Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково

Приложение N 1

к решению Совета МО г. Балаково

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 30 мая 2008 г. N 163

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково (далее - Положение) определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Балаково являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Балаково (далее муниципальная служба);

обеспечение права муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования город Балаково (далее - муниципальные служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.4. Назначение на следующие муниципальные должности осуществляется только по результатам конкурса:

- для обеспечения исполнения полномочий администрации муниципального образования город Балаково - на высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы;

- для обеспечения исполнения полномочий Совета муниципального образования город Балаково - на главные и ведущие муниципальные должности.

Действие Положения не распространяется на проведение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Балаково.

1.5. Конкурс не проводится:

при временном назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы (на срок не свыше 2 месяцев);

при назначении на старшие и младшие должности муниципальной службы.

1.6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, отвечающие необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы квалификационным требованиям, установленным законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково. Муниципальные служащие вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какие должности муниципальной службы они замещают на период его проведения.

1.7. Конкурс проводится конкурсной комиссией. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета муниципального образования город Балаково.

1.8. Конкурс объявляется при наличии вакантной муниципальной должности муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования город Балаково. Конкурс может быть объявлен в любое время по мере необходимости.

1.9. Решение об объявлении конкурса в администрации муниципального образования город Балаково принимается главой администрации муниципального образования город Балаково (в Совете муниципального образования город Балаково - главой муниципального образования город Балаково) на основании служебной записки, соответственно, руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования город Балаково или Совета муниципального образования город Балаково, в котором имеется вакантная должность (приложение N 1).

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится в два этапа.

2.2. На первом этапе руководитель органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково уведомляет конкурсную комиссию о наличии вакантной должности муниципальной службы с приложением текста объявления и предлагаемых условий проведения конкурса (приложение N 2).

Конкурсная комиссия рассматривает предложение о проведении конкурса, согласовывает текст объявления и устанавливает условия проведения конкурса, о чем письменно извещает в трехдневный срок инициатора проведения конкурса.

Соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования город Балаково организует:

публикацию объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также (по возможности) размещение информации о проведении конкурса на Интернет сайте;

проверку представленных документов и достоверности сведений, предоставленных гражданином или муниципальным служащим;

проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образование, стаж муниципальной службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы гражданина (муниципального служащего) по специальности);

с согласия гражданина (муниципального служащего) проведение процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

2.3. В объявлении о проведении конкурса размещается следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы;

перечень документов, подлежащих предоставлению для участия в конкурсе, а также место и время их приема;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

дата проведения конкурса, место, условия и порядок его проведения;

проект трудового договора;

сведения об источнике дополнительной информации о конкурсе (телефон, факс, адрес электронной почты, юридический адрес, электронный адрес сайта и т.п.);

другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Объявление должно быть опубликовано (размещено) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2.4. Гражданин Российской Федерации в течение срока, указанного в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, предоставляет:

а) личное заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково (приложение N 3);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные законодательством о муниципальной службе и определенные условиями проведения конкурса.

Все поданные претендентом документы формируются в дело.

2.5. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление установленной формы на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково для подготовки кадровой службой необходимых документов и дачи рекомендаций по назначению на вакантную должность (Приложение N 3).

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.4 Положения, предоставляются инициатору проведения конкурса для проверки полноты, правильности их оформления и достоверности сведений, содержащихся в документах. После проведенной проверки документы передаются в конкурсную комиссию, где регистрируются в журнале учета участников конкурса.

2.7. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством о муниципальной службе поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе. Уведомление оформляется с присвоением регистрационного номера и подписывается руководителем органа местного самоуправления. Дата и регистрационный номер уведомления также заносятся в журнал учета участников конкурса.

2.8. Не позднее чем за 3 дня до начала второго этапа конкурса инициатор проведения конкурса направляет уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе.

Уведомление может осуществляться в письменной форме или под роспись в журнале учета участников конкурса.

2.9. На втором этапе конкурсная комиссия на основании предоставленных кандидатами документов, а также по результатам конкурсных процедур оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень) в соответствии с квалификационными требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими в органах местного самоуправления, установленных законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

Конкурсными процедурами могут быть тестирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, индивидуальное собеседование и другие, не противоречащие законодательству Российской Федерации, конкурсные процедуры.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

Конкурс проводится по единой для всех его участников конкурсной процедуре.

2.10. Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность проводится по тестам, содержащим единый перечень теоретических вопросов, заранее подготовленных структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность, и утвержденных председателем конкурсной комиссии.

Тестирование проводится в присутствии членов конкурсной комиссии.

Кандидатам на вакантную должность предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка тестов проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов.

2.11. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных структурным подразделением, в котором имеется вакантная должность, и утвержденных председателем конкурсной комиссии.

Кандидаты на вакантную должность получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

2.12. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет конкурсная комиссия по предложениям структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково, в котором имеется вакантная должность.

Тема реферата, сроки и место его представления должны быть указаны в объявлении о проведении конкурса.

Кандидаты на вакантную должность пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.

3. Результаты конкурса

3.1. Оценка кандидатов проводится по балльной системе. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение N 4) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

3.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы, по которой проводился конкурс.

3.3. По результатам конкурса не позднее чем через десять дней после его проведения издается распоряжение руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

3.4. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения либо под роспись в журнале учета участников конкурса.

Уведомление оформляется с присвоением регистрационного номера и подписывается председателем конкурсной комиссии. Дата и регистрационный номер уведомления также заносятся в журнал учета участников конкурса.

Информация о результатах конкурса может быть также размещена на Интернет - сайте.

3.5. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

3.6. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия может принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Заключительные положения

4.1. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

4.2. Расходы, связанные с проведением конкурса, в том числе оплата труда независимых экспертов, производятся в пределах средств, предусматриваемых на функционирование соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

4.3. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

4.4. Споры, связанные с проведением и результатами конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.