Приложение 1. Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

Приложение 1

к Закону Саратовской области

"О порядке определения нормативов финансирования

общеобразовательных учреждений в части расходов

на реализацию общеобразовательных программ"

Порядок
определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 25 сентября, 31 октября 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 31 октября 2008 г. N 265-ЗСО в часть 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения - по следующей формуле:

                    3    5          3   3    v    v

              S  = SUM (SUM(q )  + SUM SUM (R  x H )  )  +

               i   t=1  N=1  i N   n=1 f=1   i    i nf t

     2    kor    kor                   17

  + SUM (R    x H   )  + M  + C  x K + SUM (P  x D x 1,262) x 12 +U , где

    n=1   i      i   n    i    i       r=1   i                     i

S                    - объем  субвенции  для i-го бюджета  муниципального

 i                     образования     на       реализацию       основных

                       общеобразовательных программ;

t = 1, 2, 3          - территориальная   принадлежность   образовательных

                       учреждений (1 - город, 2 - село, 3 - ЗАТО);

                   3    o    o      3    g    g      3    k    k

             q  = SUM (R  x H )  + SUM (R  x H )  + SUM (R  x H )  +

              i   n=1   i    i n   n=1   i    i n   n=1   i    i n

                     3    kom    kom      3    d    d

                  + SUM (R    x H   )  + SUM (R  x H ) , где

                    n=1   i      i   n   n=1   i    i n

 o   g   k   kom   d

R , R , R , R   , R  - нормативы    расходов   на   реализацию   основных

 i   i   i   i     i   общеобразовательных  программ  в расчете на одного

                       обучающегося соответственно в общеобразовательных,

                       гимназических       (лицейских),       специальных

                       (коррекционных) классах, в классах компенсирующего

                       обучения  и  на  одного   обучающегося  на  дому в

                       муниципальных  общеобразовательных учреждениях;

 o   g   k   kom   d

H , H , H , H   , H  - прогнозируемая на соответствующий  финансовый  год

 i   i   i   i     i   среднегодовая      численность         обучающихся

                       соответственно      в         общеобразовательных,

                       гимназических       (лицейских),       специальных

                       (коррекционных) классах,  классах  компенсирующего

                       обучения      и   обучающихся     на    дому     в

                       общеобразовательных   учреждениях   на  территории

                       i-го муниципального образования;

N = 1, 2, 3, 4, 5    - принадлежность    образовательных   учреждений   к

                       населенному пункту по численности обучающихся (1 -

                       до 4000 в городе, 2 - от 4000  до 8000 в городе, 3

                       - более  8000 в городе, 4 - более 3000 в селе, 5 -

                       до 3000 в селе);

n = 1, 2, 3          - ступени    общего   образования  (1-я - начального

                       общего,  2-я -  основного  общего,  3-я - среднего

                       (полного) общего);

f = 1, 2, 3          - формы   обучения     в     вечерних      (сменных)

                       общеобразовательных учреждениях (1 -  очная,  2  -

                       заочная, 3 - по индивидуальному плану);

 v

R                    - нормативы       финансирования            основных

 i                     общеобразовательных   программ в расчете на одного

                       обучающегося   в   классах    вечерних   (сменных)

                       общеобразовательных учреждений;

 v

H                    - прогнозируемая  на  соответствующий финансовый год

 i                     среднегодовая  численность  обучающихся  в классах

                       вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;

 kor

R                    - нормативы        финансирования           основных

 i                     общеобразовательных  программ  в расчете на одного

                       обучающегося в классах специальных (коррекционных)

                       общеобразовательных учреждений;

 kor

H                    - прогнозируемая  на  соответствующий финансовый год

 i                     среднегодовая  численность  обучающихся  в классах

                       специальных   (коррекционных)  общеобразовательных

                       учреждений;

M                    - планируемые     расходы     на      финансирование

 i                     малокомплектных сельских и приравненных к ним школ

                       вне зависимости от численности обучающихся;

C                    - прогнозируемая  на  соответствующий финансовый год

 i                     численность педагогических работников;

К                    - величина   денежной  компенсации  для  обеспечения

                       книгоиздательской   продукцией  и   периодическими

                       изданиями на год;

q                    - объем     нормативных   затрат     по     основным

 i                     общеобразовательным программам обучения;

r =  1, 2, 3, 4, 5,  - разряды  оплаты  труда  Единой  тарифной  сетки по

     6, 7, 8, 9, 10,   оплате труда;

    11, 12, 13, 14,

      15, 16, 17

P                    - прогнозируемое  на соответствующий финансовый  год

 i                     количество    тарифных   ставок,        занимаемых

                       специалистами  муниципальных   общеобразовательных

                       учреждений;

D                    - размер   ежемесячной    доплаты,   соответствующий

                       разряду  Единой  тарифной сетки по оплате труда, в

                       соответствии с таблицей 1;

12                   - количество   месяцев   осуществления   ежемесячной

                       доплаты в году;

1,262                - коэффициент   отчислений  по  единому  социальному

                       налогу;

U                    - расходы    на   доступ   к     сети     "Интернет"

 i                     общеобразовательных учреждений i-го муниципального

                       образования.

Таблица 1

Размеры ежемесячной доплаты работникам муниципальных общеобразовательных учреждений

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

	Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Размер доплаты с 1 сентября 2008 года, руб.	1250	1200	1160	1150	1100	1000	1000	900	850
Размер доплаты с 1 декабря 2008 года, руб.	1600	2550	1510	1500	1450	1350	1350	1250	1200

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

	Разряды оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда
	10	11	12	13	14	15	16	17
Размер доплаты с 1 сентября 2008 года. руб.	750	700	650	600	550	350	300	300
Размер доплаты с 1 декабря 2008 года, руб.	1100	1050	1000	950	900	700	650	650

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ЕТС);

нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);

коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов (программ);

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени исходя из следующих показателей:

1) количество обучающихся в классе в соответствии с таблицами 1, 2, 3:

Таблица 1

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в общеобразовательных учреждениях

Тип населен- ного пункта	Численность обучающихся в муниципальном районе, городском округе, чел.	Наполняемость классов, чел.
		общеобразо- вательные классы	гимназичес- кие (лицейские) классы	специальные (коррекци- онные) классы	классы компенси- рующего обучения
Город	до 4000	21	25	12	12
	4000-8000	22	25	12	12
	более 8000	24	25	12	12
Село	более 3000	12	20	12	11
	до 3000	11	18	12	10
ЗАТО		18	18	12	12

Таблица 2

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях

Тип населенного пункта	Ступени образования	Наполняемость классов, чел.
Город	1-я ступень	9
	2-я ступень	10

Таблица 3

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

Тип населенного пункта	Ступени образования	Очная форма обучения, чел.	Заочная форма обучения, чел.
Город	2-я ступень	17	12
	3-я ступень	22	15
Село	2-я ступень	15	9
	3-я ступень	19	11
ЗАТО	2-я ступень	15	9
	3-я ступень	19	11

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее девяти обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете: один академический час на каждого обучающегося;

2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов, в ЗАТО на 20 процентов).

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определена на уровне 35 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях городских населенных пунктов, 30 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов и ЗАТО, 25 процентов от общего фонда оплаты труда в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, 40 процентов от общего фонда оплаты труда в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях.

5. Надтарифный фонд заработной платы составляет 33 процента тарифного фонда.

6. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                      R(sn)_i = З(sn)_i + P_учеб., где

З(sn)_i  - расходы  по  заработной плате  в  муниципальном образовании на

           реализацию  общеобразовательных  программ  в расчете на одного

           обучающегося  по  видам  классов (s) и по ступеням образования

           (n);

P_учеб.  - расходы  на обеспечение учебного процесса в расчете  на одного

           обучающегося,   определяемые   в   пределах  текущих  расходов

           (принятых с учетом уровня инфляции), непосредственно связанных

           с образовательной деятельностью, кроме коммунальных расходов и

           расходов на содержание зданий.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                   a

                  -- х b х 1,262 х 1,02 х 1,33 х 12

                   d

         З(sn) =  --------------------------------- х y х w х c, где

                                  m

a     - число часов по базисному учебному плану;

d     - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b     - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02  - коэффициент  увеличения  фонда  оплаты   труда,    связанного   с

        повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33  - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12    - количество месяцев в году;

m     - количество обучающихся в классе;

y     - коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  административного,

        учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

w     - коэффициенты  удорожания по ступеням образования,  приведенные  в

        таблице 4;

с     - коэффициенты  удорожания от  различных  факторов,   приведенные в

        таблице 5.

7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) в соответствии с таблицей 4;

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов в соответствии с таблицей 5;

повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в соответствии с таблицей 6.

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по ступеням образования

	Часы по базисному учебному плану	Коэффициенты удорожания
1-я ступень	25	1
2-я ступень	34	1,36
3-я ступень	36	1,44

Таблица 5

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по муниципальным общеобразовательным учреждениям городских и сельских населенных пунктов)

	От деления классов на группы			От наличия групп продленного дня			От наличия кружков			Общее удорожание
	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сель- ские насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населен- ные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населен- ные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населен- ные пункты
1-я ступень	1,04	1,04	1	1,4	1,4	1,26	1,03	1,03	1,02	1,5	1,5	1,29
2-я ступень	1,12	1,12	1,02	1	1	1	1,03	1,03	1,02	1,15	1,1	1,04
3-я ступень	1,22	1,22	1,05	1	1	1	1,03	1,03	1,02	1,26	1,2	1,07

Таблица 6

Коэффициенты удорожания по видам классов

Виды классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Общеобразовательные	1
Гимназические (лицейские)	1,15
Специальные (коррекционные), обучение на дому	1,20
Компенсирующего обучения	1