Приложение. Положение о муниципальной казне закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области

Приложение
к решению Собрания депутатов городского округа
ЗАТО Шиханы Саратовской области
от 27 марта 2008 г. N 3-37-2

Положение
о муниципальной казне закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ЗАТО Шиханы и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Шиханы. Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области (далее - ЗАТО Шиханы).

1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

Муниципальная казна - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество. Имущество казны ЗАТО Шиханы - недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Шиханы, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Реестр объектов казны - раздел реестра муниципального имущества, содержащий перечень объектов учета и сведения, характеризующие эти объекты.

1.3. Учет имущества казны, оформление документов по технической инвентаризации, оформление прав на имущество казны, управление и распоряжение муниципальной казной, осуществляет комитет экономики и управления собственностью администрации ЗАТО Шиханы (далее - Комитет), действующий в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством, Положением о комитете и настоящим Положением.

1.4. Ведение реестра имущества казны и стоимостной учет имущества казны Комитет осуществляет в соответствии с Положением "Об организации учета и ведении реестра муниципального имущества ЗАТО Шиханы", утверждаемым Собранием депутатов ЗАТО Шиханы.

1.6. Формирование и финансирование мероприятий по содержанию и сохранности имущества казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным и специализированным фондом, землями и природными ресурсами на территории ЗАТО Шиханы регулируется иными нормативными правовыми актами.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы ЗАТО Шиханы;

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности ЗАТО Шиханы и увеличения доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории ЗАТО Шиханы;

- сохранение и приумножение объектов собственности ЗАТО Шиханы.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества казны и его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества казны по целевому назначению;

- проведение технической инвентаризации, регистрация прав муниципальной собственности и оценка муниципального имущества.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. В состав имущества казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности ЗАТО Шиханы, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

- земли, земельные участки и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

- объекты жилищного и специализированного фондов;

- строения, сооружения (объекты инженерного и коммунального назначения, иные хозяйственные сооружения);

- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;

- транспортные средства;

- оборудование, машины и механизмы и т.п.;

- автомобильные дороги, тротуары, пешеходные дорожки и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры;

- объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.

3.2. Объекты имущества казны могут находиться как на территории ЗАТО Шиханы, так и за ее пределами.

3.3. Имущество казны состоит из:

- вновь созданного, построенного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- приобретенного права муниципальной собственности на брошенные вещи, а также вещи, отнесенные к недвижимости, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность ЗАТО Шиханы в порядке, установленном действующим законодательством;

- имущества, перешедшего по судебным решениям, выморочного или невостребованного, в соответствии с действующим законодательством;

- поступившего в собственность ЗАТО Шиханы по другим, законным основаниям.

4. Порядок учета имущества в муниципальной казне

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, учитывается на обособленном балансе Комитета, как структурного подразделения администрации ЗАТО Шиханы, на который возложены функции управления и распоряжения, приема и списания муниципального имущества.

4.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения Комитетом соответствующей информации в Реестр муниципального имущества ЗАТО Шиханы, содержащей сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. Бюджетный учет имущества казны определяется положениями инструкций по бюджетному учету в порядке, установленном для финансовых и нефинансовых активов.

4.3. Имущественные объекты муниципальной казны, закрепленные за юридическими лицами, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений. Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей согласно заключенным договорам. Изменение данных в системе учета муниципальной казны по имущественным объектам муниципальной казны производится Комитетом, на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в Комитет пользователями объектов в виде периодической отчетности по форме, утверждаемой Комитетом на бумажных и магнитных носителях. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, закрепленного за юридическими лицами, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование закрепленных объектов осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров. Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.

4.4. Основанием для включения имущества в состав имущества казны, зачисления в реестр и его исключения являются юридические факты, с которыми связано, соответственно, возникновение и прекращение права собственности на данное имущество.

Имущество считается включенным в состав имущества казны с даты подписания акта приема-передачи, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, или с даты перехода права собственности в момент регистрации.

4.5. Основанием исключения имущественных объектов из состава имущества казны ЗАТО Шиханы является решение Собрания депутатов ЗАТО Шиханы или постановление Главы ЗАТО Шиханы о прекращении права муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Имущество считается исключенным из состава имущества казны с даты перехода права собственности на данное имущество к иным лицам по гражданско-правовым сделкам или с даты подписания акта приема-передачи имущества.

4.6. Объекты недвижимости, отнесенные к имуществу казны, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Объекты могут быть исключены из имущества казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в случаях:

- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- отчуждения (в том числе приватизации);

- гибели, уничтожения или ликвидации (сносе, списании и т.п.);

- исполнения судебных решений;

- иных оснований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

5.1. Распоряжение имуществом казны, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) осуществляются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Шиханы.

5.2. Порядок приватизации объектов имущества казны ЗАТО Шиханы определяется действующим законодательством Российской Федерации об основах приватизации муниципального имущества и соответствующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Шиханы.

5.3. Доходы от использования имущества казны в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет ЗАТО Шиханы.

6. Оценка имущества муниципальной казны

6.1. В целях определения стоимости имущества казны Комитет при необходимости проводит ее оценку, определение рыночной стоимости, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Оценка стоимости имущества казны осуществляется при внесении объекта в реестр или его отчуждении, по балансовой стоимости, на основании экспертного заключения, в соответствии с действующим законодательством.

7. Контроль за использованием и сохранностью объектов муниципальной казны

7.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих имущество казны, осуществляет Комитет, который не позднее 1 мая представляет отчет Собранию депутатов ЗАТО Шиханы об использовании объектов казны за прошедший год.

7.2. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.

7.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Комитет в порядке и способами, определенными действующим законодательством РФ.

7.4. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия (бездействие) или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для имущества казны, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.