Приложение. Положение "О ежегодном отчете главы администрации Балаковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Балаковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Балаковского муниципального района"

Приложение
к решению Собрания
Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 21 февраля 2013 г. N 478

Положение
"О ежегодном отчете главы администрации Балаковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Балаковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Балаковского муниципального района"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру и содержание ежегодного отчета главы администрации Балаковского муниципального района (далее по тексту - глава администрации) о результатах его деятельности и деятельности администрации Балаковского муниципального района (далее - администрация БМР), в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием Балаковского муниципального района (далее - Собрание БМР), а также устанавливает порядок его представления в Собрание БМР и рассмотрения его представительным органом Балаковского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях реализации исключительной компетенции Собрания БМР по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Балаковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Представление отчета главы администрации в Собрание БМР

2.1. Предоставление в Собрание БМР ежегодного отчета главы администрации о результатах его деятельности и деятельности администрации БМР, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием БМР (далее - отчет главы администрации), осуществляется главой администрации ежегодно не позднее 1 апреля года следующего за отчетным.

2.2. Датой представления отчета считается день регистрации поступивших в Собрание БМР документов и материалов.

2.3. Отчет должен быть представлен в Собрание БМР на бумажном и электронном носителях.

2.4. При поступлении отчета главы администрации в представительный орган, с целью ознакомления населения Балаковского муниципального района с его содержанием, в течение трех рабочих дней он подлежит размещению на официальном сайте Собрания БМР - www.bmr-portal.ru. Посредством данного сайта также обеспечивается прием предложений (вопросов, замечаний) от общественности по данному отчету с соблюдением требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В связи с этим на сайте размещается порядок и период принятия предложений (вопросов, замечаний).

Поступившие от общественности предложения (вопросы, замечания) обрабатываются и систематизируются аппаратом Собрания БМР, передаются главе администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также приобщаются к раздаточному материалу, предоставляемому депутатам на заседание представительного органа.

С целью мониторинга деятельности главы администрации, администрации БМР на официальном сайте Собрания БМР в преддверии рассмотрения ежегодного отчета главы администрации могут проводиться интерактивные опросы, исследования, тестирование и иные мероприятия. В случае проведения указанных мероприятий, их результаты приобщаются к раздаточному материалу, предоставляемому депутатам на заседание представительного органа, на котором предполагается рассмотрение отчета главы администрации.

2.5. Непредоставление главой администрации ежегодного отчета, либо предоставление его с нарушением срока, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, является основанием для неудовлетворительной оценки Собранием БМР деятельности главы администрации в отчетном периоде.

3. Структура и содержание ежегодного отчета главы администрации

3.1. Ежегодный отчет главы администрации о результатах его деятельности и деятельности администрации БМР, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием БМР, должен включать в себя текстовую (описательную) часть, доклад о достигнутых значениях показателей в отчетном периоде и планируемых значениях в последующем отчетном периоде по форме согласно приложению к настоящему Положению. В качестве комментария к отчету могут быть приложены презентационные материалы, слайды, таблицы, мониторинговые исследования, иллюстрации и иные материалы.

3.2. В отчете главы администрации представляются анализ и состояние каждой из отраслей экономики и социальной сферы Балаковского муниципального района, тенденции их развития, динамика процессов (как положительная, так и отрицательная), степень и механизмы управленческого воздействия на субъекты системы, отрасли, отражается изменение ситуации за год, какими количественными показателями это подтверждается, какие результаты развития достигнуты.

3.3. В отчете главы администрации должна отражаться следующая информация:

3.3.1. Перечень основных целей и задач, поставленных главой администрации перед органами и структурными подразделениями администрации БМР, муниципальными учреждениями и предприятиями БМР в отчетный и прогнозируемый период.

3.3.2. Значения показателей, в том числе дополнительных, установленных соответствующими Указом Президента РФ и постановлением Правительства РФ для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов.

3.3.3. Об основных параметрах социально-экономического положения Балаковского муниципального района; краткий анализ достигнутых значений показателей, характеристика мер, осуществленных органами и структурными подразделениями администрации БМР, муниципальными учреждениями и предприятиями БМР, пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития и выявленным проблемам.

3.3.4. Об исполнении главой администрации, администрацией БМР полномочий по решению вопросов местного значения, установленных Уставом Балаковского муниципального района.

3.3.5. Об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Балаковского муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области.

3.3.6. Об исполнении части полномочий, переданных органам местного самоуправления Балаковского муниципального района органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района.

3.3.7. О решении вопросов (рекомендаций), поставленных Собранием Балаковского муниципального района, перед главой администрации, администрацией БМР, ее отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями.

3.3.8. Оценка деятельности заместителей главы администрации, органов и структурных подразделений администрации БМР и их руководителей, муниципальных учреждений и предприятий БМР по направлениям деятельности в отчетном периоде.

3.3.9. Предлагаемые меры по повышению эффективности деятельности администрации БМР, муниципальных учреждений и предприятий БМР, а также по улучшению значений показателей в последующем отчетном периоде.

4. Процедура заслушивания отчета главы администрации представительным органом Балаковского муниципального района

4.1. Отчет главы администрации подлежит рассмотрению представительным органом Балаковского муниципального района в качестве отдельного вопроса, включающегося в основную повестку дня заседания Собрания БМР.

По данному вопросу депутатам представительного органа в соответствии с Регламентом Собрания БМР предоставляется раздаточный материал, который должен содержать копию отчета главы администрации, а также подготовленную аппаратом Собрания БМР информацию:

- о количестве вопросов (рекомендаций), поставленных Собранием БМР, рабочими органами Собрания БМР, оставленных главой администрации, администрацией БМР без рассмотрения и (или) без исполнения;

- о количестве вопросов (рекомендаций), поставленных Собранием БМР, рабочими органами Собрания БМР, рассмотренных и (или) исполненных главой администрации, администрацией БМР с нарушением установленных сроков;

- о количестве письменных обращений, запросов Собрания БМР, Главы БМР и его заместителя, рабочих органов Собрания БМР либо аппарата Собрания БМР оставленных без рассмотрения либо рассмотренных с нарушением установленных сроков;

- информацию, предусмотренную пунктом 2.4 настоящего Положения.

4.2. Заслушивание отчета главы администрации производится в форме доклада на заседании представительного органа Балаковского муниципального района, на которое могут приглашаться депутаты Саратовской областной Думы, представители Правительства Саратовской области, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, а также руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Балаковского муниципального района, представители общественных организаций и средств массовой информации.

4.3. На заседании представительного органа каждый депутат вправе задавать главе администрации вопросы и настаивать на получении публичного ответа на поставленные вопросы, в том числе поступившие от граждан в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Положения.

4.4. По итогам заслушивания отчета главы администрации Собранием БМР принимается решение, которым отчет утверждается и дается оценка деятельности главы администрации, администрации БМР в соответствующем периоде в виде оценки "удовлетворительно" или "неудовлетворительно".

4.5. Неудовлетворительная оценка Собранием БМР деятельности главы администрации, администрации БМР в отчетном периоде является основанием для невыплаты главе администрации и его заместителям премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствующем месяце.

4.6. В случае непредставления главой администрации интересующей депутатов информации, предоставления отчета по форме, не соответствующей установленным настоящим Положением требованиям, либо наличия иных причин, которые, по мнению представительного органа, препятствуют принятию решения, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Положения, Собрание БМР вправе перенести принятие данного решения до получения истребуемой информации или устранения соответствующих причин, но не более чем на два календарных месяца.

5. Критерии и показатели эффективности деятельности главы администрации и администрации БМР

5.1. Оценка деятельности главы администрации и администрации БМР дается представительным органом на основании динамики достигнутых значений показателей в сфере решения вопросов местного значения Балаковского муниципального района, а также вопросов, поставленных Собранием БМР. Значения соответствующих показателей отражаются в докладе, представляемом по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5.2. При оценке деятельности главы администрации и администрации БМР учитываются также перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, установленных соответствующими Указом Президента РФ и постановлением Правительства РФ.