Приложение. Положение "Об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вольского муниципального района"

Приложение
к решению Вольского муниципального Собрания
Вольского муниципального района
Саратовской области
от 24 декабря 2012 г. N 4/23-160

Положение
"Об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вольского муниципального района"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные цели, организационно-правовые нормы, полномочия Вольского муниципального района в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

3. В настоящем Положении используются термины и понятия, установленные федеральным законодательством.

II. Основные понятия

Чрезвычайная ситуация (далее по тексту - ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение ЧС - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона ЧС - территория, на которой сложилась ЧС.

III. Основные цели

3. Основными целями участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вольского муниципального района являются:

3.1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

3.2. Снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

3.3.Участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.4. Реализация прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления Вольского муниципального района в сфере участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.5. Нормативно-правовое и информационное обеспечение в рамках компетенции органов местного самоуправления, предусмотренной действующим законодательством.

IV. Полномочия Вольского муниципального Собрания

4. К полномочиям муниципального Собрания относятся:

4.1. Утверждение местного бюджета в части расходов на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

4.2. Осуществление контроля за проведением мероприятий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с Уставом Вольского муниципального района.

4.3. Осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством.

V. Полномочия администрации муниципального района

5. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

5.1. Осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Вольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

5.2. Принятие правовых актов, положений и программ в сфере участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, предусматривающих:

- участие в создании резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание при органах местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- порядок обучения населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях;

- создание координационного органа - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местного самоуправления;

- создание органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - единой дежурно-диспетчерской службы Вольского муниципального района;

- своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- подготовку и содержание в готовности сил и средств подведомственных органам местного самоуправления Вольского муниципального района для защиты населения и территории Вольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.

5.3. Принятие решений на проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.

5.4. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

5.5. Финансирование мероприятий в области защиты населения и территории Вольского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.

5.6. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5.7. Содействие устойчивому функционированию организаций муниципального района в чрезвычайных ситуациях.

VI. Организация управления

6. В целях решения задач по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в нем создается звено территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В состав звена входят:

- координационный орган;

- постоянно действующие органы управления;

- силы и средства по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- резервы финансовых и материальных ресурсов;

- системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

6.1. Организация управления осуществляется в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и Вольского муниципального района.

VII. Финансовое обеспечение

7. Финансовое обеспечение мероприятий местного уровня по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вольского муниципального района является расходным обязательством муниципального района и осуществляется за счет собственных средств бюджета Вольского муниципального района и иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.