Приложение N 1. Положение о порядке подготовки и обучения населения Балашовского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению администрации
Балашовского муниципального района
Саратовской области
от 19 февраля 2013 г. N 43-п

Положение
о порядке подготовки и обучения населения Балашовского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения Балашовского муниципального района, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.

2. Подготовка населения Балашовского муниципального района в области ГО и защиты от ЧС проводится по группам:

- руководящий состав муниципального звена Саратовской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), должностные лица и специалисты (уполномоченные работники) ГО;

- население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав муниципального звена Саратовской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - работающее население);

- работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований, спасательных служб;

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

- учащиеся общеобразовательных учреждений и студенты учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся).

3. Основными задачами по подготовке населения Балашовского муниципального района в области ГО и защиты от ЧС считается:

- совершенствование практических навыков по организации и руководству проведением мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

- выработка у руководителей и специалистов навыков по подготовке и управлению силами и средствами ГО и РСЧС;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее именуются - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- обучение населения правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

4. Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера на территории Балашовского муниципального района считается:

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в ЧС с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

5. Повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС Балашовского муниципального района проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам ГО и ЧС, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Саратовской области (далее - УМЦ) и Балашовском филиале Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Саратовский областной учебный центр", согласно Перечню категорий руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС.

6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.

7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.

8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований повышенной готовности - 1 раз в год.

9. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года: в городском поселении; в организациях, имеющих опасные производственные объекты; в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".

Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения, не позднее, чем за месяц, проводятся командно-штабные учения.

10. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

11. Финансирование подготовки руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) ГО и РСЧС района, городских поселений и организаций в области ГО и ЧС осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, направляющих указанных лиц для обучения.

12. Финансирование подготовки неработающего населения органами местного самоуправления, проведения ими учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

13. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведения организациями учений и тренировок, а также оплата командировочных расходов слушателям для обучения в области ГО и ЧС осуществляется за счет организаций.

Глава администрации Балашовского муниципального района

С.В.Гнусарев