Приложение 5. Положение о комитете по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района

Приложение 5
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
Саратовской области
от 28 февраля 2013 г. N 409/44-04

Положение
о комитете по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет) является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по управлению расположенными в границах Энгельсского муниципального района муниципальными земельными участками и земельными участками, собственность на которые не разграничена, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории Энгельсского муниципального района.

1.2. Комитет является правопреемником управления землепользования администрации Энгельсского муниципального района, Управления землепользования Энгельсской районной администрации.

1.3. Комитет подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед администрацией Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Комитет подотчетен соответствующим органам исполнительной власти Российской Федерации и Саратовской области.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Энгельсского муниципального района, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение Комитета: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Театральная, 1а.

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- участие в реализации государственных и муниципальных программ, связанных с регулированием земельных отношений на территории Энгельсского муниципального района, проведением земельной реформы;

- управление земельными участками, находящимися в собственности Энгельсского муниципального района, а также расположенными в границах Энгельсского муниципального района земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- формирование правовой базы органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам регулирования земельных отношений;

- формирование документации, необходимой для рассмотрения вопросов о предоставлении (прекращении) прав на земельные участки;

- участие в проведении кадастровой оценки земли, в том числе и для целей налогообложения;

- участие в мероприятиях, связанных с приватизацией земельных участков, функционированием рынка земли;

2.2. Комитет осуществляет иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

- готовит предложения по совершенствованию управления земельными ресурсами и проведению земельной реформы;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам регулирования земельных отношений;

- обеспечивает постановку на учет и снятие с учета граждан, семьи которых признаны многодетными; утверждает перечни земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества, предлагаемых гражданам, семьи которых признаны многодетными, для приобретения в собственность бесплатно;

- организует и проводит торги по продаже земельных участков, распоряжение которыми отнесено к полномочиям администрации Энгельсского муниципального района, или продаже права на заключение договоров аренды таких земельным участков;

- информирует население Энгельсского муниципального района о земельных участках, предназначенных для предоставления, освещает в средствах массовой информации ход земельной реформы и политику государства и органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в области земельных отношений;

- организует межведомственное взаимодействие в процессе формирования земельных участков и учета земель;

- осуществляет согласование границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена или находящимися в собственности Энгельсского муниципального района;

- проводит прием юридических и физических лиц по вопросам землепользования;

- организует работу по выбору земельных участков для строительства;

- изготавливает и утверждает схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- взаимодействует с кадастровыми инженерами, осуществляющими кадастровую деятельность;

- осуществляет ведение и актуализацию муниципальной информационной системы Дежурная карта земельных отводов на территории Энгельсского муниципального района;

- в установленном порядке формирует документацию, необходимую для государственной регистрации прав на земельные участки;

- ведет Реестр земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района;

- осуществляет мероприятия, необходимые для признания права муниципальной собственности на земельные участки в судебном порядке;

- заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, договоры с лицензионными землеустроительными организациями на производство работ по инвентаризации земель, землеустройству, кадастровых, проектно-изыскательских работ, контролирует ход выполнения данных работ и осуществляет их приемку;

- осуществляет работу по учету землеустроительной документации;

- рассматривает в установленном порядке письменные и устные заявления физических и юридических лиц по вопросам земельных отношений;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией земельного законодательства и обеспечивает единообразие применения законодательства на всей территории Энгельсского муниципального района;

- организует систему делопроизводства и совершенствования работы с документами, обеспечивает режим их учета, использования и хранения;

- осуществляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- проводит мероприятия по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Энгельсского муниципального района для муниципальных нужд;

- формирует перечни земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества, предлагаемых гражданам, семьи которых признаны многодетными, для приобретения в собственность бесплатно;

- осуществляет мероприятия по информированию граждан, семьи которых признаны многодетными, о наличии земельных участков, предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно;

- осуществляет подготовку документов для рассмотрения на комиссии по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения и сельских населенных пунктов Энгельсского муниципального района;

- участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию ранее выведенных из оборота загрязненных и деградированных земель, мелиоративных и рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозийных и гидротехнических сооружений и других объектов, которые создаются с целью рационального использования и охраны земель;

- является распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделяемых на реализацию задач Комитета;

- формирует и утверждает муниципальные задания.

3.2. Комитет осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района

4. Права Комитета

4.1. Комитет для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать материалы от руководителей органов администрации Энгельсского муниципального района, территориальных структур органов государственной власти, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных органов и организаций, необходимые для выполнения функций и задач Комитета;

- организовывать служебные совещания, коллегии, конференции и другие мероприятия по вопросам своей компетенции;

- выносить на рассмотрение главы администрации Энгельсского муниципального района предложения по вопросам компетенции Комитета;

- осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Энгельсского муниципального района, созданных Энгельсским муниципальным районом;

- определять цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществлять контроль, отраслевую координацию и регулирование их деятельности;

- осуществлять подбор и согласование с главой администрации Энгельсского муниципального района кандидатур на должность руководителей подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

- согласовывать заключение, изменение и расторжение в установленном порядке трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

- заключать, изменять и расторгать в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

- согласовывать структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных унитарных предприятий, утверждать структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений;

- определять размер показателей бюджетной сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений;

- представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на Комитет;

- обращаться в суды общей юрисдикции, арбитражные суды за защитой своих прав и интересов, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении в судах, арбитражных судах, третейских судах споров, связанных с деятельностью Комитета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- готовить проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- запрашивать от органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, органов и организаций любых форм собственности информацию, необходимую для решения возложенных на Комитет задач;

- пользоваться в установленном порядке информационным банком данных администрации Энгельсского муниципального района;

- вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.2. Комитет имеет иные права, вытекающие из задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Энгельсского муниципального района.

5.2. Деятельность Комитета курирует заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленных муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.3. Структура и штатный контингент Комитета утверждаются муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.4. Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.5. Председатель Комитета имеет заместителя, намечаемого не должность и освобождаемого от должности председателем Комитета.

5.6. Сотрудники Комитета, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, осуществляющими деятельность на должностях муниципальной службы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

5.7. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитетом на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях, предприятиях и учреждениях;

- в пределах компетенции Комитета издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями, организациями и органами администрации Энгельсского муниципального района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Энгельсского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- утверждает штатное расписание и бюджетную смету на содержание Комитета в пределах штатного контингента и структуры, утвержденных администрацией Энгельсского муниципального района, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Энгельсского муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

- определяет компетенцию своего заместителя, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Комитета;

- осуществляет подбор кадров и оценку их работы, контролирует соблюдение дисциплины работниками Комитета, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района финансовыми средствами Комитета;

- открывает и закрывает в учреждениях банков расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подписывает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами в пределах своей компетенции;

- обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности работниками Комитета;

- в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на Комитет.

5.8. Комитет организует и ведет номенклатуру дел, переписку и делопроизводство.

5.9. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5.10. Взаимоотношения Комитета с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Энгельсского муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, с организациями, предприятиями и учреждениями немуниципальной формы собственности - на договорной основе.

5.11. Информационное, документационное, включая хранение архивных документов, материально-техническое, транспортное и финансовое обеспечение деятельности Комитета, обеспечение его средствами связи, а также социально-бытовое и медицинское обслуживание его сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

6. Имущество и финансовые средства Комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

Помещения, используемые Комитетом для выполнения своих функций, закрепляются за ним на праве безвозмездного пользования.

6.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет:

- бюджетных средств Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность Комитета

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение функций и обязанностей, возложенных на Комитет настоящим Положением.

7.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за рациональное использование материальных средств, финансовых ресурсов, выделяемых для осуществления деятельности Комитета.

7.3. Работники Комитета несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными инструкциями.

8. Ликвидация Комитета

Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.