Приложение N 4. Положение о порядке взаимодействия комитета по государственным закупкам Саратовской области и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

Приложение N 4

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 декабря 2012 г. N 750-П

Положение
о порядке взаимодействия комитета по государственным закупкам Саратовской области и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке взаимодействия комитета по государственным закупкам Саратовской области (далее - уполномоченный орган) и заказчиков (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов, нормативными правовыми актами Саратовской области.

1.2. Порядок определяет отдельные полномочия и механизм взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов путем проведения торгов (открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме).

1.3. Уполномоченный орган вправе выступать организатором совместных торгов при наличии не менее чем у двух заказчиков потребности в одноименных товарах, одноименных работах, одноименных услугах.

1.4. Заказчики обязаны осуществлять внесение соответствующих изменений в планы-графики размещения заказов и обеспечивать их опубликование на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) до момента представления заявки на размещение заказа в уполномоченный орган.

II. Подготовка размещения заказов

2.1. Для размещения заказа заказчик не позднее 20 рабочих дней до запланированной даты размещения на Официальном сайте извещения в соответствии с утвержденным планом-графиком представляет в уполномоченный орган подписанную руководителем заявку на размещение заказа в письменном виде и по электронной почте, за исключением размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей.

2.2. Требования к содержанию представляемой заказчиками заявке, необходимой для организации размещения заказа, утверждаются уполномоченным органом.

2.3. Заказчик обязан подавать заявку на размещение заказа на каждый предмет контракта (договора) отдельно.

2.3.1. В заявке на размещение заказа заказчиком могут быть представлены предложения (рекомендации) по:

способу размещения заказа;

размеру обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта (договора);

критериям оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе со значимостью по каждому критерию;

установлению требования о соответствии поставляемого товара изображению товара/образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ.

иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям заказчика.

2.4. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) определяется уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта отличается более чем на 10 процентов от цены, указанной в плане-графике заказчика, уполномоченный орган уведомляет заказчика о необходимости внесения изменений в план-график размещения заказа.

2.5. Уполномоченный орган рассматривает заявки на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения заказа, в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявки в уполномоченный орган.

2.6. Заказчик вправе внести изменения в заявку на размещение заказа.

В этом случае заявка с внесенными изменениями подается заново, а предыдущая заявка отзывается.

Изменения в заявку на размещение заказа направляются заказчиком в уполномоченный орган не позднее дня, следующего после дня принятия решения о внесении изменений.

2.7. Основаниями для возврата заявки на размещение заказа являются:

1) непредставление заказчиком обязательных документов и сведений в составе заявки, перечень которых утверждается уполномоченным органом;

2) наличие недостоверных сведений в заявке;

3) отсутствие предмета заказа, указанного в заявке в утвержденном плане-графике;

4) выявление в представленных документах и сведениях положений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

5) установление заказчиком требований к товарам, работам, услугам, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников размещения заказа.

2.8. На основании принятой в работу заявки заказчика уполномоченный орган:

1) проверяет обоснованность установленных в заявке требований к товару (работам, услугам), на предмет их необходимости для удовлетворения потребностей заказчика, руководствуясь необходимостью обеспечения эффективного, рационального расходования средств бюджета и внебюджетных источников финансирования;

2) принимает решение о способе размещения заказа;

3) принимает решение о создании комиссии по размещению заказов, определяет ее состав и порядок работы в соответствии с Законом.

2.9. Уполномоченным органом разрабатывается и утверждается конкурсная документация, документация об аукционе в электронной форме.

III. Порядок организации процедур размещения заказов

3.1. Уполномоченный орган размещает на Официальном сайте извещение о проведении торгов (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме), а также документацию по торгам не позднее дня, следующего после дня утверждения документации по торгам. Уполномоченный орган размещает на Официальном сайте извещение о проведении торгов (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме), а также документацию по торгам в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления заявки.

3.2. Внесение изменений в извещение и/или документацию по торгам осуществляется уполномоченным органом по своей инициативе или на основании запроса участника размещения заказа.

Изменения в извещение и документацию по торгам размещаются на Официальном сайте уполномоченным органом в сроки, установленные законодательством о размещении заказов.

3.3. Отмена объявленных торгов производится решением уполномоченного органа на основании статей 21, 41.5 Закона:

по собственной инициативе;

на основании письма заказчика;

на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

Решение об отказе от проведения торгов или об аннулировании торгов оформляется и размещается на Официальном сайте уполномоченным органом в сроки, установленные законодательством о размещении заказов.

3.4. В случае поступления запросов от участников размещения заказа о разъяснении положений документации по торгам такие разъяснения подготавливаются, направляются и размещаются на Официальном сайте уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные законодательством о размещении заказов.

3.5. В случае необходимости уполномоченный орган вправе запросить у заказчика информацию по запросу участника размещения заказа. Заказчик обязан направить ответ на такое обращение в уполномоченный орган в тот же рабочий день, что и получено обращение. Направление запроса и ответа на запрос осуществляется посредством факсимильной связи и электронной почты.

3.6. Предоставление участникам размещения заказа документации по торгам, прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе обеспечивает уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.

3.7. Уполномоченный орган организовывает работу комиссий по размещению заказов и обеспечивает своевременное уведомление членов комиссии о процедурах размещения заказов.

3.8. Прием и возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе осуществляется уполномоченным органом. По открытым аукционам в электронной форме прием и возврат обеспечения заявок осуществляет оператор электронной площадки.

Прием и возврат обеспечения исполнения контракта (договора), обеспечения гарантии поставщика осуществляется заказчиком.

3.9. Иные права и обязанности по размещению заказов осуществляются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством и Положением о комитете по государственным закупкам области.