Постановление главы администрации г. Саратова от 11 февраля 2008 г. N 129 "О мерах по реализации бюджета города на 2008 год"

В целях исполнения статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Устава города Саратова, решения Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год" постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет города на 2008 год.

Установить, что исполнение бюджета города осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета города на 2008 год, утвержденных в установленном порядке.

2. Главным администраторам доходов бюджета города, определенным решением Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год":

2.1. Принять меры по выполнению квартальных бюджетных назначений по администрируемым доходным источникам.

2.2. Повысить качество прогнозирования поступлений бюджета города по администрируемым доходным источникам.

2.3. До 1 апреля 2008 года разработать мероприятия по увеличению поступлений бюджета города по администрируемым доходным источникам.

2.4. Принять меры по сокращению недоимки по налогам и сборам в бюджет города.

2.5. Установить и использовать программный продукт АРМ СЭД (система электронного документооборота), предоставляемый УФК России по Саратовской области в целях оптимизации работы и выполнения требований бюджетного законодательства.

2.6. Обеспечивать представление информации об уточнении вида и принадлежности платежа по суммам, зачисленным на единый счет бюджета по коду "Невыясненные поступления", в течение 3 дней с момента их поступления.

3. Комитету по финансам администрации города (Мурзаков А.П.), комитету правового обеспечения администрации города (Галкина Т.В.) и структурным подразделениям администрации города до 1 июня 2008 года обеспечить принятие муниципальных правовых актов, необходимых для составления реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов".

4. Комитету по финансам администрации города (Мурзаков А.П.):

4.1. Осуществлять учет бюджетных обязательств по кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, согласно приложениям N 1 и N 2.

Постановка на учет обязательств осуществляется:

- по всем муниципальным контрактам, договорам, сумма которых превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

- по муниципальным контрактам, договорам, заключенным с поставщиками теплоэнергетических ресурсов, водоснабжения и газа, независимо от суммы контракта (договора).

4.2. Осуществлять финансирование расходов в объемах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Саратовской городской Думы от 20.12.2007 N 23-223 "О бюджете города на 2008 год", по целевой статье 0920300 "Выполнение других обязательств государства", виду расходов 500 "Выполнение функций органами местного самоуправления" на погашение задолженности по исполнительным листам, предъявленным к казне муниципального образования "Город Саратов", в том числе в порядке субсидиарной ответственности.

4.3. Совместно с комитетом по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города (Гришаев И.А.) провести мероприятия по реорганизации (ликвидации) МУ "Экология города".

5. Главным распорядителям бюджетных средств города представлять в комитет по финансам администрации города отчет об исполнении договоров, сумма которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

6. Комитету по образованию администрации города (Зуева Т.Н.):

6.1. Подготовить обращение в Правительство области с предложением о внесении изменений в методику расчетов по питанию и выделению дополнительных средств для учащихся общеобразовательных школ.

6.2. Продолжить работу с министерством образования Саратовской области по выделению средств на проведение ремонта образовательных учреждений города.

7. Комитету по образованию администрации города (Зуева Т.Н.) и администрациям районов провести оптимизацию сети образовательных учреждений в связи с переходом на нормативное финансирование.

8. Определить комитет по образованию администрации города отраслевым органом администрации города по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета (приложение N 3).

9. Комитету правового обеспечения администрации города (Галкина Т.В.) совместно с комитетом по финансам администрации города (Мурзаков А.П.) и отраслевыми структурными подразделениями администрации города:

9.1. До 1 марта 2008 года подготовить обращение в областную Думу и Правительство области по вопросу ненадлежащего делегирования субъектом отдельных государственных полномочий.

9.2. Разработать порядок использования средств бюджета города для софинансирования переданных отдельных государственных полномочий.

10. Комитету здравоохранения администрации города (Федотов А.В.):

10.1. До 1 сентября 2008 года провести оптимизацию сети учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

10.2. Разработать план мероприятий, направленных на экономию, повышение эффективности и исключение необоснованного использования бюджетных средств в подведомственных учреждениях здравоохранения.

11. Комитету дорожного хозяйства администрации города (Данилин В.Ю.) и комитету по культуре администрации города (Волков В.Н.) до 1 марта 2008 года провести мероприятия по приему-передаче МУ ДБСМК "Парк Победы".

12. Комитету дорожного хозяйства администрации города (Данилин В.Ю.) до 15 февраля 2008 года разработать и утвердить порядок расходования субсидий, предусмотренных бюджетом города на 2008 год, в целях возмещения затрат на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законных представителей умершего, а также умерших, личность которых не установлена.

13. Управлению инженерной защиты города (Овчинников П.А.):

13.1. Подготовить обращение в Правительство области с предложением о выделении средств на ликвидацию последствий оползня в районе Затона.

13.2. По итогам исполнения бюджета города за 5 месяцев 2008 года выйти с ходатайством в Правительство области об увеличении ассигнований на строительство систем инженерной защиты и ливневой канализации от ул. Вишневой до 3-й Дачной.

14. Комитету по физической культуре и спорту администрации города (Новиков В.Е.) по итогам исполнения бюджета города за 5 месяцев 2008 года выйти с ходатайством в Саратовскую городскую Думу об увеличении ассигнований на капитальный ремонт подведомственных учреждений.

15. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города (Куликов А.В.) до 1 марта 2008 года разработать и утвердить порядок расходования субсидий, предусмотренных бюджетом города на 2008 год, в целях возмещения:

15.1. Затрат на проведение аварийно-восстановительных работ.

15.2. Недополученных доходов в связи с оказанием услуг категориям граждан, пользующихся льготами за услуги муниципальных бань.

16. Комитету по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города (Гришаев И.А.) до 1 марта 2008 года разработать и утвердить порядок расходования субсидии, предусмотренной бюджетом города на 2008 год на компенсацию потерь доходов, возникающих в результате муниципального регулирования тарифов на перевозку пассажиров.

17. Комитету по земельным ресурсам администрации города (Храмушин В.В.) утвердить перечень мероприятий по землеустройству и землепользованию на 2008 год (приложение N 4).

18. Комитету по труду и социальному развитию администрации города (Самойлова С.В.) до 15 февраля 2008 года в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 19.06.2003 N 35-310 "О Порядке разработки и принятия муниципальных целевых программ" согласовать с комитетом по экономике администрации города (Санников А.С.) актуальность проекта муниципальной целевой программы "Старшее поколение" и подготовить проект программы для внесения в Саратовскую городскую Думу.

19. Руководителям структурных подразделений администрации города разработать мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета города, и представить их в комитет по финансам администрации города до 1 марта 2007 года.

ГАРАНТ:

См. Программу мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города Саратова в 2008 г., утвержденную постановлением главы администрации г. Саратова от 31 марта 2008 г. N 378

20. Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

21. Главным распорядителям бюджетных средств:

21.1. Разработать рекомендации по планированию расходования средств, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляемых в бюджет города.

21.2. В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета города осуществлять размещение муниципального заказа (с последующим заключением муниципальных контрактов и иных договоров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, исходя из потребности в товарах, работах, услугах на 2008 год.

Направлять в комитет по экономике администрации города материалы по размещению муниципальных заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок.

21.3. Провести анализ проведенной получателями бюджетных средств инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2008 года и представить в комитет по финансам администрации города обобщенную информацию о состоянии обязательств и принимаемых мерах до 1 апреля 2008 года.

22. В целях исполнения постановления Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 года N 488-П "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления" определить предельный объем расходов на содержание структурных подразделений органов местного самоуправления и в том числе на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления (за исключением субвенций на исполнение государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Город Саратов") согласно приложению N 5.

23. Заместителю главы администрации города по социальной сфере (Малетин В.В.) провести оценку возможности перевода бюджетных учреждений, предоставляющих бюджетные услуги, в форму немуниципальных организаций и автономных учреждений. Утвердить перечень основных бюджетных (муниципальных) услуг социальной направленности, предоставление которых может осуществляться немуниципальными организациями и автономными учреждениями.

24. Комитету по управлению имуществом города (Великанов С.Ю.) разработать порядок перевода бюджетных учреждений в форму немуниципальных организаций и автономных учреждений.

25. Отменить постановление главы администрации города от 16 марта 2007 года N 148 "О мерах по реализации бюджета города на 2007 год".

26. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации города

С.Н.Тульский

Приложение N 1

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 11 февраля 2008 г. N 129

Перечень
кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета для постановки на учет бюджетных обязательств за счет средств бюджета города

221	"Услуги связи"
223	"Коммунальные услуги"
224	"Арендная плата за пользование имуществом"
225	"Работы, услуги по содержанию имущества"
226	"Прочие работы, услуги"
241	"Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" (за исключением бюджетных обязательств, за счет бюджета города, выделенных в форме субсидий)
242	"Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" (за исключением бюджетных обязательств, за счет бюджета города, выделенных в форме субсидий)
310	"Увеличение стоимости основных средств"
340	"Увеличение стоимости материальных запасов"

Приложение N 2

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 11 февраля 2008 г. N 129

Перечень
кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета, для постановки на учет обязательств за счет средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности

223	"Коммунальные услуги"
225	"Работы, услуги по содержанию имущества"
310	"Увеличение стоимости основных средств "
340	"Увеличение стоимости материальных запасов" (в части договоров, муниципальных контрактов по приобретению продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, горюче-смазочных материалов)

Приложение N 3

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 11 февраля 2008 г. N 129

Перечень
межбюджетных трансфертов

1. Субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

2. Субсидии на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению питанием обучающихся в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях в дни обучения в соответствии с Законом Саратовской области "Об образовании".

3. Субсидии на предоставление мер социальной поддержки по компенсационным выплатам на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с Законом Саратовской области "Об образовании".

4. Субсидии на предоставление мер социальной поддержки на частичное содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с Законом Саратовской области "Об образовании".

5. Субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на ежемесячные доплаты к тарифной ставке работникам муниципальных общеобразовательных учреждений.

6. Субсидии на ежемесячные доплаты к тарифной ставке отдельным категориям работников муниципальных учреждений образования в соответствии с Законом Саратовской области "Об установлении ежемесячной доплаты работникам муниципальных учреждений в Саратовской области".

7. Субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство.

Приложение N 4

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 11 февраля 2008 г. N 129

Перечень
мероприятий по землеустройству и землепользованию на 2008 год

тыс. руб.

N п/п	Наименование видов расходов	Сумма
1.	Подготовка и оформление землеустроительной документации (проектов границ земельных участков под объектами жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, спорта и иными, находящимися в муниципальной собственности)	1800,0
2.	Изготовление проектов границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами	1050,0
3.	Формирование и проведение кадастрового учета земельных участков, предоставляемых под строительство, в том числе предназначенных для продажи с аукционных торгов	400,0
4.	Оплата выписок из Единого государственного реестра земель	5,0
5.	Оплата информационных сообщений в средствах массовой информации о предстоящем предоставлении земельного участка под строительство	25,0
6.	Изготовление проектов границ земельных участков для целей, не связанных со строительством	720,0
	Итого:	4000,0

Приложение N 5

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 11 февраля 2008 г. N 129

Объем расходов на содержание органов местного самоуправления и в том числе на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления (за исключением субвенций на исполнение государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Город Саратов")

тыс. руб.

Наименование главных распорядителей бюджетных средств	Всего расходов на содержание органов местного самоуправления	в т.ч. на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления
1	2	3
Саратовская городская Дума	91485	41343,6
Администрация города	176045,7	104761,9
Администрация Ленинского района	32385,9	25151,9
Администрация Заводского района	24220,4	19132
Администрация Октябрьского района	20409,6	16574,9
Администрация Фрунзенского района	20341,4	16291
Администрация Кировского района	24129,4	18714,2
Администрация Волжского района	20422,1	15243,9
Комитет по финансам администрации города	70500,7	52625
Избирательная комиссия города*	1706,7	1318,8
Комитет по земельным ресурсам администрации города	25589	21109
Комитет по управлению имуществом города	36986,6	29342,8
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города	17524,8	14602,4
Управление по инженерной защите города	4304,2	3723,4
Управление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	7026,9	6008,9
Комитет дорожного хозяйства администрации города	10383,5	8124,5
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города	15594,6	13259,3
Комитет по капитальному строительству администрации города	7348	6103,8
Комитет по образованию администрации города	11408,3	9168,7
Комитет по культуре администрации города	9477,6	8119,7
Комитет здравоохранения администрации города	21361,7	14672,4
Комитет по физической культуре и спорту администрации города	7925,5	6432,7
Комитет по труду и социальному развитию администрации города	10049,4	8206,3
Итого по ГРБС	666627	460031,1

_____________________________

* расходы на содержание избирательной комиссии города, за исключением расходов на оплату труда, и начисления на выплаты по оплате труда членов избирательной комиссии города.