Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области
от 10 июня 2008 г. N 119
"Об утверждении административных регламентов предоставления
государственных услуг"
19 августа 2010 г., 11 апреля, 25 июля 2011 г., 15 мая, 16, 26 июля, 31 октября 2012 г., 17 января 2013 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами власти Саратовской области
В целях реализации постановлений Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года N 173-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 17 июля 2007 года N 268-П "О разработке административных регламентов" и от 29 февраля 2008 года N 66-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года N 173-П" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления государственных услуг (далее административные регламенты):
"Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников";
2. Ответственным за внедрение административных регламентов "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников", "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)", "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" назначить начальника отдела охраны труда и экспертизы Солдунова В.А.
3. Ответственным за внедрение административного регламента "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области" назначить начальника отдела оплаты труда и уровня жизни Коптилову М.Н.
4. Начальникам отделов охраны труда и экспертизы (Солдунов В.А.), оплаты труда и уровня жизни (Коптилова М.Н.) организовать работу по внедрению утвержденных данным приказом административных регламентов с 1 августа 2008 года.
5. Начальникам отделов охраны труда и экспертизы (Солдунов В.А.), оплаты труда и уровня жизни (Коптилова М.Н.) направить административные регламенты на регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Саратовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу до 20 июня 2008 года.
6. Начальнику отдела кадровой и протокольно-организационной работы (Чудин Н.В.) довести настоящий приказ до начальников отделов министерства занятости, труда и миграции области.
7. Признать утратившим силу приказ министерства занятости, труда и миграции области от 23 января 2008 года N 20 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
С.М.Нечаева |
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 17 января 2013 г. N 14 настоящий регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников"
(утв. приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119)
19 августа 2010 г., 15 мая 2012 г., 17 января 2013 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел экспертизы условий труда (далее - Отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного Отдела (далее - специалисты Отдела).
1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13;
телефон для справок:
приемная Министерства (845-2) 25-98-30;
отдел экспертизы условий труда (845-2) 51-75-07, 51-74-55.
Режим работы Министерства:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru.
1.3.2 Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosusiugi.ru/, http://64.gosusiugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.5-1.9 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование при личном обращении;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- публичное письменное консультирование.
1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 30 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела не может превышать 30 минут.
1.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Отдела;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.8. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения по решению министра занятости, труда миграции Саратовской области (далее - Министр) может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.8.1. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в Министерство в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа).
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
предмет обращения.
В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение.
1.9. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.10. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении по телефону самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела Министерства.
Специалист Отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
На личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11. Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
В случае если в письменном обращении, принятом в ходе личного приема, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты Министерства;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента.
1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Отдел.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случаях, когда объем работ превышает временные затраты труда специалиста, осуществляющего государственную экспертизу, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", NN 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", N 84, 6 мая 2003 года, Приложение к "Российской газете", N 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 18, 5 мая 2003 года, ст. 1716).
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем
2.7. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях.
Перечень документов, которые подтверждают личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях:
трудовая книжка;
приказы, распоряжения о приеме, переводе и увольнении;
приказы о закреплении конкретного работника за определенными участками работ и единицами оборудования;
штатное расписание (штатная расстановка);
журналы учета личного состава (цеха, отдела, лаборатории и других структурных подразделений);
лицевые счета (расчетные листы);
расчетно-платежные ведомости на заработную плату;
табели учета рабочего времени;
графики проведения планово-предупредительного ремонта;
графики работы (дежурств);
журналы (карточки) учета отработанного времени;
журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них;
журналы индивидуального дозиметрического контроля (журналы учета лучевой нагрузки);
журналы передачи радиоактивных источников;
журналы заданий, рабочие книги бригадиров;
должностные (рабочие) инструкции;
технология производства (регламенты, режимы, карты и т.п.);
технологический паспорт оборудования;
технологическая планировка цеха;
инвентарные списки основных средств (оборудования);
приказы (распоряжения) о создании бригады;
наряды на выполнение работ, нормированное задание;
путевые листы;
журналы осмотра оборудования;
нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты;
карты результатов просвечивания деталей и изделий;
устав (положение) предприятия, организации, учреждения;
журналы учета проведения инструктажа по охране труда с отметкой о его прохождении конкретным работником;
инструкции по охране труда с отметкой об ознакомлении с ними конкретного работника;
сведения о предоставлении конкретному работнику доплат, сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях, о получении конкретным работником молока или лечебно-профилактического питания, об использовании конкретным работником средств индивидуальной защиты;
перечни работников, проходивших медосмотры с целью допуска к работе в неблагоприятных условиях или медицинские карты с отметками о допуске к работе в неблагоприятных условиях;
журналы лабораторных анализов либо протоколы измерений факторов производственной среды на конкретных рабочих местах;
материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и другие документы.
2.8. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников иные заявители, перечисленные в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя-физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале (заявитель может приложить имеющиеся у него документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях). В обращении также указываются: наименование работодателя его фактическое место расположения и почтовый адрес, периоды работы, фамилии, имена, отчества (при наличии), должности, профессии работников для которых необходимо проведение экспертизы.
2.9. Для предоставления услуги заявителем предоставляются надлежащим образом заверенные копии документов.
Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель предоставляет по собственной инициативе, не устанавливается
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.10. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги не предусмотрены.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.12. В предоставлении государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников отказывается, если:
запрашиваемый объект государственной экспертизы условий труда находится вне компетенции Министерства (за пределами территории Саратовской области);
установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету государственной экспертизы условий труда, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
работодателем не предоставлены документы в соответствии с пунктом 2.7 регламента;
работодателем предоставлены не заверенные надлежащим образом копии документов либо копии неоформленных документов (в документах отсутствуют подписи, печати и другие необходимые реквизиты).
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.13. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.14. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.16. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.16.1. Рабочее место каждого специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
2.16.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.17. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.18. Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице Министерства и информационном стенде.
2.19. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. При обращении работодателя:
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
3.1.2. При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 2.7 регламента у работодателя;
проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Прием и регистрация документов (при обращении работодателя)
3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги, является обращение заявителя в Министерство.
3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте с приложением необходимых документов.
3.4. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется с приложенными документами на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также передача их специалисту Отдела для рассмотрения.
Проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников (при обращении работодателя)
3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказу в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.7. Специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.8. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников (при обращении работодателя)
3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.10. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения со ссылкой на предоставленные заявителем документы:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
описание фактических условий труда;
описание времени занятости в фактических условиях труда;
вывод(ы) по результатам проведения экспертизы.
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу фактических условий труда работников.
3.11. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу, вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.12. Заключение по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников выдается заявителю (или его законному представителю) лично.
3.13. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Прием и регистрация документов (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)
3.14. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя в Министерство.
3.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте. Заявитель может приложить имеющиеся у него документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях.
3.16. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.17. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, а также передача его специалисту Отдела для рассмотрения.
Запрос документов у работодателя
3.18. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов у работодателя является обращение заявителя в Министерство.
3.19. Специалистом Отдела направляется запрос работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю сообщается о направлении запроса работодателю и возможности предоставления услуги только после предоставления работодателем всех необходимых документов.
3.20. Результатом административной процедуры является направление запроса работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, сообщение заявителю о запросе документов у работодателя.
Проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)
3.21. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.22. После получения от работодателя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.23. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)
3.24. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников является обращение заявителя в Министерство.
3.25. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу фактических условий труда работников, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения со ссылкой на предоставленные заявителем документы:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
описание фактических условий труда;
описание времени занятости в фактических условиях труда;
вывод(ы) по результатам проведения экспертизы.
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу фактических условий труда работников.
3.26. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу, вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.27. Заключение по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников выдается заявителю (или его законному представителю) лично.
3.28. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Ответственность специалистов Отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры в соответствии с действующим законодательством. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действии (бездействия) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица является конкретное решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего осуществляется в порядке подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела I. "Общие положения" настоящего административного регламента.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, могут быть поданы в Правительство Саратовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Оснащение места приема жалоб осуществляется в соответствии с подразделом "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга" раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего административного регламента.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица или государственного служащего признаны правомерными.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если Министерством не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения об исправлении.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные органы.
5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
"Выдача заключений по результатам
государственной экспертизы
фактических условий труда работников"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
17 января 2013 г.
/----------------------\
| Начало исполнения |
|государственной услуги|
\----------------------/
/----------------------\ /-----------------------\
| Определение | | Прием документов |
| заявителя |-- Иные заявители ---| |
\----------------------/ \-----------------------/
| | /-------------------\
Работодатель | | Запись в журнале |
| | |входящих документов|
/----------------------\ | \-------------------/
| Предоставление | |
| консультации | |
\----------------------/ //---------------------\
| | Запрос документов |
/----------------------\ /-------------------\| у работодателя |
| Формирование пакета | |Перечень документов|\----------------------/
|документов заявителем |-| | | |
\----------------------/ \-------------------/ |/-------------------\
| || Перечень |
/----------------------\ /-------------------\ || документов |
| Прием документов |-| Запись в журнале | |\-------------------/
\----------------------/ |входящих документов| |
| \-------------------/ |
/-----------------------\ |
/-| Принятие решения |---------------------/
| \-----------------------/
Не верно Верно
/------\ |
|Отказ | |
\------/ |
| /----------------\
| | Проведение |
| | экспертизы |
| \----------------/
| /-----------------\
| |Выдача заключения|
| \-----------------/
/--/-----------------\
| Запись в журнале |
|исходящих документов|
\--------------------/
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 17 января 2013 г. N 14 настоящий регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)"
(утв. приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119)
19 августа 2010 г., 15 мая 2012 г., 17 января 2013 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- проектные организации;
- производители и поставщики новой техники.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел экспертизы условий труда (далее - Отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного Отдела (далее - специалисты Отдела).
1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13;
телефон для справок:
приемная Министерства (845-2) 25-98-30;
отдел экспертизы условий труда (845-2) 51-75-07, 51-74-55.
Режим работы Министерства:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru.
1.3.2 Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.5-1.9 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование при личном обращении;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- публичное письменное консультирование.
1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 30 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела не может превышать 30 минут.
1.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Отдела;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.8. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения по решению министра занятости, труда миграции Саратовской области (далее - Министр) может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.8.1. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в Министерство в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа).
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
предмет обращения.
В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение.
1.9. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.10. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении по телефону самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела Министерства.
Специалист Отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
На личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11. Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
В случае если в письменном обращении, принятом в ходе личного приема, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты Министерства;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента.
1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Отдел.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы о соответствии (несоответствии) условий труда в проектах строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случаях, когда объем работ превышает временные затраты труда специалиста, осуществляющего государственную экспертизу, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", NN 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", N 84, 6 мая 2003 года, Приложение к "Российской газете", N 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 18, 5 мая 2003 года, ст.1716).
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем
2.7. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
а) при проведении государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов нормативным требованиям охраны труда проектными организациями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
лицензия организации-разработчика проектной документации на осуществление данного вида деятельности;
задание на проектирование объекта производственного назначения;
технико-экономическое обоснование (проект строительства);
материалы по следующим разделам проекта (рабочего проекта):
Общая пояснительная записка,
Генеральный план и транспорт,
Технологические решения,
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием,
Архитектурно-строительные решения,
Инженерное оборудование, сети и системы,
Организация строительства,
Сметная документация;
заверенная надлежащим образом копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
б) при проведении государственной экспертизы соответствия производства новой техники нормативным требованиям охраны труда производителями и поставщиками новой техники предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
перечень и состав оборудования, подлежащего оценке;
для производителей новой техники - проектно-конструкторская документация и эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
для поставщиков - эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности новой техники и ее производства и т.п.;
сведения о специализированных экспертных организациях, привлеченных (которые планируется привлекать) для выполнения оценок безопасности производства новой техники, заверенные надлежащим образом копии их аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и др.;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности новой техники и планируемого ее производства;
заверенная надлежащим образом копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
в) при проведении государственной экспертизы соответствия внедрения новой техники, новых технологий нормативным требованиям охраны труда работодателями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале, с указанием перечня новой техники, новых технологий, подлежащих оценке;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
эксплуатационная документация на новую технику, новые технологии с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и другие документы);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности внедрения новой техники, новых технологий и т.п. с приложением заверенных надлежащим образом копий аттестатов аккредитации специализированных экспертных организаций (с соответствующей областью аккредитации);
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности планируемого внедрения новой техники, новых технологий;
заверенная надлежащим образом копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
2.8. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда иные заявители, перечисленные в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя - физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале, с указанием данных об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении (заявитель может приложить имеющиеся у него документы (в зависимости от объекта экспертизы) по проектам строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий).
Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель предоставляет по собственной инициативе, не устанавливается
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.11. В выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня) отказывается, если:
запрашиваемый объект государственной экспертизы условий труда находится вне компетенции Министерства (за пределами территории Саратовской области);
установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету государственной экспертизы условий труда, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
на экспертизу предоставлен незаверенный пакет документов (в документах отсутствуют подписи, печати и другие необходимые реквизиты).
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.15. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.1. Рабочее место каждого специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
2.15.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.16. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17. Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице Министерства и информационном стенде.
2.18. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. При обращении проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы):
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
3.1.2. При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 2.7 регламента у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы);
проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Прием и регистрация документов (при обращении проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы))
3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги, является обращение заявителя в Министерство.
3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте с приложением необходимых документов.
3.4. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется с приложенными документами на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также передача их специалисту Отдела для рассмотрения.
Проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (при обращении проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы))
3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.7. Специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.8. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (при обращении проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы))
3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.10. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о соответствии (несоответствии) условий труда в проектах строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации по безопасному ведению строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий;
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
3.11. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу, вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.12. Заключение по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда выдается заявителю (или его законному представителю) лично вместе с другими документами, предоставленными заявителем для проведения экспертизы.
3.13. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Прием и регистрация документов (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей))
3.14. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя в Министерство.
3.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте. Заявитель может приложить имеющиеся у него документы по проектам строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производству и внедрению новой техники, внедрению новых технологий.
3.16. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.17. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, а также передача его специалисту Отдела для рассмотрения.
Запрос документов у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы) (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей))
3.18. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей является обращение заявителя в Министерство.
3.19. Специалистом Отдела направляется запрос проектной организации, производителю и поставщику новой техники, работодателю (в зависимости от объекта экспертизы) о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю сообщается о направлении данного запроса и возможности предоставления услуги только после предоставления всех необходимых документов.
3.20. Результатом административной процедуры является направление запроса о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, сообщение заявителю о запросе документов.
Проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей))
3.21. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказу в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.22. После получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.23. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей))
3.24. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда является обращение заявителя в Министерство.
3.25. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о соответствии (несоответствии) условий труда в проектах строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, при производстве и внедрении новой техники, внедрении новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации по безопасному ведению строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий;
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
3.26. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.27. Заключение по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны выдается заявителю (или его законному представителю) лично.
3.28. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Ответственность специалистов Отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры в соответствии с действующим законодательством. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица является конкретное решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего осуществляется в порядке подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела I. "Общие положения" настоящего административного регламента.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, могут быть поданы в Правительство Саратовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Оснащение места приема жалоб осуществляется в соответствии с подразделом "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга" раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего административного регламента.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица или государственного служащего признаны правомерными.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если Министерством не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения об исправлении.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные органы.
5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
Выдача заключений по результатам государственной
экспертизы соответствия проектов строительства,
реконструкции, технического переоснащения
производственных объектов, производства и
внедрения новой техники, внедрения новых
технологий нормативным требованиям охраны труда
(кроме объектов федерального уровня)"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
17 января 2013 г.
/----------------------\
| Начало исполнения |
|государственной услуги|
\----------------------/
/----------------------\ /-----------------------\
| Определение | | Прием документов |
| заявителя |-- Иные заявители ---| |
\----------------------/ \-----------------------/
| | /-------------------\
Работодатель | | Запись в журнале |
| | |входящих документов|
/----------------------\ | \-------------------/
| Предоставление | |
| консультации | |
\----------------------/ /----------------------\
| | Запрос документов |
/----------------------\ /-------------------\| (в зависимости от |
| Формирование пакета | |Перечень документов|| объекта экспертизы) |
|документов заявителем |-| |\----------------------/
\----------------------/ \-------------------/ |/-------------------\
| || Перечень |
/----------------------\ /-------------------\ || документов |
| Прием документов |-| Запись в журнале | |\-------------------/
\----------------------/ |входящих документов| |
| \-------------------/ |
/-----------------------\ |
/-| Принятие решения |---------------------/
| \-----------------------/
Не верно Верно
/------\ |
|Отказ | |
\------/ |
| /----------------\
| | Проведение |
| | экспертизы |
| \----------------/
| /-----------------\
| |Выдача заключения|
| \-----------------/
/--/-----------------\
| Запись в журнале |
|исходящих документов|
\--------------------/
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 17 января 2013 г. N 14 настоящий регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"
(утв. приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119)
19 августа 2010 г., 11 апреля 2011 г., 15 мая 2012 г., 17 января 2013 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- аттестующие организации.
От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел экспертизы условий труда (далее - Отдел).
Консультирование заявителей (заинтересованных лиц) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами указанного Отдела (далее - специалисты Отдела).
1.3.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13;
телефон для справок:
приемная Министерства (845-2) 25-98-30;
отдел экспертизы условий труда (845-2) 51-75-07, 51-74-55.
Режим работы Министерства:
понедельник - пятница - с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru.
1.3.2 Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/, http://64.gosuslugi.ru/pgu/;
в средствах массовой информации;
в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
1.4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.5-1.9 регламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование при личном обращении;
- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
- публичное письменное консультирование.
1.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом Отдела, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.6. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 30 минут.
При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом Отдела не может превышать 30 минут.
1.7. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимы для предоставления государственной услуги по регламенту;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
сведения о ходе предоставления государственной услуги по регламенту;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами Отдела;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.8. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения по решению министра занятости, труда миграции Саратовской области (далее - Министр) может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.8.1. Обращение по вопросам предоставления государственной услуги, поступившее в Министерство в форме электронного документа (далее - обращение в форме электронного документа).
Обращение в форме электронного документа подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
предмет обращения.
В случае отсутствия в тексте обращения адреса электронной почты ответ в электронной форме направляется по адресу, с которого было отправлено обращение.
1.9. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.10. Специалисты Отдела, предоставляющие государственную услугу, при осуществлении консультирования граждан и организаций обязаны:
- при устном обращении по телефону самостоятельно давать ответ заинтересованному лицу. Если специалист Отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки специалист Отдела, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование Отдела Министерства.
Специалист Отдела не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
На личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11. Консультации заинтересованным лицам предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
по иным вопросам, относящимся к предоставлению государственной услуги.
В случае если в письменном обращении, принятом в ходе личного приема, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и при этом в обращении не приводятся новые доводы.
1.12. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для ее получения;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.13. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области http://www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/ размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адреса электронной почты Министерства;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.14. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru, http://64.gosuslugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента.
1.15. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является Отдел.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.4. Результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случаях, когда объем работ превышает временные затраты труда специалиста, осуществляющего государственную экспертизу, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", NN 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", N 84, 6 мая 2003 года, Приложение к "Российской газете", N 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 18, 5 мая 2003 года, ст. 1716).
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем
2.7. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;
перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
карты условий труда с расчетом размера доплат (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест, при занятости на которых работнику производится доплата за работу во вредных условиях труда;
сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;
протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);
сведения об аттестующей организации (аттестующих организациях), с приложением надлежащим образом заверенных копий документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);
протоколы заседаний аттестационной комиссии;
заверенная надлежащим образом копия договора, соглашения либо иного документа на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, заключенного с организацией, имеющей аккредитацию на оказание данного вида услуг и включенной в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
перечень всех рабочих мест (при поэтапном проведении аттестации) с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий коды производств, цехов, участков, рабочих мест и указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке;
штатное расписание;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных пищевых продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
инструкции по охране труда для работников;
приказ, в котором даётся оценка аттестации рабочих мест по условиям труда, и утверждаются ее результаты.
2.8. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда иные заявители, перечисленные в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя - физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале (заявитель может приложить имеющиеся у него документы по аттестации рабочих мест по условиям труда).
Перечень документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель предоставляет по собственной инициативе, не устанавливается
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги не предусмотрены.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.11. В выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда отказывается, если:
запрашиваемый объект государственной экспертизы условий труда находится вне компетенции Министерства (за пределами территории Саратовской области);
установлено, что по вопросам, отнесенным к предмету государственной экспертизы условий труда, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
на экспертизу предоставлен незаверенный пакет документов (отсутствие подписей работников в картах аттестации, подписей членов аттестационной комиссии, подписей лиц, ответственных за проведение оценки фактических условий труда на рабочих местах, отсутствие в протоколах измерений печатей организации, проводившей измерения факторов производственной среды).
Об отказе в предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата по предоставлению государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.15. Помещения для непосредственного приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.15.1. Рабочее место каждого специалиста Отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
2.15.2. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.16. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17. Показатели доступности государственной услуги:
1) рациональный процесс предоставления государственной услуги;
2) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальной странице Министерства и информационном стенде.
2.18. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры.
3.1.1. При обращении работодателя:
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.1.2. При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента (кроме работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 2.7 регламента у работодателя;
проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Прием и регистрация документов (при обращении работодателя)
3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов, необходимых для оказания государственной услуги, является обращение заявителя в Министерство.
3.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте с приложением необходимых документов.
3.4. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется с приложенными документами на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.5. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также передача их специалисту Отдела для рассмотрения.
Проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при обращении работодателя)
3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказу в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.7. Специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.8. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при обращении работодателя)
3.9. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.10. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
наименование предприятия, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
срок, в течение которого на предприятии (в организации) проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
сведения о привлечении к выполнению работ сторонних организаций;
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о проведении аттестации в соответствии с действующим порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации предприятию, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
максимальный срок, в течение которого должна быть проведена очередная аттестация рабочих мест по условиям труда, в случае заключения о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.11. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу, вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.12. Заключение по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается заявителю (или его законному представителю) лично вместе с другими документами, предоставленными заявителем для проведения экспертизы.
3.13. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Прием и регистрация документов (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)
3.14. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является обращение заявителя в Министерство.
3.15. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в Министерство лично заявителем, либо направляется по почте. Заявитель может приложить имеющиеся у него документы по аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.16. Письменное заявление при поступлении в Министерство регистрируется в соответствии с действующими правилами делопроизводства и направляется на исполнение специалисту Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги для рассмотрения.
3.17. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, а также передача его специалисту Отдела для рассмотрения.
Запрос документов у работодателя
3.18. Основанием для начала административной процедуры по запросу документов у работодателя является обращение заявителя в Министерство.
3.19. Специалистом Отдела направляется запрос работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги. Заявителю сообщается о направлении запроса работодателю и возможности предоставления услуги только после предоставления работодателем всех необходимых документов.
3.20. Результатом административной процедуры является направление запроса работодателю о предоставлении документов в соответствии с п. 2.7 регламента, необходимых для предоставления государственной услуги, сообщение заявителю о запросе документов у работодателя.
Проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)
3.21. Основанием для начала административной процедуры по проведению государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.22. После получения от работодателя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит экспертизу либо готовит отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3.23. Результатом административной процедуры является проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (при обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 1.2 регламента /кроме работодателей/)
3.24. Основанием для начала административной процедуры по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является обращение заявителя в Министерство.
3.25. По результатам экспертизы специалист Отдела, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит заключение. Заключение содержит следующие сведения:
об утверждении экспертного заключения Министерством (печать Министерства, содержащая текст "для документов", и подпись уполномоченного должностного лица Министерства);
наименование предприятия, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
срок, в течение которого на предприятии (в организации) проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
сведения о привлечении к выполнению работ сторонних организаций;
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о проведении аттестации в соответствии с действующим порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
регистрационный номер и дату заключения;
рекомендации предприятию, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
максимальный срок, в течение которого должна быть проведена очередная аттестация рабочих мест по условиям труда, в случае заключения о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
фамилию, инициалы и подпись специалиста Отдела, осуществлявшего государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
3.26. Специалист Отдела, уполномоченный предоставлять государственную услугу вносит в журнал регистрации заключений запись о выданном заключении.
3.27. Заключение по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается заявителю (или его законному представителю) лично вместе с другими документами, предоставленными заявителем для проведения экспертизы.
3.28. Результатом административной процедуры является выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами за предоставлением государственной услуги, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Саратовской области.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами Министерства постоянно.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. Ответственность специалистов Отдела, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, руководитель Министерства принимает меры в соответствии с действующим законодательством. Заявители информируются в установленном законом порядке.
4.7. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица является конкретное решение, действие (бездействие) Министерства, его должностного лица при предоставлении государственной услуги с принятием, совершением (допущением) которого не согласно лицо, обратившееся с жалобой.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушения срока предоставления государственной услуги;
в) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
г) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области для предоставления государственной услуги;
д) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
е) требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области;
ж) отказа Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего осуществляется в порядке подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела I. "Общие положения" настоящего административного регламента.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, могут быть поданы в Правительство Саратовской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Прием жалоб осуществляется с понедельника по пятницу, с 9.00 до 18.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
Оснащение места приема жалоб осуществляется в соответствии с подразделом "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга" раздела II "Стандарт предоставления государственной услуги" настоящего административного регламента.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
4) если по результатам рассмотрения жалобы решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица или государственного служащего признаны правомерными.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Сроки рассмотрения жалобы
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если Министерством не установлены более короткие сроки рассмотрения жалобы. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Исправление допущенных опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий 3 дней со дня принятия решения об исправлении.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлений допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченные органы.
5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
"Выдача заключений по результатам
государственной экспертизы качества
проведения аттестации рабочих мест
по условиям труда"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
17 января 2013 г.
/----------------------\
| Начало исполнения |
|государственной услуги|
\----------------------/
/----------------------\ /-----------------------\
| Определение | | Прием документов |
| заявителя |-- Иные заявители ---| |
\----------------------/ \-----------------------/
| | /-------------------\
Работодатель | | Запись в журнале |
| | |входящих документов|
/----------------------\ | \-------------------/
| Предоставление | |
| консультации | |
\----------------------/ //---------------------\
| | Запрос документов |
/----------------------\ /-------------------\| у работодателя |
| Формирование пакета | |Перечень документов|\----------------------/
|документов заявителем |-| | | |
\----------------------/ \-------------------/ |/-------------------\
| || Перечень |
/----------------------\ /-------------------\ || документов |
| Прием документов |-| Запись в журнале | |\-------------------/
\----------------------/ |входящих документов| |
| \-------------------/ |
/-----------------------\ |
/-| Принятие решения |---------------------/
| \-----------------------/
Не верно Верно
/------\ |
|Отказ | |
\------/ |
| /----------------\
| | Проведение |
| | экспертизы |
| \----------------/
| /-----------------\
| |Выдача заключения|
| \-----------------/
/--/-----------------\
| Запись в журнале |
|исходящих документов|
\--------------------/
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 июля 2012 г. N 173 настоящий регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области"
19 августа 2010 г., 25 июля 2011 г., 16, 26 июля, 31 октября 2012 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги по выдаче справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявители на предоставление государственной услуги (далее - заявители):
физические и юридические лица, обратившиеся за справкой о величине прожиточного минимума.
1.3. Получатели государственной услуги:
граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также лица без гражданства имеют право на неоднократное обращение за справкой о величине прожиточного минимума.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является комитет по труду Министерства (далее - комитет по труду).
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами комитета по труду.
1.4.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13
Телефон для справок:
приемная Министерства (8452) 25-98-30;
комитет по труду Министерства (8452) 25-98-34, 52-42-78;
факс: (8452) 52-20-98;
адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru
1.4.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и комитета по труду, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке оказания государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области: www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на официальном сайте Министерства www.mintrud.saratov.gov.ru;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosusiugi.ru/, http://64.gosusiugi.ru/pgu/.
1.4.3. Сведения о графике работы.
Специалисты комитета по труду ведут прием в соответствии со следующим графиком:
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота, воскресенье - выходные дни. |
с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Министерства.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется также в порядке консультирования (пункты 1.5-1.9 регламента).
Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
индивидуальное консультирование по телефону;
индивидуальное консультирование при личном обращении;
индивидуальное консультирование при письменном обращении;
публичное письменное информирование.
1.5.2. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты комитета по труду подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Министерства, в который позвонил гражданин, фамилии, имени и отчестве (последнее - при наличии), занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом комитета по труду, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.3. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом комитета по труду не может превышать 10 минут.
1.5.4. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
по форме заполнения документов;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами комитета по труду;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при письменном обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - министр), может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.5.6. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах Министерства, на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области (www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/), на официальном сайте Министерства (www.mintrud.saratov.gov.ru) и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образец заявления.
1.7. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области (http://saratov.gov.ru/government/structure/slzan/), на официальном сайте Министерства (www.mintrud.saratov.gov.ru) размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства и комитета по труду, осуществляющего предоставление государственной услуги;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.8. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosusiugi.ru, http://64.gosusiugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента с приложениями.
1.9. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги, наименование органов исполнительной власти, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области.
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Административные процедуры исполняются специалистами комитета по труду.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача справки о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам, установленной в целом по Саратовской области.
Сроки предоставления государственной услуги
2.5. Максимальное время предоставления государственной услуги не должно превышать 2 рабочих дней со дня подачи обращения заявителем.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 43, ст. 4940; 2000, N 22, ст. 2264; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 49 (часть 1), ст. 7041);
Законом Саратовской области от 22 декабря 2004 года N 73-ЗСО "О порядке установления величины прожиточного минимума в Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", 2004, N 12 (часть I), стр. 2008; 2009, N 9, стр. 2212, N 22, стр. 7060).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7. Заявитель для получения справки о величине прожиточного минимума предоставляет в комитет по труду лично, почтовым отправлением или на электронный адрес Министерства обращение с указанием:
способа получения справки (лично или по почте);
фамилии, имени, отчества;
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае необходимости направления по почте);
сути запроса (указываются конкретные социально-демографические группы населения - на душу населения, трудоспособное население, пенсионеры, дети, а также периоды исчисления величины прожиточного минимума, по которым необходимы данные).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9. Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:
в обращении не указаны сведения о заявителе (фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10. Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги - до повторного обращения заявителя.
2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления посредством почты либо в электронном виде.
При личном обращении срок регистрации составляет 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Требования к зданиям и помещениям
2.16. На территории, прилегающей к зданию Министерства, организуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17. Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.18. На входе в здание должна быть информационная табличка, содержащая полное наименование Министерства.
Информационная табличка с указанием адреса места нахождения Министерства, режима работы, телефонного номера справочной службы размещается в здании Министерства.
Требования к местам для информирования
2.19. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами, наглядной информацией, а также текстом административного регламента, указывается перечень лиц, кому могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.
Требования к организации и ведению приема получателей государственной услуги
2.20. Прием получателей государственной услуги сотрудниками комитета по труду ведется без предварительной записи в порядке живой очереди в специально выделенном для этого помещении (кабинете). Помещение должно быть снабжено соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими и понятными для получателей государственной услуги.
Рабочее место специалиста, оказывающего государственную услугу, должно быть оснащено настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, либо личными нагрудными карточками (бейджами).
Требования к оборудованию мест ожиданий
2.21. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее двух мест.
Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
2.22. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников комитета по труду.
2.23. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение N 1), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.24. Показатели доступности государственной услуги:
1) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
2) наличие различных информационных ресурсов для возможности получения государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и информационном стенде.
2.25. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) качество подготовленных в процессе оказания государственной услуги документов;
3) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
4) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов;
оформление справки о величине прожиточного минимума;
выдача справки о величине прожиточного минимума заявителю;
контроль за исполнением государственной услуги.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги является обращение заявителя в комитет по труду.
3.3. Специалист, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал регистрации заявлений на получение государственной услуги и выдачи справок (приложение N 3) запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4. Заявители, представившие в комитет по труду документы на получение справки о величине прожиточного минимума, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке завершения оформления справки и возможности ее получения.
Оформление справки о величине прожиточного минимума
3.5. Специалист комитета по труду, уполномоченный рассматривать обращения, оформляет справку в соответствии с запросом заявителя.
3.6. Справка содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество и почтовый адрес получателя;
величину прожиточного минимума по запрашиваемой категории и за указанный период;
реквизиты нормативного правового акта, которым установлена соответствующая величина прожиточного минимума.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.7. Уполномоченные должностные лица (заместитель министра занятости, труда и миграции области - председатель комитета по труду, заместитель председателя комитета по труду Министерства) подписывают справку о величине прожиточного минимума.
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.8. Специалист, уполномоченный отправлять документы, вносит в журнал регистрации заявлений на получение государственной услуги и выдачи справок (приложение N 3) запись о подготовке документа, которая содержит:
порядковый номер записи;
исходящий номер документа;
фамилию и инициалы специалиста, подготовившего документы;
подпись заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Выдача справки о величине прожиточного минимума заявителю
3.9. По договоренности с заявителем справка о величине прожиточного минимума выдается заявителю лично или отправляется по почте в течение двух рабочих дней со дня подачи обращения заявителем.
IV. Формы контроля за исполнением предоставления государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета по труду Министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностным лицом комитета по труду Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета по труду Министерства положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
4.6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и исполнения специалистами комитета по труду Министерства положений административного регламента не осуществляются.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.7. Ответственность специалистов комитета по труду Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, министр принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединения и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 31 октября 2012 г. N 237 раздел V настоящего регламента изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Порядок предоставления информации для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Действия (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Саратовской области, замещающего должность в Министерстве (далее - государственный служащий), участвующего в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностным лицом либо государственным служащим Министерства, при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
5.5. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя по предоставлению государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
6) отказ Министерства, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
7) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном в подразделе "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела "I. Общие положения" административного регламента.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым направляется жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8. Жалоба подается в Министерство на имя Министра в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13, в электронной форме по адресу электронной почты: org@minzan-saratov.ru.
5.9. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (www.zanas.saratov.gov.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.10. Личный прием проводится Министром в соответствии с графиком приема. Информация о времени приема предоставляется по телефону: (8452) 25-98-30. При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Время приема жалоб осуществляется в соответствии с пунктом 1.4.3. раздела "I. Общие положения" административного регламента.
5.12. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должности должностного лица, государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица или государственного служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.13. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.14. В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
5.16. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.17. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не предоставляется
5.19. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если по результатам рассмотрения жалобы решения, действия (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного служащего признаны правомерными.
5.20. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. Результатом рассмотрения жалобы является принятие Министерством одного из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Министерства.
5.22. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
5.25. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к административному регламенту министерства
занятости, труда и миграции Саратовской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача справок гражданам о величине
прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим
группам населения Саратовской области"
(с изменениями от 25 июля 2011 г., 16 июля 2012 г.)
Заместителю министра занятости, труда и
миграции области - председателю
комитета по труду
от ____________________________________
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу:
_______________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________
_______________________________________
Способ получения справки:
лично, по почте (нужное подчеркнуть)
Заявление
Прошу предоставить мне информацию о величине прожиточного минимума в
Саратовской области _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(на душу населения, трудоспособное население, пенсионеры, дети)
за ______________________________________________________________________
(период исчисления величины прожиточного минимума - ежеквартально)
Дата ________________________
Подпись _____________________
Приложение N 2
к административному регламенту министерства
занятости, труда и миграции Саратовской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача справок гражданам о величине
прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим
группам населения Саратовской области"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области"
(с изменениями от 16 июля 2012 г.)
/-----------------------------------\
| Письменное обращение заявителя |--\
\-----------------------------------/ |
|
/-----------------------------------\ |
|Регистрация обращения специалистом,| |
|уполномоченным принимать документы | | /---------------------------\
| 5 мин. | | | Максимальное время |
\-----------------------------------/ | | предоставления |
| | государственной услуги |
/-----------------------------------\ | | (без учета отправления |
|Оформление специалистом комитета по| | | справки заявителю почтой) |
|труду, уполномоченным рассматривать| | | не должно превышать |
|обращения, справки в соответствии с| | | 2 рабочих дней со дня |
| запросом | | | подачи обращения |
| 30 мин. | | | Заявителем |
\-----------------------------------/ | \---------------------------/
|
/-----------------------------------\ |
| Подпись справки уполномоченным | |
| должностным лицом Министерства | |
| в течение рабочего дня | |
\-----------------------------------/ |
|
/-----------------------------------\ |
| Регистрация справки специалистом, | |
|уполномоченным отправлять документы| |
| 5 мин. | |
\-----------------------------------/ |
|
/-----------------------------------\ |
| Передача справки Заявителю | |
| (лично или по почте) | /
\-----------------------------------/
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к административному регламенту министерства
занятости, труда и миграции Саратовской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача справок гражданам о величине
прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим
группам населения Саратовской области"
Журнал регистрации
заявлений на получение государственной услуги и выдачи
справок о величине прожиточного минимума
N п/п (входящий) |
Дата |
Ф.И.О. заявителя |
Адрес заявителя |
N п/п (исходящий) |
Дата |
Ф.И.О. специалиста |
Подпись заявителя |
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
Текст приказа опубликован в "Собрании законодательства Саратовской области", сентябрь 2008 г. (часть I), стр. 512-539 (подписано в печать 12 сентября 2008 г.)
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 февраля 2020 г. N 35 настоящий приказ признан утратившим силу с 11 февраля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 марта 2019 г. N 87
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 18 мая 2018 г. N 121
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 февраля 2018 г. N 45
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 июля 2017 г. N 132
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 ноября 2016 г. N 278
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 31 мая 2016 г. N 114
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 23 июня 2015 г. N 127
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 4 февраля 2015 г. N 14
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 25 ноября 2014 г. N 260
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 1 апреля 2014 г. N 63
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 5 августа 2013 г. N 139
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 25 марта 2013 г. N 60
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 17 января 2013 г. N 14
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 31 октября 2012 г. N 237
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 26 июля 2012 г. N 179
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 июля 2012 г. N 173
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 15 мая 2012 г. N 124
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 25 июля 2011 г. N 123
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 апреля 2011 г. N 64
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 19 августа 2010 г. N 144