Приложение. Положение "О порядке формирования и утверждения цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий Балаковского муниципального образования" (с изменениями от 26 декабря 2006 г.)

Приложение

к решению Собрания депутатов БМО Саратовской области

от 21 июля 2006 г. N 61

Положение
"О порядке формирования и утверждения цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий Балаковского муниципального образования"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях:

- упорядочения цен и тарифов на товары, работы и услуги, реализуемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, казенными предприятиями (далее - предприятиями и учреждениями);

- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;

- обеспечения наполнения доходной части бюджета в части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.

1.2. Настоящее Положение определяет процедуру утверждения цен и тарифов, по которым осуществляются расчеты за товары, работы и услуги, реализуемые предприятиями и учреждениями по основному профилю деятельности.

1.3. Товары, работы и услуги, реализуемые предприятиями и учреждениями, подразделяются на две группы:

- товары, работы и услуги, цены и тарифы на которые утверждаются решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования;

- товары, работы и услуги, цены и тарифы на которые утверждаются постановлением Главы администрации Балаковского муниципального образования.

1.4. К товарам, работам и услугам, цены и тарифы на которые утверждаются решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования, относятся:

- жилищные услуги;

- услуги водоснабжения и канализации;

- услуги пассажирского городского электрического транспорта;

- обучение населения на курсах (вождению троллейбусов);

- оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках;

- услуги бань и душевых;

- услуги по выдаче разрешений собственникам жилищного фонда на подключение к водопроводной или канализационной сети;

- услуги, оказываемые медицинскими водительскими комиссиями (освидетельствование водителей автотранспортных средств);

- вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность по организации перевозки пассажиров по регулярным маршрутам в городском/пригородном сообщении;

- услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству;

- услуги в системе образования;

- ритуальные услуги.

1.5. Цены и тарифы на товары, работы и услуги, не вошедшие в п. 1.4, утверждаются постановлением Главы администрации Балаковского муниципального образования.

2. Порядок утверждения цен и тарифов

2.1. По товарам, работам и услугам, вошедшим в п. 1.4, утверждение цен и тарифов осуществляется решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования.

2.2. По товарам, работам и услугам, вошедшим в п. 1.5, цены и тарифы рассматриваются уполномоченным органом администрации Балаковского муниципального образования (далее - уполномоченный орган) и утверждаются Главой администрации Балаковского муниципального образования.

2.3. В случае установления единых цен (тарифов) на товары, работы и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений расчет себестоимости осуществляется соответствующим профильным комитетом (управлением) и предоставляется в уполномоченный орган.

3. Порядок рассмотрения цен и тарифов для предприятий и учреждений

3.1. Руководители предприятий и учреждений для утверждения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) готовят следующие документы:

1) копию устава (положения), на основании которого действует предприятие, учреждение со всеми изменениями и дополнениями к нему;

2) экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам товаров (работ, услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости товаров (работ, услуг);

3) прейскурант цен на заявленный перечень товаров, работ, услуг;

4) копии документов, подтверждающих затраты на производство товаров (работ, услуг);

5) отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов) в разрезе статей затрат по видам товаров (работ, услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

6) копию баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об установлении (изменении) цен (тарифов), с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней, формы N 1-т "Отчет по труду", заверенные подписью руководителя и печатью, за год;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду форма N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности"

7) обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

8) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

9) положение о порядке реализации соответствующего вида товаров (работ, услуг) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, областными и районными нормативными документами;

10) сведения об установленном предельном тарифе;

11) заключение юридической службы администрации Балаковского муниципального образования о соответствии заявленного перечня товаров (работ, услуг) и разработанного положения о порядке реализации соответствующего вида товаров (работ, услуг) действующему законодательству, нормативным актам местного самоуправления, учредительным документам (по согласованию);

12) заключение аудитора (по согласованию);

13) заключение комитета финансов (по согласованию);

14) информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности с расшифровкой;

15) акт последней комплексной проверки налоговых органов.

3.2. Для установления единых цен (тарифов) на товары, работы и услуги для групп предприятий и учреждений соответствующие профильные комитеты (управления) готовят следующий пакет документов:

1) экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам товаров (работ, услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости товаров (работ, услуг);

2) прейскурант цен на заявленный перечень товаров, работ, услуг;

3) обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

4) обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

5) заключение юридической службы администрации Балаковского муниципального образования о соответствии заявленного перечня товаров (работ, услуг) и разработанного положения о порядке реализации соответствующего вида товаров (работ, услуг) действующему законодательству, нормативным актам местного самоуправления, учредительным документам (по согласованию);

6) заключение аудитора (по согласованию);

7) заключение комитета финансов (по согласованию);

8) информацию о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности с расшифровкой;

9) акт последней комплексной проверки налоговых органов.

3.3. Руководители предприятий и учреждений направляют пакет документов, согласованный с руководителем соответствующего отраслевого комитета (управления), на имя Главы администрации Балаковского муниципального образования. Поступившие документы Глава администрации Балаковского муниципального образования передает заместителю Главы администрации Балаковского муниципального образования по вопросам экономики и потребительскому рынку для осуществления контроля за правильностью цен и тарифов.

Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит экспертизу экономической обоснованности цен и тарифов на основании представленных документов и совершает одно из следующих действий:

- готовит заключение об обоснованности цен (тарифов) (Приложение N 1 к настоящему Положению);

- корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены (тарифы) на товары (работы, услуги) и готовит заключение об обоснованности цен (тарифов) (Приложение N 1 к настоящему Положению);

- возвращает документы для доработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при формировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги) с обоснованием причин отказа в письменном виде.

В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней с момента получения дополнительных данных.

3.4. Рассмотрение вопроса об установлении или изменении цен и тарифов по товарам, работам и услугам, вошедшим в п. 1.4, осуществляется Собранием депутатов Балаковского муниципального образования в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Балаковского муниципального образования по представлению Главы администрации Балаковского муниципального образования на основании предусмотренных разделом 3 настоящего Положения пакета документов.

3.5. По товарам, работам и услугам, не включенным в п. 1.4, уполномоченный орган готовит проект постановления Главы администрации Балаковского муниципального образования по их утверждению.

4. Основание для установления и изменения цен и тарифов

4.1. Основанием для установления цен и тарифов является:

- создание новых предприятий и учреждений;

- появление новых видов товаров, работ, услуг.

4.2. Основанием для рассмотрения вопроса о пересмотре цен и тарифов является объективное изменение условий деятельности предприятия (учреждения), влияющее на стоимость производимых им товаров (выполненных работ, оказываемых услуг).

4.3. К факторам, влияющим на изменение цен и тарифов, относятся:

- изменение законодательства Российской Федерации и Саратовской области;

- рост инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении цен и тарифов;

- изменение иных условий, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Саратовской области.

4.4. В случае, если законодательством определены иные основания установления и изменения или период изменения цен и тарифов на товары, работы и услуги, чем предусмотрено настоящим Положением, установление и изменение цен и тарифов на указанные товары, работы и услуги производится по основаниям и с периодичностью, определенной законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26 декабря 2006 г. N 188 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Пересмотр цен и тарифов производится не чаще одного раза в год для бюджетных организаций и учреждений в срок не позднее 15 октября.

5. Отчетность

5.1. Предприятия и учреждения после утверждения цен (тарифов) на их товары (работы, услуги) два раза в год представляют в уполномоченный орган копию отчета о прибылях и убытках и справку о планируемой и фактической себестоимости по форме (Приложение N 2 к настоящему Положению) в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

5.2. Предприятия и учреждения два раза в год представляют в уполномоченный орган отчет о плановых и фактических поступлениях денежных средств от оказания платных услуг и направлении расходования средств (Приложение N 3) в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

5.3. Уполномоченный орган ежегодно представляет в Собрание депутатов Балаковского муниципального образования информацию о соблюдении требований настоящего Положения.

6. Контроль за правильностью формирования, утверждения и применения цен и тарифов

6.1. Собрание депутатов осуществляет контроль за правильностью утверждения цен и тарифов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.2. Контроль за правильностью формирования цен (тарифов) возлагается на Главу администрации Балаковского муниципального образования.

6.3. Руководители структурных подразделений администрации Балаковского муниципального образования несут ответственность за правильность применения цен и тарифов на товары и услуги предприятий и учреждений в пределах своей компетенции.

Приложение N 1

к Положению "О порядке формирования и утверждения

цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных

унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий

Балаковского муниципального образования"

                            Заключение

     уполномоченного органа по ценам (тарифам), представленным

     __________________________________________________________

            (наименование предприятия, учреждения)

     действующем на основании _________________________________

     Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия

(учреждения):

     объем реализации товаров (работ, услуг) _____________ тыс. руб.;

     прибыль, убыток от реализации за отчетный период ________ тыс. руб.;

     рентабельность (отношение  прибыли  от  реализации  продукции  к  ее

себестоимости), _____________ %;

     сумма налоговых отчислений в бюджет    тыс. руб.;

     в  том  числе  в  бюджет  Балаковского  муниципального   образования

_____________ тыс. руб.;

     отчисления в  бюджет  Балаковского  муниципального  образования   от

прибыли __________ тыс. руб.;

     величина   полученных   ассигнований   из    бюджета    Балаковского

муниципального образования _____________ тыс. руб.

     Перечень нормативных документов, регламентирующих  оказание  платных

услуг (реализацию товаров, выполнение работ) ____________________________

________________________________________________________________________.

Экономическое заключение в свободной форме ______________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Подпись руководителя ____________________________________________________

Приложение N 2

к Положению "О порядке формирования и утверждения

цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных

унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий

Балаковского муниципального образования"

                               Справка

             о планируемой и фактической себестоимости

        __________________________________________________

             (наименование предприятия, учреждения)

        ___________________________________________________

        (наименование продукции, работы, услуги на которые 

        ___________________________________________________

                     утверждены цены (тарифы)

Статьи затрат	Затраты с начала действия цены (тарифа), тыс. руб.
	планируемые при утверждении тарифа		фактические
	всего	на единицу продукции	всего	на единицу продукции
1	2	3	4	5
Итого:

   Объем произведенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)

Наименование товаров (работ, услуг)	Объем произведенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)
	планируемый		фактический
	в натуральном выражении	в стоимостном выражении	в натуральном выражении	в стоимостном выражении
1	2	3	4	5
Итого:

Подпись руководителя ____________________________________________________

Приложение N 3

к Положению "О порядке формирования и утверждения

цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных

унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий

Балаковского муниципального образования"

Объем платных услуг

тыс. руб.

Виды услуг	Планируемые поступления	Фактические поступления
Итого:

Направление расходов денежных средств, поступивших от оказания платных услуг
Всего:
в том числе:

Подпись руководителя ____________________________________________________

Пояснительная записка
к положению "О порядке формирования и утверждения цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий, Балаковского муниципального образования"

В целях совершенствования и упорядочения цен и тарифов на товары, работы и услуги, реализуемые муниципальными предприятими и учреждениями, Решением Совета депутатов Балаковского муниципального образования N 294 от 02.09.2003 г. (с изменениями, принятыми Решением СД БМО N 427 от 15.11.2004 г.) был принят "Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятими и учреждениями".

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же ряда других законодательных и нормативных документов необходимо принятие Положения о порядке формирования и утверждения цен и тарифов на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений, казенных предприятий Балаковского муниципального образования.

В представленном документе учтены изменения законодательства, произошедшие за время действия ранее принятого "Порядка":

- наименование услуг приведено в соответствие с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (принят и введен постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 г. N 163 с изм. и доп. N 7/2003, 8/2005);

- п. 4 пересмотрен с учетом Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".