Приложение N 2. Положение о порядке оказания в 2008 году адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 14 апреля 2008 г. N 154-П

Положение
о порядке оказания в 2008 году адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2008 г.

1. Настоящее Положение о порядке оказания в 2008 году адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам (далее - Порядок) регулирует процедуры назначения и организации выплаты в 2008 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры), проживающим на территории Саратовской области, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

адресная социальная помощь - предоставление однократной денежной выплаты за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию, болезнь и другие), которую он не может преодолеть самостоятельно и нуждается в материальной поддержке;

экстремальная жизненная ситуация - утрата жилья вследствие пожара или другого стихийного бедствия, необходимость неотложного ремонта жилья, кража имущества, похороны, получение медицинской помощи сверх видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания в Саратовской области гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, другие подобные ситуации, которые гражданин не может преодолеть самостоятельно и нуждается в материальной поддержке;

обращение за назначением адресной социальной помощи - подача гражданином заявления о назначении адресной социальной помощи от своего имени в центр социального обслуживания населения по месту жительства на территории Саратовской области;

личное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых назначена адресная социальная помощь конкретному гражданину.

3. Право на адресную социальную помощь в рамках социальной программы имеют неработающие пенсионеры:

находящиеся в трудной жизненной ситуации;

находящиеся в экстремальной жизненной ситуации;

понесшие расходы в связи с газификацией жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства.

Лицам, имеющим право на адресную социальную помощь по нескольким основаниям, адресная социальная помощь может быть назначена только по одному из указанных оснований один раз в год.

Право на адресную социальную помощь в рамках социальной программы не зависит от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

4. Адресная социальная помощь неработающему пенсионеру, понесшему расходы в связи с газификацией жилья (жилого помещения), принадлежащего ему на праве собственности и являющегося местом его жительства, оказывается при одновременном соблюдении следующих условий:

наличие в населенном пункте, на территории которого расположено жилье (жилое помещение), распределительных газовых сетей либо гарантия их ввода до конца 2008 года;

работы по газификации жилья (жилого помещения) проводились в период с 1 января до 1 декабря 2008 года;

пенсионер в связи с газификацией жилья (жилого помещения) понес расходы на подводку газовой трубы к жилью (жилому помещению), внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования и приборов учета.

5. Заявление об оказании адресной помощи с приложением необходимых документов подается в центр социального обслуживания населения по месту жительства неработающего пенсионера на территории Саратовской области.

6. Центры социального обслуживания населения ежемесячно на основании представленных до 10 числа текущего месяца документов составляют списки неработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи, и направляют их для предварительного согласования в территориальные органы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области для сверки данных о неработающих пенсионерах.

Территориальные органы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в течение двух рабочих дней проводят сверку данных о неработающих пенсионерах, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи и включенных в список центрами социального обслуживания населения, с информацией о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, имеющейся в распоряжении территориальных органов отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области. О результатах сверки, в том числе о расхождениях, имеющихся в представленных списках с информацией, которой располагают территориальные органы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, последние сообщают в центры социального обслуживания населения, представившие списки для сверки.

7. Центры социального обслуживания населения до 12 числа текущего месяца направляют в районные комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи заявления граждан об оказании адресной социальной помощи, поступившие до 10 числа текущего месяца, документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, списки неработающих пенсионеров, сверенные с территориальными органами отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, для рассмотрения.

8. Для предварительного рассмотрения представленных в установленном порядке заявлений граждан об оказании адресной социальной помощи и документов, списков неработающих пенсионеров, сверенных с территориальными органами отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, органами местного самоуправления создаются районные комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи (по согласованию).

9. Назначение и выплата адресной социальной помощи, а также отказ в назначении адресной социальной помощи производятся по решению Комиссии по контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальной программы (далее - Комиссия).

Комиссия до 20 числа текущего месяца принимает решения на основании заявлений граждан об оказании адресной социальной помощи, документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, списков неработающих пенсионеров, сверенных с территориальными органами отделения Пенсионного фонда Российский Федерации по Саратовской области, с учетом представлений районных комиссий по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи.

До 20 числа текущего месяца Комиссия утверждает списки неработающих пенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь по форме, согласованной с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области.

10. Лицо, обратившееся за адресной социальной помощью, представляет:

1) заявление в письменной форме об оказании адресной социальной помощи с указанием причины, по которой он претендует на оказание адресной социальной помощи (трудная жизненная ситуация; экстремальная жизненная ситуация; понесены расходы в связи с газификацией жилья (жилого помещения), а также с указанием организации, через которую должна быть произведена выплата адресной помощи (почтовое отделение или кредитная организация с указанием номера личного счета);

2) документ, удостоверяющий личность;

3) справку с места жительства или иной документ, подтверждающий проживание на территории Саратовской области, и о составе семьи;

4) выписку из трудовой книжки, иные документы, содержащие сведения о последнем месте работы заявителя;

5) справку о получении заявителем трудовой пенсии по старости или по инвалидности;

6) справки о доходах каждого из членов семьи за расчетный период для определения величины среднедушевого дохода семьи. При невозможности по объективным причинам предоставления справок для определения величины среднедушевого дохода семьи учитываются сведения о доходах, указанные в заявлении, составленном в произвольной форме.

Лица, проживающие в сельской местности, дополнительно представляют сведения о наличии (отсутствии) личного подсобного хозяйства.

Если для оказания адресной социальной помощи неработающему пенсионеру обращается его опекун, дополнительно представляется выписка из соответствующего решения об установлении опеки.

Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации, дополнительно представляет документы, подтверждающие факты трудной жизненной ситуации, невозможности ее преодоления самостоятельно и нуждаемость в материальной поддержке (расходные документы, счета на оплату товаров, работ, услуг, задолженности, квитанции, чеки, рецепты, справка об инвалидности и другие).

Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи в связи с нахождением в экстремальной жизненной ситуации, дополнительно представляет документы, подтверждающие факты утраты жилья вследствие пожара или другого стихийного бедствия, необходимость неотложного ремонта жилья, кражу имущества и т.д., невозможности ее преодоления самостоятельно и нуждаемость в материальной поддержке (акт о пожаре, акт о наводнении, справка из органа внутренних дел и другие).

Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи в связи с газификацией жилья (жилого помещения), дополнительно представляет документы, подтверждающие принадлежность ему жилья (жилого помещения) на праве собственности; документы, подтверждающие его расходы на подводку газовой трубы к жилью (жилому помещению), внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключение газового оборудования и приборов учета (товарные и кассовые чеки, счета-фактуры, накладные, квитанции, проектно-сметная документация, калькуляция на установку оборудования, договор, акт ввода в эксплуатацию законченного строительства, акт проверки выполненных работ и т.д.).

Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи, может представить иные документы, содержащие сведения, подтверждающие факты, наличие которых влияет на право оказания адресной социальной помощи.

Документы, необходимые для оказания адресной социальной помощи, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

11. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода в целях оказания адресной социальной помощи производится в соответствии со статьями 4-15 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

12. Размер адресной социальной помощи каждому конкретному неработающему пенсионеру определяется с учетом конкретных обстоятельств.

Общий объем адресной социальной помощи устанавливается в пределах лимита субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Саратовской области на оказание адресной социальной помощи.

13. Адресная социальная помощь оказывается при условии обращения за ее получением до 1 декабря 2008 года.

Адресная социальная помощь лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, оказывается, если обращение за ее назначением последовало во время нахождения в такой ситуации.

Адресная социальная помощь лицу, находящемуся в экстремальной жизненной ситуации, оказывается при условии обращения за ее назначением в течение 6 месяцев со дня наступления такой ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 9 октября 2008 г. N 386-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Решения, принятые Комиссией, утвержденные списки неработающих пенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, в течение трех рабочих дней направляются в министерство социального развития области и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области.

Выписки из решений Комиссии и утвержденные списки неработающих пенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, в течение трех рабочих дней направляются в центры социального обслуживания населения по месту жительства заявителей.

Центры социального обслуживания населения в течение одного рабочего дня после получения утвержденных списков неработающих пенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, направляют заверенные копии полученных списков, копии заявлений неработающих пенсионеров с указанием организации, через которую должна быть произведена выплата адресной социальной помощи (почтовое отделение или кредитная организация с указанием номера личного счета), в территориальные органы министерства социального развития области для организации выплаты адресной социальной помощи получателям.

Центры социального обслуживания населения в течение трех рабочих дней после получения указанных выписок из решений Комиссии направляют гражданам письменные уведомления о назначении или отказе в назначении адресной социальной помощи.

15. Заявления граждан об оказании адресной социальной помощи, документы, на основании которых решался вопрос об оказании адресной социальной помощи, сверенные с территориальными органами отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области списки неработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи, представления районной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной социальной помощи, выписки из решений Комиссии, утвержденные списки неработающих пенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, вторые экземпляры письменных уведомлений заявителей о назначении или отказе в назначении адресной социальной помощи хранятся в центрах социального обслуживания населения по месту жительства граждан.

16. Адресная социальная помощь выплачивается путем зачисления средств на счета получателей в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации или иных кредитных организациях либо через учреждения Федеральной почтовой связи на основании заявления получателей.

Расходы на доставку и пересылку осуществляются за счет средств, выделяемых на выплату адресной социальной помощи.