Решение районного Собрания Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 30 апреля 2008 г. N 56 "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Ивантеевском муниципальном районе"

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке планирования закупок для муниципальных нужд Ивантеевского муниципального района Саратовской области с использованием автоматизированной информационной системы размещения муниципального заказа, утвержденное постановлением главы администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 28 февраля 2008 г. N 81

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Саратовской области от 7 декабря 2005 года N 416-П "О мерах по выполнению Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Саратовской области от 13 марта 2006 года N 77-П "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Саратовской области" и на основании статей 19 и 53 Устава Ивантеевского муниципального района Ивантеевское районное Собрание решило:

1. Установить, что муниципальными заказчиками с правом подписания муниципального контракта являются органы местного самоуправления, их структурные подразделения с правом юридического лица, а также получатели бюджетных средств (приложение N 1).

2. Установить, что администрация Ивантеевского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков района (далее - Уполномоченный орган по размещению заказа).

3. Утвердить Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Ивантеевском муниципальном районе (приложение N 2).

4. Установить Порядок взаимодействия и разграничение полномочий Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов и муниципальных заказчиков района (приложение N 3).

5. Установить, что отдел экономики администрации Ивантеевского муниципального района является органом, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых заказчиками по итогам размещения заказов.

6. Установить, что Финансовое управление администрации Ивантеевского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд района.

7. Признать утратившими силу решения Ивантеевского районного Собрания:

- от 30.01.2008 г. N 4 "Об уполномоченном органе, осуществляющем функции по размещению заказов для муниципальных нужд";

- от 30.01.2008 г. N 6 "О мерах по выполнению Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- от 27.02.2008 г. N 30 "О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Ивантеевском муниципальном районе".

8. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава Ивантеевского муниципального района - председатель районного Собрания

С.А.Щербаков

Секретарь районного Собрания

В.Ф.Евсеев

Приложение N 1

к решению районного Собрания

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

от 30 апреля 2008 г. N 56

Получатели бюджетных средств, наделяемые правами муниципальных заказчиков

N п/п	Наименование получателя бюджетных средств
1.	Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образований Ивантеевского района"
2.	Финансовое управление администрации Ивантеевского муниципального района
3.	Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ивантеевского муниципального района
4.	МУП физкультурно-оздоровительный комплекс "Здоровье"
5.	МУП "Ивантеевский рынок"
6.	Управление образованием администрации Ивантеевского муниципального района
7.	Управление культуры администрации Ивантеевского муниципального района
8.	Муниципальное медицинское учреждение "Ивантеевская центральная районная больница"

Приложение N 2

к решению районного Собрания

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

от 30 апреля 2008 г. N 56

Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Ивантеевском муниципальном районе

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями) (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Ивантеевском муниципальном районе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Методическое и информационное обеспечение размещения муниципального заказа

2.1. Для методического и общего информационного обеспечения системы размещения муниципального заказа Ивантеевского муниципального района Уполномоченный орган по размещению заказа осуществляет:

2.1.1. Подготовку, в том числе на основе анализа предложений, направляемых заказчиками, методических рекомендаций в сфере размещения муниципального заказа и типовых, рекомендуемых для применения форм документов (конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, примерных форм муниципальных контрактов и др.). Указанные документы направляются главным распорядителям бюджетных средств непосредственно после разработки для доведения до сведения всех муниципальных заказчиков и использования в работе;

2.1.2. Индивидуальные консультации заказчиков по вопросам размещения заказа.

2.2. Для методического обеспечения системы размещения муниципального заказа заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов свои предложения по составлению, изменению или дополнению форм документов, разрабатываемых Уполномоченным органом.

3. Формирование и организация обеспечения размещения муниципального заказа

3.1. Заказчики разрабатывают и утверждают годовые и квартальные планы-графики закупок. На основании планов-графиков закупок подведомственных заказчиков главные распорядители по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) формируют и направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе сводные планы-графики закупок по подведомственным муниципальным заказчикам. Годовой план-график предоставляется не позднее, чем за 30 дней после утверждения бюджета на очередной финансовый год, квартальные планы-графики предоставляются не позднее чем через 10 дней до начала очередного квартала. Уполномоченный орган по размещению заказа вправе запрашивать информацию (документы) в уточнение сведений, указанных в планах-графиках, в том числе обоснование необходимости размещения муниципального заказа на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) различными способами.

3.2. Уполномоченный орган по размещению заказа на основании предоставленных планов-графиков размещения заказов формирует сводные годовые и квартальные планы-графики размещения заказов, которые размещаются на официальном сайте, с целью доведения информации о предстоящих размещениях муниципального заказа до потенциальных участников и дальнейшего использования в работе. Годовой план-график закупок размещается на официальном сайте не позднее чем через 45 дней с момента принятия бюджета на очередной год, квартальные планы-графики - не позднее даты начала очередного квартала.

3.3. Заказчики вправе вносить изменения и дополнения, не связанные с изменением лимита бюджетных обязательств, в план-график размещения заказов не позднее чем через 10 дней до направления заявки на размещение соответствующего муниципального заказа. Для внесения изменений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе изменения по установленной форме (Приложение 1 к настоящему Порядку) с указанием наименования, номера строки планов-графиков, в которые вносятся изменения, и предмета размещения заказа, а также обоснования вносимых изменений. Для внесения дополнений в соответствующие планы-графики заказчики направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов на бумажном носителе дополнение по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку) с указанием обоснования вносимых изменений.

3.4. Для размещения заказа заказчики подготавливают и направляют Уполномоченному органу по размещению заказов заявки на организацию размещения муниципального заказа по форме приложения 2 к настоящему Порядку, на основании и в соответствии с планом-графиком, в сроки, указанные в плане-графике. Заявка должна быть согласована главным распорядителем бюджетных средств, в ведомственном подчинении которого находится заказчик.

3.5. Заказчики одновременно с подачей заявки направляют в Уполномоченный орган по размещению заказов утвержденную (заказчиком) конкурсную документацию (документацию об аукционе или утвержденный запрос котировок) на бумажном и электронном носителях, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта в виде смет, калькуляций и других документов. Заявка и конкурсная документация (документация об аукционе или запрос котировок), направляемые заказчиками в Уполномоченный орган, должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются.

3.6. Уполномоченный орган по размещению заказов проверяет представленные документы и в срок не более 10 рабочих дней со дня их получения направляет заказчику один экземпляр конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок, сообщает о согласовании либо направляет мотивированный отказ в таком согласовании. Уполномоченный орган по размещению заказов может вносить изменения в конкурсную документацию при условии, что такие изменения обусловлены требованиями действующего законодательства с утверждением таких изменений заказчиком.

3.7. Единый порядок размещения муниципального заказа установлен Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.8. Уполномоченный орган по размещению заказов осуществляет организационное и техническое обеспечение работы единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

3.9. Муниципальный заказ считается размещенным с момента подписания сторонами муниципального контракта.

3.10. Исполнение муниципального контракта осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

4. Контроль за размещением муниципального заказа

Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд Ивантеевского муниципального района, осуществляет функции по контролю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа

5.1. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется заказчиками, главными распорядителями бюджетных средств, Финисовым управлением администрации Ивантеевского муниципального района.

5.2. Муниципальный контракт подлежит постановке заказчиком на учет в отделе экономики администрации Ивантеевского муниципального района при условии включения сведений о нем в реестр муниципальных контрактов.

5.3. Сведения о контракте (его изменении) и сведения об (о прекращении действия) контракта включаются в реестр муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 года N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".

5.4. Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) направляют в Уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных контрактов информацию о фактическом исполнении муниципальных контрактов по подведомственным заказчикам.

5.5. Лица, виновные в нарушении порядка исполнения муниципального заказа, установленного законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим решением, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку формирования, обеспечения

размещения, исполнения и контроля

за исполнением муниципального заказа

в Ивантеевском муниципальном районе

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

     Форма плана-графика размещения заказов для муниципальных нужд

                               год: ____

Муниципальный заказчик: _________________________________________________

                          (указать полное официальное наименование)

Наименование: ___________________________________________________________

                             (указать официальный адрес)

Адрес: __________________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________________

                      План-график закупок на 2008 год

Номер закупки

Наименование закупки

Способ размещения заказа

Плановая дата публикации извещения

Наименование лота

Сумма лота, тыс. рублей

КЭКР

Код группы структурированной номенклатуры

Перечень товаров

Признак вновь введенного товара, работы, услуги (Н)

Ф.И.О. ответственного лица за проведение процедуры

Ф.И.О. ответственного лица за прием или ввод заявок от подведомственных учреждений (структурных подразделений

Код категории товара

наименование

организатор

секретарь

1.

Поставка продуктов питания для нужд подведомственных учреждений

1

01.02.2008

Овощи

2000

340

01.112

14.010

GD_856820: Картофель

14.010

GD_856818: Капуста белокачанная свеж.

14.010

GD_856814: Лук репчатый

01.121

14.019

Авокадо свежие

Н

Мясо

5000

340

15.111

14.009

GD_856631: Мясо говядин. Свеж. 1 кат. полутуша

14.009

GD_856636: Мясо свинин. Свеж. 1 кат. окорок

14.009

Мясо кенгуру свежеморож.

Н

15.121

14.009

GD_856646: Мясо птиц курицы свежеморож. 1 кат.

Руководитель организации

Исполнитель

Приложение N 2

к Порядку формирования, обеспечения

размещения, исполнения и контроля

за исполнением муниципального заказа

в Ивантеевском муниципальном районе

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма заявки на организацию размещения муниципального заказа

Наименование и адрес муниципального заказа
ИНН заказчика
КПП заказчика
Идентификационный код заказчика, присвоенный уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов органом
Форма по ОКУД
Ф.И.О., тел. должностного лица муниципального заказчика, ответственного за взаимодействие с отделом экономики в рамках конкретного размещения заказа
Предмет контракта (наименование товаров, работ, услуг)
Единица измерения, количество (где возможно)
Код продукции по ОКП
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (где требуется)
Предлагаемый способ размещения и основания для выбора такого способа
Начальная (максимальная) стоимость муниципального контракта
Источник финансирования
Годовой лимит бюджетных обязательств*
Использованный лимит бюджетных обязательств*
Остаток лимита бюджетных обязательств*
Утверждено по смете доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности**
Использовано по смете**
Остаток по смете**
Сроки выполнения контракта
Плановые сроки проведения размещения заказа
Конкурсная документация, документация об аукционе, запрос котировок

Должность ____________________________ (Ф.И.О.) _________________________

_____________________________

* заполняется при размещении заказа за счет средств районного бюджета;

** заполняется при размещении заказа за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности.

Приложение N 3

к решению районного Собрания

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

от 30 апреля 2008 г. N 56

Порядок
взаимодействия и разграничение полномочий Уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов Ивантеевского муниципального района

N п/п	Полномочия	Субъекты реализации полномочий
1. Методическое и информационное обеспечение системы размещения муниципального заказа
1.1.	Внесение в Уполномоченный орган предложений относительно методических рекомендаций в сфере муниципального заказа и типовых форм документов	Заказчик
1.2.	Разработка методических рекомендаций в сфере размещения муниципального заказа и типовых форм документов	Уполномоченный орган
1.3.	Информационное обеспечение муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации	Уполномоченный орган
1.4.	Опубликование в СМИ и/или размещение на сайте информации о размещении заказов в соответствии с действующим законодательством	Уполномоченный орган
2. Подготовка и планирование размещения муниципального заказа
2.1.	Формирование и утверждение годовых (квартальных) планов-графиков размещения заказов	Заказчик
2.2.	Формирование сводных годовых (квартальных) планов-графиков размещения заказов	Уполномоченный орган
2.3.	Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта, предмета и существенных условий муниципального контракта	Заказчик
2.4.	Определение способа размещения заказа	Заказчик, уполномоченный орган
2.5.	Принятие решения о проведении совместных торгов	Заказчик, уполномоченный орган
2.6.	Согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти	Заказчик
2.7.	Установление дополнительных требований к участникам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон)	Заказчик, уполномоченный орган
2.8.	Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе	Заказчик, уполномоченный орган
2.9.	Установление требования об обеспечении исполнения муниципального контракта	Заказчик, уполномоченный орган
2.10.	Установление требования о взимании платы за предоставление конкурсной документации, документации об аукционе (далее - КД/ДА). Утверждение размера платы за предоставление конкурсной документации	Уполномоченный орган
2.11.	Разработка и утверждение КД/ДА, запроса котировок с учетом методических рекомендаций, разработанных Уполномоченным органом	Заказчик
2.12.	Принятие решения о согласовании утвержденной заказчиком КД/ДА, запроса котировок	Уполномоченный орган
2.13.	Внесение изменений и дополнений в КД/ДА	Заказчик, уполномоченный орган
2.14.	Принятие решения об отказе муниципальному заказчику в приеме заявки и размещении заказа в соответствии с ней возможно в следующих случаях: а) оформление заявки с нарушением утвержденной настоящим решением формы; б) непредставление документов, указанных в заявке, а также перечисленных в приложении к заявке; в) наличие недостоверных сведений в заявке; г) несоблюдение в конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок норм действующего законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нормативно-технических документов; д) отсутствие предмета заказа в утвержденном плане-графике	Уполномоченный орган
3. Размещение муниципального заказа путем проведения торгов (конкурсов, аукционов)
3.1.	Опубликование в СМИ извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе	Уполномоченный орган
3.2.	Размещение на сайте извещения о проведении открытого конкурса или аукциона и утвержденной КД/ДА	Уполномоченный орган
3.3.	Отказ от проведения конкурса или аукциона	Заказчик, уполномоченный орган
3.4.	Разъяснение участникам размещения заказа по их запросу содержания КД/ДА	Уполномоченный орган (заказчик обязан в течение одного дня предоставить необходимую информацию по запросу Уполномоченного органа)
3.5.	Подтверждение получения заявки на участие в конкурсе или аукционе, поданной в электронной форме	Уполномоченный орган
3.6.	Регистрация конвертов с заявками на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе и выдача по требованию участника размещения заказа расписок в их получении	Уполномоченный орган
3.7.	Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов заявок на участие в конкурсе	Уполномоченный орган
3.8.	Размещение на сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе	Уполномоченный орган
3.9.	Направление при необходимости федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, запроса об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами	Заказчик
3.10.	Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом	Уполномоченный орган
3.11.	Размещение на сайте протокола о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе	Уполномоченный орган
3.12.	Направление участникам размещения заказа, подавшим заявки, уведомлений о принятых комиссией решениях	Уполномоченный орган
3.13.	Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе в случаях и порядке, установленных Федеральным законом	Уполномоченный орган
3.14.	Опубликование в СМИ, размещение на сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе	Уполномоченный орган
3.15.	Передача победителю конкурса протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта контракта	Заказчик
3.16.	Обеспечение участникам размещения заказа, подавшим заявки, возможности принять участие в аукционе непосредственно или через представителей	Уполномоченный орган
3.17.	Осуществление аудиозаписи аукциона	Уполномоченный орган
3.18.	Опубликование в СМИ, размещение на сайте протокола аукциона	Уполномоченный орган
3.19.	Передача победителю аукциона протокола аукциона и проекта контракта	Заказчик
3.20.	Принятие решения об объявлении повторных торгов, изменении условий торгов	Заказчик
4. Размещение муниципального заказа без проведения торгов
4.1.	Размещение извещения о проведении запроса котировок на сайте, а также направление лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением, в учреждения уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов	Уполномоченный орган
4.2.	Подтверждение получения котировочной заявки, поданной в электронной форме	Уполномоченный орган
4.3.	Регистрация котировочных заявок и выдача по требованию участника размещения заказа расписок в их получении	Уполномоченный орган
4.4.	Продление срока подачи котировочных заявок	Уполномоченный орган
4.5.	Размещение на сайте извещения о продлении срока подачи котировочных заявок	Уполномоченный орган
4.6	Передача протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекта контракта победителю в проведении запроса котировок	Заказчик
4.7.	Принятие решения о проведении повторного запроса котировок, изменении условий запроса котировок	Заказчик
4.8.	Согласование с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта РФ размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Федеральным законом	Заказчик
4.9.	Проведение предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера	Уполномоченный орган
5. Заключение муниципальных контрактов
5.1.	Заключение муниципальных контрактов по итогам размещения заказа	Заказчик
5.2.	Направление в Уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов сведений о заключенных муниципальных контрактах, об их изменении, прекращении	Заказчик
5.3.	Информирование органа, уполномоченного на осуществление контроля, о нарушениях победителями конкурсов сроков подписания муниципальных контрактов и /или об отказе от подписания контрактов с предложениями о выборе нового победителя	Заказчик
6. Отчетность в сфере размещения муниципального заказа
6.1.	Направление в Уполномоченный орган на ведение реестра муниципальных контрактов информации о планируемых и фактических объемах размещенного в прошедшем квартале (году) муниципального заказа в разрезе способов его размещения	Заказчик
6.2.	Хранение протоколов конкурсов и аукционов, заявок на участие в торгах и аудиозаписей	Уполномоченный орган
6.3.	Хранение конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями	Уполномоченный орган, заказчик
6.4.	Осуществление всех иных функций и полномочий по размещению заказа для муниципальных заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме функций и полномочий, напрямую отнесенных настоящим Порядком к ведению другого субъекта	Уполномоченный орган