Приложение. Ведомственная целевая программа "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в 2008 году"

Приложение

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 7 апреля 2008 г. N 400

Ведомственная целевая программа

Паспорт программы

Наименование структурного подразделения администрации города	- комитет по земельным ресурсам администрации города Саратова
Наименование программы	- "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в 2008 году"
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта	- постановление главы администрации города "Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в 2008 году" от ______________ N ___________
Номер и дата регистрации в комитете по экономике администрации города	N ____________ "______" ____________ 2008 г.
Цели и задачи	- цель программы - формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами; - задачей программы является обеспечение изготовления землеустроительной документации на земельные участки, занимаемые многоквартирными жилыми домами
Целевые индикаторы и показатели	- в качестве оценки эффективности выполнения программы используются количественные показатели сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, по районам города; - формирование всех предусмотренных перечнем земельных участков в пределах выделенных денежных средств будет являться критерием оценки эффективности программы по итогам года
Характеристика программных мероприятий	- формирование перечня земельных участков, подлежащих формированию за счёт средств бюджета города; - осуществление в порядке, определенном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", размещения заказов на выполнение работ по изготовлению землеустроительной документации на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома
Сроки реализации	31 декабря 2008 года
Объёмы и источники финансирования	- финансирование мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета города в размере 15,4 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, в соответствии с перечнем земельных участков в пределах лимитов финансирования; - увеличение доходной части бюджета города за счёт увеличения числа плательщиков земельного налога.

1. Характеристика проблемы (задачи)

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена обязанность по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами. Формирование земельных участков сопряжено с изготовлением землеустроительной документации (проектов границ) на вышеуказанные земельные участки.

Разработка программы обусловлена необходимостью реализации возложенных на комитет по земельным ресурсам администрации города полномочий по формированию земельных участков.

2. Основные цели и задачи программы

Цель программы - формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами.

Задачей программы является обеспечение изготовления землеустроительной документации на земельные участки, занимаемые многоквартирными жилыми домами.

3. Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 30 ноября 2007 года N 423-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" средний уровень кадастровой стоимости земель, предназначенных для размещения домов многоэтажной жилой застройки в городе Саратове, составляет 4513,93 руб. за кв. метр.

Согласно решению Саратовской городской Думы от 27.10.2005 N 63-615 "О земельном налоге" земельный налог под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки составляет 0,3% от кадастровой стоимости.

Следовательно, (4513,93/100) х 0,3 = 13,54 руб./кв.м (расчётная величина земельного налога за 1 кв.м).

Таким образом, 8000 кв.м (ориентировочная площадь земельного участка под домом) * 280 (количество оформляемых домов в 2008 году) = 2240000 кв.м (общая площадь земельных участков под многоквартирными домами).

13,54 руб./кв.м х 2240000 кв.м = 30329600 руб. в год (величина земельного налога за год).

Таким образом, при затратах на оформление земельных участков в 15,4 млн. рублей предварительный экономический эффект составит более 30 млн. рублей в год.

Выделяемые денежные средства позволят сформировать 280 земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами.

Целевыми индикаторами реализации программы являются количество многоквартирных домов в каждом из районов города, земельные участки под которыми сформированы в ходе реализации программы, и объёмы денежных средств, затраченных на формирование земельных участков, с разбивкой по кварталам.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень и описание программных мероприятий приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

5. Срок реализации программы

Реализация программы будет осуществляться в течение 2008 года. Срок реализации - 31 декабря 2008 года. Подготовительные мероприятия (формирование адресных перечней, подготовка конкурсной документации, проведение конкурсов) - II квартал, землеустроительные работы по формированию земельных участков - III и IV кварталы 2008 года.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы

Экономическим последствием реализации данной программы будет являться увеличение поступлений в бюджет города от уплаты земельного налога.

Экологические последствия от реализации данной программы отсутствуют.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств определяется по итогам реализации предварительного перечня расходов на проведение землеустроительных мероприятий (приложение N 2 к настоящей программе). Выполнение мероприятий, указанных в перечне квартальных показателей, позволит поквартально определять эффективность расходования денежных средств.

8. Методика оценки эффективности программы

В качестве оценки эффективности выполнения программы предлагается использовать количественные показатели сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, по районам города (приложение N 2 к настоящей программе). Формирование всех предусмотренных перечнем земельных участков в пределах выделенных денежных средств будет являться критерием оценки эффективности программы по итогам года.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

В городе Саратове количество многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании МУ ДЕЗов, ТСЖ и управляющих компаний, составляет - 7321.

На первом этапе подлежат оформлению более 4 тыс. многоквартирных домов, каждый из которых занимает земельный участок от 0,5 до 1 гектара. Согласно сметам землеустроительных компаний комплекс работ по формированию земельного участка оценивается ориентировочно в 55 тыс. рублей (от 49 тыс. руб. до 57 тыс. руб.).

Исходя из указанных затрат и усреднённой площади земельных участков в 0,8 га, для оплаты оформления земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, потребуется порядка 182 млн. рублей (57000 рублей х (4000 х 0,8 га)) = 182,4 млн. рублей.

В 2008 году на указанные работы выделено 15408120 руб. Таким образом, ориентировочная стоимость работ на формирование одного земельного участка составляет 55029 руб. Выделенная сумма 15408120 руб. позволит сформировать 280 земельных участков.

10. Описание системы управления реализацией программы

Контроль за исполнением настоящей программы возложен на заместителя главы администрации города по градостроительству, председателя комитета по капитальному строительству.

Ответственным за выполнение программы является председатель комитета по земельным ресурсам администрации города - Храмушин В.В.

Должностным лицом, непосредственно организующим и контролирующим мероприятия по реализации программы, является заместитель председателя комитета - Усков Е.И.

Правовое обеспечение выполнения программы возлагается на заместителя председателя комитета Хаматнурова М.М.

Проведение проверки соблюдения требований землеустройства при проведении формирования земельных участков осуществляет отдел организационной работы и делопроизводства комитета по земельным ресурсам администрации города (Тощев А.А.).

Ведение реестра сформированных земельных участков и внесение сведений в электронную карту осуществляет отдел реестров комитета по земельным ресурсам администрации города (Антипов Г.В.).

Отчет об исполнении настоящей программы представляется ежемесячно в комитет по экономике администрации города и комитет по финансам администрации города.