Приложение N 1. Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана области и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 23 мая 2008 г. N 212-П

Положение
о порядке разработки среднесрочного финансового плана области и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год

ГАРАНТ:

О разработке проекта среднесрочного финансового плана области на 2011-2013 годы и проекта закона области "Об областном бюджете на 2011 год" см. распоряжение Правительства Саратовской области от 1 июня 2010 г. N 146-Пр

I. Основные положения

1. Среднесрочный финансовый план области (далее - среднесрочный финансовый план) и проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - проект областного бюджета) разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области".

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.

II. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета

3. В разработке проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета участвуют Правительство области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области и другие органы исполнительной власти области, а также иные органы и организации в соответствии с настоящим Порядком.

4. Правительство области:

одобряет прогноз социально-экономического развития области и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

утверждает проект среднесрочного финансового плана;

одобряет проект областного бюджета и вносит его в областную Думу и в Счетную палату области.

5. Министерство экономического развития и торговли области:

организует разработку прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

доводит до органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области систему показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период, устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

в установленные сроки представляет в министерство финансов области:

а) предварительные параметры прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

б) показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных районов и городских округов области;

в) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

г) предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год.

6. Министерство финансов области:

разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период и проект областного бюджета;

разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;

устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки проекта среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;

запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для разработки проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета;

формирует реестр расходных обязательств области на основе реестров расходных обязательств, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета;

определяет на основе прогноза социально-экономического развития области, расчетов главных администраторов доходов областного бюджета и иных главных распорядителей средств областного бюджета прогнозный объем доходов и поступлений в областной бюджет (с учетом доходов от иной приносящей доход деятельности) и консолидированный бюджет области на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные характеристики консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период с распределением расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, доводит до главных распорядителей средств областного бюджета прогнозные объемы расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет свод представленных главными распорядителями средств областного бюджета объемов расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

вносит предложения по установлению нормативов отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты;

рассчитывает верхний предел государственного долга области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

разрабатывает для внесения на рассмотрение Правительства области проект областного бюджета и проект среднесрочного финансового плана по установленной форме.

7. Главные распорядители средств областного бюджета разрабатывают и представляют в установленные сроки:

в министерство финансов области:

а) прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений в областной бюджет, включая доходы от иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и плановый период, расчеты к ним;

б) реестр расходных обязательств области главного распорядителя средств областного бюджета;

в) расчеты и обоснования распределения прогнозных объемов расходов областного и местных бюджетов в разрезе муниципальных районов и городских округов области в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по установленной министерством финансов области форме;

г) проектировки расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, долгосрочным областным и (или) ведомственным целевым программам по установленной министерством финансов области форме;

д) предложения по передаче отдельных государственных полномочий для исполнения органам местного самоуправления, проекты методик и расчеты распределения субвенций на исполнение данных полномочий;

е) предложения по предоставлению бюджетам муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов целевой направленности, проекты методик и расчеты их распределения;

на рассмотрение межведомственной комиссии по подготовке проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета:

а) предложения по отмене или изменению в очередном финансовом году и плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, направленные на оптимизацию состава расходных обязательств и (или) сокращение объема ассигнований, необходимых для их исполнения;

б) предложения по принятию или изменению в очередном финансовом году и плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, влекущих увеличение объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств области.

8. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области разрабатывает и представляет в установленные сроки в министерство финансов области прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на очередной финансовый год и плановый период.

9. Прогноз социально-экономического развития области, проект среднесрочного финансового плана и проект областного бюджета вносятся в установленном порядке на рассмотрение Правительства области.

10. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством области планом мероприятий.