охраны труда в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений здравоохранения, созданных Энгельсским муниципальным районом;

- определение размера показателей бюджетной сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений;

- осуществление мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений здравоохранения;

- организация и проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

осуществление руководства перевода муниципальных учреждений здравоохранения на работу в условиях военного времени при решении вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации и обеспечение выполнения мобилизационных планов;

- определение цели, условий и порядка деятельности подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения, осуществление отраслевой координации и регулирование деятельности в сфере здравоохранения;

- осуществление подбора кандидатуры на должность руководителя муниципального учреждения, назначение на должность и увольнение с должности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, заключение и расторжение с ними трудовых договоров (контрактов);

- планирование потребности населения в дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи;

- изучение и разработка приоритетных направлений и программ по вопросам лекарственного обеспечения населения Энгельсского муниципального района, решение иных вопросов в области фармацевтического обеспечения населения Энгельсского муниципального района, относящихся к компетенции Комитета;

- осуществление взаимодействия с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Саратовской области и страховыми медицинскими компаниями по контролю организации и качества медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения;

- осуществление контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в муниципальных учреждениях здравоохранения Энгельсского муниципального района;

- осуществление анализа основных показателей состояния здоровья населения с целью определения приоритетных направлений в развитии различных видов медицинской помощи;

- рассмотрение в установленном порядке жалоб и заявлений физических и юридических лиц;

- является распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделяемых на реализацию задач комитета;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

4. Права Комитета

4.1. Для осуществления своих функций Комитет имеет право:

- вносить на рассмотрение главы администрации Энгельсского муниципального района предложения, направленные на улучшение организации и повышение уровня качества медицинской помощи;

- осуществлять подбор и согласование с главой администрации Энгельсского муниципального района кандидатур на должность руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

- заключать, изменять и расторгать в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

- осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлять в установленном порядке кандидатуры медицинских работников на присвоение почетных званий, награждение;

- требовать от руководителей муниципальных учреждений здравоохранения выполнения в установленные сроки отчетности по различным видам деятельности;

- осуществлять контроль за выполнением принятых Комитетом решений, деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить плановые и внеплановые проверки деятельности подведомственных муниципальных учреждений здравоохранения;

- привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных документов, а также создавать временные творческие и рабочие группы;

- представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с решением задач, возложенных на Комитет;

- обращаться в суды общей юрисдикции, арбитражные суды за защитой своих прав и интересов, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении в судах, арбитражных судах, третейских судах споров, связанных с деятельностью Комитета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- готовить проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- запрашивать от органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, муниципальных учреждений, иных органов и организаций информацию, документы, материалы, необходимые для решения возложенных на Комитет задач;

- вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.2. Комитет имеет иные права, вытекающие из функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначае