Приложение N 1. Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана города Саратова и проекта бюджета города на очередной финансовый год

Приложение N 1

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 26 июня 2008 г. N 892

Положение
о порядке разработки среднесрочного финансового плана города Саратова и проекта бюджета города на очередной финансовый год

I. Основные положения

1. Среднесрочный финансовый план города Саратова (далее - среднесрочный финансовый план) и проект бюджета города на очередной финансовый год (далее - проект бюджета города) разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Саратове.

2. В настоящем Порядке разработки среднесрочного финансового плана города Саратова и проекта бюджета города на очередной финансовый год (далее - Порядок) используются следующие понятия:

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

- среднесрочный период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

- отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.

II. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города

1. В разработке проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города участвуют: администрация города, комитет по финансам администрации города, комитет по экономике администрации города и другие структурные подразделения администрации города в соответствии с настоящим Порядком.

2. Глава администрации города:

- одобряет прогноз социально-экономического развития города и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и среднесрочный период;

- утверждает проект среднесрочного финансового плана;

- одобряет проект бюджета города и вносит его на рассмотрение в городскую Думу.

3. Комитет по экономике администрации города:

3.1. В соответствии с Положением о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Саратова представляет в комитет по финансам администрации города:

- основные показатели прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и среднесрочный период в электронном виде и на бумажных носителях;

- пояснительную записку к основным показателям прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и среднесрочный период.

3.2. Совместно с комитетом по финансам администрации города разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города.

4. Комитет по финансам администрации города:

- организует разработку проекта бюджета города на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана;

- разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;

- устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки проекта среднесрочного финансового плана, проекта бюджета города и материалов к нему;

- запрашивает у структурных подразделений администрации города, главных распорядителей средств бюджета города и других участников бюджетного процесса информацию, необходимую для разработки проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города;

- формирует реестр расходных обязательств города Саратова на основе фрагментов реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета города;

- определяет на основе прогноза социально-экономического развития города, расчетов главных администраторов доходов бюджета города и главных распорядителей средств бюджета города прогнозный объем доходов и поступлений в бюджет города (с учетом доходов от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности) на очередной финансовый год и среднесрочный период;

- разрабатывает основные характеристики бюджета города на очередной финансовый год и среднесрочный период с распределением расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, доводит до главных распорядителей средств бюджета города прогнозные объемы расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и среднесрочный период;

- осуществляет свод представленных главными распорядителями средств бюджета города объемов расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

- рассчитывает верхний предел муниципального долга с указанием, в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям на конец очередного финансового года и каждого года среднесрочного периода;

- разрабатывает для внесения на рассмотрение главы администрации города проект бюджета города и проект среднесрочного финансового плана по установленной форме.

5. Главные распорядители средств бюджета города разрабатывают и представляют в установленные сроки:

5.1. В комитет по финансам администрации города:

- прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений в бюджет города, включая доходы от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и среднесрочный период, расчеты к ним;

- фрагменты реестров расходных обязательств города на очередной финансовый год и среднесрочный период;

- расчеты и обоснования распределения прогнозных объемов расходов бюджета города в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и среднесрочный период по установленной форме;

- проектировки расходов бюджета города на очередной финансовый год и среднесрочный период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, муниципальным и (или) ведомственным целевым программам по установленной форме.

5.2. На рассмотрение межведомственной комиссии по подготовке проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города:

- предложения об отмене или изменении в очередном финансовом году и среднесрочном периоде нормативных правовых актов, расторжении или изменении договоров и соглашений, направленных на оптимизацию состава курируемых расходных обязательств и (или) сокращение объема ассигнований, необходимых для их исполнения;

- предложения о принятии или изменении в очередном финансовом году и среднесрочном периоде нормативных правовых актов, расторжении или изменении договоров и соглашений, влекущих увеличение объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города.

6. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта бюджета города осуществляется в соответствии с утверждаемым главой администрации города планом мероприятий по подготовке проекта среднесрочного финансового плана города и проекта бюджета города.

Проект среднесрочного финансового плана и проект бюджета города рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по подготовке проекта среднесрочного финансового плана города Саратова и проекта бюджета города, образованной в соответствии с постановлением главы администрации города.