Приложение. Положение об организации учета и ведении реестра муниципального имущества закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области

Приложение
к решению Собрания депутатов городского округа
ЗАТО Шиханы Саратовской области
от 27 марта 2008 г. N 3-37-3

Положение
об организации учета и ведении реестра муниципального имущества закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО Шиханы и другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Шиханы и устанавливает порядок учета муниципального имущества, порядок ведения и содержания реестра муниципального имущества закрытого административно-территориального образования Шиханы (далее ЗАТО Шиханы).

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету имущества муниципальной собственности ЗАТО Шиханы (далее - муниципальное имущество), порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра муниципального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

"муниципальное имущество" - недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности ЗАТО Шиханы;

"учет муниципального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

"реестр муниципального имущества" - информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем;

"правообладатель" - администрация ЗАТО Шиханы или орган, уполномоченный на управление и распоряжение муниципальным имуществом, муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.

3. Объектом учета является расположенное на территории ЗАТО Шиханы следующее муниципальное имущество:

а) земельные участки и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

б) природные объекты (ресурсы), находящиеся в муниципальной собственности;

в) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо муниципальное предприятие в целом, как имущественный комплекс;

г) имущество, приобретенное муниципальными предприятиями в результате хозяйственной деятельности, в том числе за счет прибыли, причитающейся собственнику имущества;

д) имущество, приобретенное муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных ему по смете, и иных доходов в соответствии с действующим законодательством;

е) находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них муниципальное имущество, не вошедшее в уставный капитал;

ж) иное, находящееся в собственности ЗАТО Шиханы недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в безвозмездное пользование, на ответственное хранение, в аренду, залог, на основании договора купли-продажи, мены, или иной сделки об отчуждении этого имущества и по иным основаниям.

4. Учет находящихся в муниципальной собственности средств местного бюджета (внебюджетных фондов) регулируется бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества (далее - реестр) осуществляет комитет экономики и управления собственностью (далее Комитет) в отношении:

имущества, составляющего муниципальную казну;

земельных участков, предоставленных на соответствующем вещном праве или в пользование на основании соответствующих договоров правообладателям.

6. Каждому объекту учета муниципального имущества присваивается реестровый номер имущества.

7. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях. Реестр на электронных носителях представляет собой совокупность баз данных о муниципальном имуществе.

8. Ведение реестра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) единообразие правил ведения составных частей реестра;

б) непрерывность внесения в реестр сведений об объектах учета;

в) открытость сведений реестра, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

г) сопоставимость сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, со сведениями, содержащимися в других информационных системах учета и контроля, обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на их ведение.

9. Собственником реестра является городской округ ЗАТО Шиханы. Функции реестродержателя от имени ЗАТО Шиханы осуществляет в рамках своей компетенции и предоставленных ему полномочий комитет.

10. Комитет:

а) обновляет и сохраняет информацию в реестре;

б) определяет состав и источник данных, порядок их обновления и изменения;

в) осуществляет учет, контроль и анализ наличия и использования основных средств;

г) осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей Реестра в установленном порядке;

д) запрашивает и получает у предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, территориальных органов статистики необходимую для ведения реестра информацию (документацию);

е) на основании данных реестра дает оценку эффективности использования муниципального имущества и разрабатывает предложения по повышению эффективности их использования.

11. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускаются. Передача их на постоянное хранение в государственные архивы осуществляется в установленном порядке.

12. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

13. Ведение реестра осуществляется путем помещения сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности на имущество и исключения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем правообладателям на соответствующем вещном праве или составляющем муниципальную казну ЗАТО Шиханы.

14. Технические средства и программные продукты для автоматизированной информационной системы ведения реестра муниципального имущества на электронных носителях приобретаются и учитываются администрацией ЗАТО Шиханы.

15. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения временного или постоянного реестрового номера муниципального имущества и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника (или уполномоченным им органом) по совершению сделок с муниципальным имуществом.

16. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременение и т.п.).

17. Неотъемлемой частью реестра являются:

а) журнал учета документов, поступивших для учета муниципального имущества в реестре (далее - журнал учета документов);

б) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета выписок);

в) дела, в которые помещаются документы, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему муниципальную казну, или принадлежности правообладателю (далее - дела).

II. Структура реестра

1. Реестр включает в себя три основные базы данных:

а) база об объектах муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее по тексту - база муниципальных предприятий и учреждений). Объектами учета являются объекты движимого и недвижимого имущества;

б) база об объектах муниципальной собственности, входящих в состав имущества муниципальной казны (далее по тексту - база муниципальной казны). Объектами учета являются движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, доли (паи), имущественные права, объекты интеллектуальной собственности, имущество, переданное в аренду, в безвозмездное пользование, доверительное управление;

в) база о юридических лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и сведениями о них.

Каждая база данных реестра состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте учета.

2. База муниципальных предприятий и муниципальных учреждений содержит в себе следующие разделы:

а) раздел учета недвижимого имущества;

б) раздел учета движимого имущества.

3. База муниципальной казны содержит в себе следующие разделы:

3.1. Раздел учета объектов недвижимого имущества, где объектами учета являются:

а) земельные участки и природные ресурсы;

б) объекты муниципального нежилого фонда (здания, помещения);

в) объекты жилищного фонда (включая специализированный) на уровне учета домов и квартир;

г) не завершенные строительством объекты;

д) сооружения, объекты инженерной и дорожной инфраструктуры;

е) иное недвижимое имущество.

3.2. Раздел учета движимого имущества, где объектами учета являются:

а) транспортные средства;

б) машины, оборудование, производственный инвентарь;

в) ценные бумаги, доли (паи);

г) имущественные права, объекты интеллектуальной собственности;

д) иное движимое имущество.

4. Сведения дополнительных баз данных определяются Комитетом и утверждаются главой администрации ЗАТО Шиханы.

5. В реестре отражается следующая информация об объектах учета по форме, разработанной Комитетом:

а) реестровый номер;

б) дата внесения в реестр;

в) наименование;

г) основание нахождения объекта у юридического лица;

д) инвентарный номер;

е) данные технической или земельной инвентаризации;

ж) данные о государственной регистрации объекта учета;

з) балансовая стоимость/остаточная стоимость;

и) другие сведения.

III. Порядок учета муниципального имущества

1. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов. Описание объекта производится на основании утвержденных комитетом форм и карт учета.

2. К учету муниципального имущества принимаются объекты балансовой стоимостью свыше 10 тысяч рублей.

3. Для учета муниципального имущества, имеющегося у юридических лиц, юридическое лицо (заявитель) представляет в Комитет:

а) заявление за подписью руководителя юридического лица;

б) карту учета муниципального имущества, имеющегося у юридического лица, с перечнем объектов недвижимости (далее - карта учета);

в) копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета данные об объекте учета.

4. Комитет регистрирует заявление в день его представления и заносит объекты в муниципальную базу данных (Перечень объектов недвижимого имущества, Перечень объектов движимого имущества).

5. Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается реестровый номер. Одновременно с внесением сведений в реестр формируется реестровое дело на объект учета из правоустанавливающих и иных документов.

6. Юридические лица (балансодержатели муниципального имущества) по итогам года, на основе материалов проведенной плановой или внеплановой инвентаризации, не позднее 1 апреля текущего года представляют в Комитет сведения по состоянию на 1 января прошедшего года о движении основных средств за год, документы об изменении данных об объектах учета и обновленные карты учета.

7. Муниципальное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.

IV. Порядок ведения реестра муниципального имущества

1. Ведение реестра осуществляется в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в Комитете, второй - в Собрании депутатов ЗАТО Шиханы.

Комитет ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представляет в Собрание депутатов отчет обо всех изменениях и дополнениях, произошедших в реестре муниципальной собственности.

2. Внесение изменений и дополнений в реестр осуществляется Комитетом. Основаниями для включения и исключения объектов из реестра являются:

а) решения Собрания депутатов ЗАТО Шиханы;

б) постановления Главы ЗАТО Шиханы.

V. Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре

1. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Информация об объектах учета предоставляется по письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителям юридического лица - документов, подтверждающих его регистрацию.

3. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) предоставляется заявителям в сроки, установленные действующим законодательством.

4. Использование информации в ущерб интересам юридических лиц, имеющих свидетельство, влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.