Приложение. Положение об управлении ветеринарии Правительства Саратовской области

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 6 февраля 2006 г. N 36-П

Положение
об управлении ветеринарии Правительства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2007 г., 25 марта, 11 июня, 3 сентября 2008 г., 8 мая 2009 г., 14 июля 2010 г., 28 марта 2011 г., 25 июля, 11 сентября 2012 г.

I. Общие положения

1. Управление ветеринарии Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере ветеринарии, осуществляющим функции государственного управления и надзора в указанной сфере на территории области, и образуется постановлением Правительства области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления области, общественными и иными организациями.

4. Управление имеет в своем подчинении подведомственные областные государственные учреждения ветеринарии - областную, городскую и районные станции по борьбе с болезнями животных с районными ветеринарными лабораториями.

5. Деятельность Управления основывается на принципах законности, соблюдения прав человека, гуманизма, гласности, делового взаимодействия с органами государственной власти и хозяйствующими субъектами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 марта 2008 г. N 125-П в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки со своим наименованием.

7. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Управления осуществляется за счет областного бюджета.

8. Место нахождения Управления: 410069, г. Саратов, ул. Шехурдина, 1.

II. Основные задачи Управления

9. Основными задачами Управления являются:

обеспечение контроля деятельности специалистов в области ветеринарии;

разработка и реализация целевых программ в сфере ветеринарии и планов ветеринарного обслуживания животноводства на территории области;

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на территории области;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, в пределах компетенции;

осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

охрана территории области от заноса заразных болезней животных из других регионов и иностранных государств.

III. Основные функции Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2012 г. N 548-П в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

осуществляет руководство и контроль за деятельностью областных государственных учреждений ветеринарии - областной, городской, районных станций по борьбе с болезнями животных;

организует прогнозирование, разработку комплексных планов и программ по предупреждению и ликвидации болезней животных, а также обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды;

взаимодействует с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений в результате употребления животноводческой продукции;

обеспечивает создание в подведомственных учреждениях ветеринарии специальных бригад специалистов для оказания экстренной ветеринарной помощи при проведении незапланированных противоэпизоотических мероприятий в особых условиях и экстремальных ситуациях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения, формирует на базах зооветеринарного снабжения и в учреждениях ветеринарии необходимый резерв биологических, лечебных препаратов, дезинфицирующих средств;

вносит предложения в установленном порядке о размере ассигнований из областного бюджета, необходимых на содержание ветеринарной службы, финансирования ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, на строительство, реконструкцию и развитие материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы области, а также на приобретение специальной ветеринарной техники, приборов, лабораторного оборудования;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования по подведомственным получателям бюджетных средств;

проводит проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных государственных учреждениях ветеринарии;

рассматривает поступающие письма, предложения, заявления и жалобы, по вопросам ветеринарии;

в пределах своей компетенции осуществляет государственный ветеринарный надзор;

проводит регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, а также решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

организует мобилизационную подготовку и мобилизацию, создает условия и принимает меры по защите и сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

участвует в разработке и реализации планов гражданской обороны, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и стихийных бедствий;

в пределах своих полномочий принимает правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных;

выдает разрешения на перемещение подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов за пределы области.

11. Управление по результатам своей деятельности информирует руководителей юридических лиц о выявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил или противоэпизоотических мероприятий для привлечения виновных к ответственности в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2011 г. N 157-П в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Управление ветеринарии участвует в:

ликвидации очагов заболеваний животных на животноводческих объектах области;

разработке мероприятий по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества животноводческой продукции;

ведении статистического учета движения заразных и иных болезней, заболеваемости и падежа животных на территории области по установленным формам статистического учета и отчетности, в связи с чем анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства области соответствующие предложения;

определении потребности в кадрах ветеринарных специалистов областных государственных учреждений ветеринарии и разработке мер по обеспечению этих учреждений и производственных ветеринарных служб кадрами, организации курсов повышения квалификации ветеринарных специалистов;

проведении аттестации и переаттестации специалистов областных государственных учреждений ветеринарии;

создании в установленном порядке резерва биологических препаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств и распоряжении им.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 сентября 2008 г. N 346-П пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Управление в пределах своей компетенции выдает заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.

IV. Права Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2012 г. N 434-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

требовать от юридических и физических лиц представления документов для выяснения эпизоотического состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих предупреждение распространения и ликвидацию болезней животных и птиц;

беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора и давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;

вносить предложения в органы государственной власти области;

о создании в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О ветеринарии", чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

в лице главного государственного ветеринарного инспектора области и его заместителей вносить представления об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории области, а также представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 14

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции, дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются или сохраняются условия возникновения и распространения заразных болезней животных;

привлекать к административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации;

вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства области предложения и проекты правовых актов по вопросам ветеринарии;

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ научно-исследовательские и образовательные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, организовывать совещания, семинары, консультации с участием ученых, специалистов, представителей государственной власти, средств массовой информации;

определять функции структурных подразделений Управления и подведомственных учреждений;

утверждать положения о структурных подразделениях Управления.

V. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 28 марта 2011 г. N 157-П в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Управление возглавляет начальник управления ветеринарии Правительства Саратовской области (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

16. Начальник Управления по должности одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором области.

17. Начальник Управления руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и подчиняется заместителю Председателя Правительства области, координирующего и контролирующего деятельность Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2012 г. N 434-П в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Начальник Управления в установленном порядке:

представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Управления, а также предложения о выделении Управлению финансовых средств на содержание Управления и подведомственных учреждений ветеринарии, оплату противоэпизоотических, санитарно-оздоровительных, научно-исследовательских работ из областного бюджета;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке:

работников Управления;

начальников территориальных отделов, главных государственных ветеринарных инспекторов по муниципальным образованиям;

начальников областных государственных учреждений ветеринарии - областной, городской и районных станций по борьбе с болезнями животных;

согласовывает производимое начальниками областных государственных учреждений ветеринарии назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров данных учреждений и заведующих районными ветеринарными лабораториями;

решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;

разрабатывает и утверждает уставы, структуру и штатную численность подведомственных областных государственных учреждений ветеринарии - областной, городской и районных станций по борьбе с болезнями животных;

заключает в соответствии с законодательством хозяйственные и иные договоры с юридическими лицами и отдельными гражданами, представляет Управление в государственных, коммерческих и других организациях Российской Федерации и других странах;

решает вопросы командирования работников Управления;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов, обеспечивает их сохранность;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области по вопросам деятельности Управления, издает приказы, распоряжения по вопросам работы Управления и подведомственных областных государственных учреждений ветеринарии;

представляет работников Управления и подведомственных областных государственных учреждений ветеринарии к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и для применения иных мер поощрения;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности работникам Управления;

в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина), а также их отмене.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 июля 2012 г. N 434-П в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Начальник Управления имеет заместителей, один из которых является одновременно по должности заместителем главного государственного ветеринарного инспектора области и в отсутствие начальника управления осуществляет отдельные его полномочия в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписи документов, действует без доверенности от имени Управления, представляет интересы Управления во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности работникам Управления.

VI. Ответственность

20. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов.

21. Невыполнение или нарушение Управлением Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций и принятых на себя обязательств.

22. В случае принятия Управлением правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, единству правового экономического пространства Российской Федерации, Управление несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

23. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Начальник Управления, а также другие должностные лица Управления несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

24. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение областных и федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Управление.

25. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2012 г. N 548-П в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действие и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в том числе за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

27. Начальник Управления, другие должностные лица Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

28. Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.