Приложение. Положение об отделе по культуре администрации Балаковского муниципального района

Приложение
к решению Собрания Балаковского муниципального района
Саратовской области
от 25 января 2013 г. N 456

Положение
об отделе по культуре администрации Балаковского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, права, организацию работы, порядок реорганизации и ликвидации отдела по культуре администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

1.2. Отдел по культуре администрации Балаковского муниципального района (далее по тексту - Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района, наделенным правами юридического лица муниципального казённого учреждения, имеет самостоятельный баланс, смету, печать с изображением герба Балаковского муниципального района, имеет лицевой счет в финансовом органе администрации Балаковского муниципального района, штампы и бланки с собственным наименованием.

1.3. Предметом деятельности Отдела является создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Балаковского муниципального района; организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; организация дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Балаковского муниципального района, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями Правительства Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района, Положением об администрации Балаковского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам культуры, органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Балаковского муниципального района, муниципального образования город Балаково, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

1.6. Отдел от лица администрации Балаковского муниципального района выступает учредителем и координирует деятельность муниципальных подведомственных учреждений культуры Балаковского муниципального района.

1.7. Отдел наделяется имуществом Балаковского муниципального района, которое закрепляется на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отдел от имени администрации Балаковского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Отдел является главным распорядителем средств районного бюджета Балаковского муниципального района, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, подведомственных отделу культуры администрации Балаковского муниципального района.

1.9. Полное наименование Отдела: отдел по культуре администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Сокращенное наименование Отдела: отдел по культуре администрации БМР Саратовской области.

1.10. Местонахождение Отдела: Саратовская область, город Балаково, улица Волжская, дом 1а.

1.11. Юридический адрес Отдела: 413840, Саратовская область, город Балаково, улица Волжская, дом 1а.

II. Задачи и функции Отдела

2.1. Отдел вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Балаковскому муниципальному району законами Российской Федерации, законами Саратовской области.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Балаковского муниципального района;

- организация дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Балаковского муниципального района, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3. В рамках принятых полномочий органами местного самоуправления Балаковского муниципального района от органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района, Отдел решает следующие задачи:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек на территории муниципального образования;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на территории муниципального образования;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Балаково, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов на территории муниципального образования;

- создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования город Балаково, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- организация библиотечного, библиографического и информационного обслуживания физических и юридических лиц;

- определение порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву организациями культуры, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

- установление льготной арендной платы и ее размера в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования;

- согласование решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- согласование учета объекта культурного наследия в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения при изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия;

- определение порядка установки информационных подписей и обозначений на объекты культурного наследия муниципального значения;

- установление порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и разрешения на проведение работ;

- оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково.

2.4. Для достижения установленных настоящим Положением задач Отдел выполняет следующие функции:

2.4.1. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры.

2.4.2. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Балаковского муниципального района в области культуры на территории Балаковского муниципального района, принимает участие в формировании проекта районного бюджета Балаковского муниципального района по отрасли культуры и его последующей корректировке.

2.4.3. Утверждает муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений - получателей бюджетных средств районного бюджета Балаковского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат.

2.4.4. Осуществляет контроль по использованию бюджетных средств районного бюджета Балаковского муниципального района и исполнением муниципальных заданий.

2.4.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Балаковского муниципального района в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

2.4.6. Взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Балаковского муниципального района, по вопросам в сфере культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4.7. Организует квалификационную аттестацию руководителей подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.

2.4.8. Организует и проводит работы по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

2.4.9. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Балаковского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

III. Имущество и средства Отдела

3.1. Отдел финансируется из районного бюджета Балаковского муниципального района на основе бюджетной сметы.

3.2. Источниками формирования имущества Отдела являются сметные назначения из районного бюджета Балаковского муниципального района, добровольные имущественные взносы и пожертвования.

3.3. Смета Отдела составляется на каждый финансовый год и утверждается Главой администрации Балаковского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района.

3.4. Отдел производит расходование бюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой.

3.5. Отдел в отношении закрепленного за ним муниципального имущества осуществляет право пользования и распоряжения им в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и на основании договора о закреплении муниципального имущества за Отделом.

IV. Организация работы Отдела

4.1. Отдел в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации Балаковского муниципального района по социальным вопросам.

4.2. Штатное расписание Отдела утверждается Главой администрации Балаковского муниципального района.

4.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Балаковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Начальник Отдела несет персональную ответственность за осуществление основных направлений деятельности и исполнения функций Отдела.

4.5. Начальник Отдела действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах.

4.6. Начальник Отдела выдает доверенности от имени Отдела.

4.7. Начальник Отдела в установленном порядке:

- руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия;

- распределяет обязанности между работниками, разрабатывает должностные инструкции работников;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Балаковского муниципального района, представительного органа Балаковского муниципального района проекты нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Отдела;

- подписывает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами и другие документы Отдела;

- осуществляет контроль за деятельностью подчиненных ему работников, соблюдением ими правил трудового распорядка, вносит главе администрации Балаковского муниципального района предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Отдела и подведомственных учреждений культуры к награждению и присвоению почетных званий;

- распоряжается имуществом Отдела в пределах, установленных договором о закреплении имущества;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Отдела, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

- отвечает за целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение Отдела бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением сметы, своевременное составление и представление в финансовый орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

- утверждает сметы доходов и расходов, муниципальные задания подведомственных учреждений Отдела;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- отвечает за качество и эффективность работы Отдела;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела;

- при наделении соответствующими полномочиями заключает с руководителями подведомственных учреждений культуры трудовые договоры;

- несет ответственность за нарушения договорных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Отдела.

4.8. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Балаковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

Ликвидация или реорганизация Отдела

5.1. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.