Приложение 1. Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

Приложение 1

к Закону Саратовской области

"О порядке определения нормативов финансирования

общеобразовательных учреждений в части расходов

на реализацию общеобразовательных программ"

Порядок
определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

1. Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения по следующей формуле:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

S_i = сумма (t = 1 до 3)(сумма (N = 1 до 5)(q_i)_N + сумма (n = 1 до 3)

сумма (f =1 до 3)(R(V)_i х H(V)_i)_nf))_t + сумма(n = 1 до 2)(R(kor)_i) х

                  H(kor)_i)_n + M_i + C_i х K, где

S_i         - объем субвенции для i-го бюджета муниципального района  или

              городского    округа      на       реализацию      основных

              общеобразовательных программ;

t = 1, 2, 3 - территориальная  принадлежность  образовательных учреждений

              (1 - город, 2 - село, 3 - ЗАТО);

 q_i = сумма(n = 1 до 3)(R(o)_i х H(o)_i)_n + сумма(n = 1 до 3)(R(g)_i х

   H(g)_i)_n + сумма(n = 1 до 3)(R(k)_i х H(k)_i)_n + сумма(n = 1 до 3)

   (R(kom)_i х H(kom)_i)_n + сумма(n = 1 до 3)(R(d)_i х H(d)_i)_n, где

R(o)_i, R(g)_i, R(k)_i, - нормативы   расходов  на  реализацию   основных

R(kom)_i, R(d)_i          общеобразовательных  программ   в   расчете  на

                          одного     обучающегося      соответственно   в

                          общеобразовательных, гимназических (лицейских),

                          специальных   (коррекционных)      классах    в

                          муниципальных  общеобразовательных учреждениях,

                          классах  компенсирующего  обучения  и на одного

                          обучающегося на дому;

H(o)_i, H(g)_i, H(k)_i, - прогнозируемая   на соответствующий  финансовый

H(kom)_i, H(d)_i          год   среднегодовая   численность   обучающихся

                          соответственно      в      общеобразовательных,

                          гимназических      (лицейских),     специальных

                          (коррекционных)      классах,           классах

                          компенсирующего обучения  и обучающихся на дому

                          в общеобразовательных учреждениях на территории

                          i-го муниципального образования;

N = 1, 2, 3, 4, 5       - принадлежность  образовательных   учреждений  к

                          населенному  пункту  по численности обучающихся

                          (1 - до 4000  в городе, 2 - 4000-8000 в городе,

                          3 - более 8000 в городе, 4 - более 3000 в селе,

                          5 - до 3000 в селе);

n = 1, 2, 3             - ступени  общего  образования (1-я -  начального

                          общего, 2-я - основного общего, 3-я -  среднего

                          (полного) общего);

f = 1, 2, 3             - формы обучения в вечерних  школах  (1  - очная,

                          2 - заочная, 3 - по индивидуальному плану);

R(v)_i                  - нормативы      финансирования          основных

                          общеобразовательных  программ   в   расчете  на

                          одного  обучающегося   в   классах     вечерних

                          (сменных) общеобразовательных учреждений;

H(v)_i                  - прогнозируемая  на  соответствующий  финансовый

                          год  среднегодовая  численность  обучающихся  в

                          классах вечерних (сменных)  общеобразовательных

                          учреждений;

R(kor)_i                - нормативы         финансирования       основных

                          общеобразовательных  программ   в   расчете  на

                          одного   обучающегося   в  классах  специальных

                          (коррекционных) общеобразовательных учреждений;

H(kor)_i                - прогнозируемая  на  соответствующий  финансовый

                          год  среднегодовая  численность  обучающихся  в

                          классах        специальных      (коррекционных)

                          общеобразовательных учреждений;

M_i                     - планируемые    расходы    на     финансирование

                          малокомплектных сельских  и  приравненных к ним

                          школ   вне    зависимости    от     численности

                          обучающихся;

C_i                     - прогнозируемая  на  соответствующий  финансовый

                          год численность педагогических работников;

K                       - величина денежной  компенсации  для обеспечения

                          книгоиздательской продукцией  и  периодическими

                          изданиями на год;

q_i                     - объем       нормативных       затрат         по

                          общеобразовательным  программам обучения.

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ЕТС);

нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);

коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов (программ);

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени исходя из следующих показателей:

1) количество обучающихся в классе в соответствии с таблицами 1, 2, 3:

Таблица 1

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в общеобразовательных учреждениях

Тип населен- ного пункта	Численность обучающихся в муниципальном районе, городском округе, чел.	Наполняемость классов, чел.
		общеобразо- вательные классы	гимназичес- кие (лицейские) классы	специальные (коррекци- онные) классы	классы компенси- рующего обучения
Город	до 4000	21	25	12	12
	4000-8000	22	25	12	12
	более 8000	24	25	12	12
Село	более 3000	12	20	12	11
	до 3000	11	18	12	10
ЗАТО		18	18	12	12

Таблица 2

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях

Тип населенного пункта	Ступени образования	Наполняемость классов, чел.
Город	1-я ступень	9
	2-я ступень	10

Таблица 3

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

Тип населенного пункта	Ступени образования	Очная форма обучения, чел.	Заочная форма обучения, чел.
Город	2-я ступень	17	12
	3-я ступень	22	15
Село	2-я ступень	15	9
	3-я ступень	19	11
ЗАТО	2-я ступень	15	9
	3-я ступень	19	11

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее девяти обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете: один академический час на каждого обучающегося;

2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов, в ЗАТО на 20 процентов).

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определена на уровне 35 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях городских населенных пунктов, 30 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов и ЗАТО, 25 процентов от общего фонда оплаты труда в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, 40 процентов от общего фонда оплаты труда в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях.

5. Надтарифный фонд заработной платы составляет 33 процента тарифного фонда.

6. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                      R(sn)_i = З(sn)_i + P_учеб., где

З(sn)_i  - расходы  по  заработной плате  в  муниципальном образовании на

           реализацию  общеобразовательных  программ  в расчете на одного

           обучающегося  по  видам  классов (s) и по ступеням образования

           (n);

P_учеб.  - расходы  на обеспечение учебного процесса в расчете  на одного

           обучающегося,   определяемые   в   пределах  текущих  расходов

           (принятых с учетом уровня инфляции), непосредственно связанных

           с образовательной деятельностью, кроме коммунальных расходов и

           расходов на содержание зданий.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                   a

                  -- х b х 1,262 х 1,02 х 1,33 х 12

                   d

         З(sn) =  --------------------------------- х y х w х c, где

                                  m

a     - число часов по базисному учебному плану;

d     - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b     - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02  - коэффициент  увеличения  фонда  оплаты   труда,    связанного   с

        повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33  - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12    - количество месяцев в году;

m     - количество обучающихся в классе;

y     - коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  административного,

        учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

w     - коэффициенты  удорожания по ступеням образования,  приведенные  в

        таблице 4;

с     - коэффициенты  удорожания от  различных  факторов,   приведенные в

        таблице 5.

7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) в соответствии с таблицей 4;

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов в соответствии с таблицей 5;

повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в соответствии с таблицей 6.

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по ступеням образования

	Часы по базисному учебному плану	Коэффициенты удорожания
1-я ступень	25	1
2-я ступень	34	1,36
3-я ступень	36	1,44

Таблица 5

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по муниципальным общеобразовательным учреждениям городских и сельских населенных пунктов)

	От деления классов на группы			От наличия групп продленного дня			От наличия кружков			Общее удорожание
	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сель- ские насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населен- ные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населен- ные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населен- ные пункты
1-я ступень	1,04	1,04	1	1,4	1,4	1,26	1,03	1,03	1,02	1,5	1,5	1,29
2-я ступень	1,12	1,12	1,02	1	1	1	1,03	1,03	1,02	1,15	1,1	1,04
3-я ступень	1,22	1,22	1,05	1	1	1	1,03	1,03	1,02	1,26	1,2	1,07

Таблица 6

Коэффициенты удорожания по видам классов

Виды классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Общеобразовательные	1
Гимназические (лицейские)	1,15
Специальные (коррекционные), обучение на дому	1,20
Компенсирующего обучения	1