Приложение N 1. Положение об управлении делами Правительства Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 июня 2008 г. N 243-П

Положение
об управлении делами Правительства Саратовской области

ГАРАНТ:

О Правительстве Саратовской области см.:

Закон Саратовской области от 5 сентября 1996 г. "О Правительстве Саратовской области";

Устав (Основной Закон) Саратовской области от 2 июня 2005 г. N 46-ЗСО

I. Общие положения

1. Управление делами Правительства Саратовской области (далее Управление) является органом исполнительной власти области, организующим и осуществляющим финансовое, материально-техническое, транспортное, информационное, документационное и социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области и образуется постановлением Правительства области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Координацию деятельности Управления осуществляет Губернатор области.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

5. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета, выделяемых на его содержание.

6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета распорядителя и получателя средств бюджета, текущий счёт по учету средств, поступающих во временное распоряжение, и другие счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области, а также имущество, закрепленное в установленном порядке, печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки установленного образца.

7. Возложение на Управление иных обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

8. Юридический адрес Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, строение 1.

II. Основные функции Управления

9. Основными функциями Управления являются:

финансовое, материально-техническое, транспортное, информационное, документационное и социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области и иных органов государственной власти области, не имеющих своих счетов;

финансовое, материально-техническое обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором области, а также совещаний, конференций и других специальных мероприятий, проводимых Правительством области, в пределах средств, выделенных Управлению на указанные цели;

в установленном порядке финансовое обеспечение деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия на территории Саратовской области, их помощников, аппарата Уполномоченного по правам человека в Саратовской области;

контроль и организация хозяйственно-технического обслуживания объектов недвижимости, включенных в комплексы зданий и сооружений органов государственной власти области, в том числе мобилизационного назначения, организация их охраны, соблюдения правил противопожарной безопасности, организация проведения капитальных и текущих ремонтных работ, содержания помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии;

разработка и реализация основных направлений развития средств вычислительной техники и оборудования связи для наиболее полного удовлетворения органов исполнительной власти области в информационно-телекоммуникационном обеспечении;

осуществление регистрации договоров и соглашений, заключаемых Правительством области;

совершенствование организационно-экономического механизма использования областного имущества, закрепленного за Управлением и его подведомственными организациями.

III. Основные задачи Управления

10. Основными задачами Управления являются:

ведение бухгалтерского (бюджетного) и статистического учета в Управлении, ведение реестра главного распорядителя и получателей средств бюджета, организация методической помощи и контроля за состоянием учета и отчетности в структурных подразделениях и подведомственных организациях, анализа их финансово-хозяйственной деятельности, исполнение иных полномочий в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

организационное, финансовое, материально-техническое, транспортное, гостиничное обеспечение совещаний, конференций, приемов делегаций, других специальных мероприятий, проводимых Губернатором области, рабочих встреч руководителей области, а также представительское (буфетное) обслуживание по нормам, утвержденным в установленном порядке;

осуществление протокольного обеспечения мероприятий, связанных с приемом официальных лиц и зарубежных делегаций и визитами делегаций области во главе с Губернатором области за рубеж, в части разработки программ пребывания и предложений по составу делегаций;

участие в разработке и организации порядка проведения протокольных мероприятий для приема официальных делегаций, прибывающих в Саратовскую область;

взаимодействие с органами исполнительной власти области по вопросам международного протокола;

осуществление перевода иностранной корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора области, Правительства области и органов исполнительной власти области, а также перевод договоров, соглашений и других видов итоговых документов;

обеспечение проживания (бронирование мест) в гостиницах членов делегаций при проведении официальных встреч, конференций, совещаний и других мероприятий;

бронирование должностным лицам Правительства области мест для проезда авиационным и железнодорожным транспортом;

размещение аппарата Губернатора области, Правительства области, иных органов государственной власти области в комплексах зданий и сооружений органов государственной власти области и в других объектах недвижимости, переданных Управлению в установленном порядке;

осуществление контроля за оснащением помещений и рабочих мест аппарата Губернатора области, Правительства области, других органов государственной власти области, не имеющих своих счетов, в том числе мебелью, оргтехникой и канцелярскими товарами;

организация транспортного обслуживания должностных лиц аппарата Губернатора области и Правительства области, Счетной палаты Саратовской области, других органов государственной власти области, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Саратовской областной Думы;

организация приобретения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автомобильного, речного, воздушного транспорта и специальной техники, закрепленных в установленном порядке за Управлением, его подведомственными организациями и структурными подразделениями;

организация специальных авиарейсов, перевозок железнодорожным, авиационным, автомобильным и водным транспортом;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля за выдачей и использованием специальных пропусков на служебном автотранспорте органов государственной власти области;

организация общественного питания сотрудников органов государственной власти области;

решение в установленном законодательством порядке вопросов медицинского обслуживания сотрудников Правительства области, аппарата Губернатора области, иных органов государственной власти области, в том числе профилактического медицинского обследования работников органов исполнительной власти области;

решение в установленном законодательством порядке вопросов обеспечения служебными жилыми помещениями сотрудников Правительства области, аппарата Губернатора области, а также иных органов государственной власти области по нормам, установленным правовыми актами Саратовской области;

организация лечения, отдыха должностных лиц, работников органов государственной власти области и их детей, инвалидов и участников войн, ветеранов труда в подведомственных лечебно-оздоровительных учреждениях, а также согласно законодательству в санаториях, домах отдыха на территории Российской Федерации;

обеспечение реабилитационными мероприятиями отдельных категорий граждан, проживающих в Саратовской области;

представление в установленном порядке необходимых сведений для включения в реестр государственного имущества области;

осуществление контроля за использованием арендуемых помещений для размещения органов государственной власти области, в том числе и после их реорганизации (ликвидации);

предоставление в установленном порядке документов для принятия решения о передаче имущества, закрепленного за Управлением, из государственной собственности Саратовской области в федеральную или муниципальную собственность и из федеральной или муниципальной собственности в государственную собственность Саратовской области, с последующим закреплением за Управлением;

внесение предложений по включению объектов недвижимости, закрепленных за Управлением и его подведомственными организациями, в областную адресную инвестиционную программу (капитальное строительство, реконструкция, ремонт);

координация работы подведомственных Управлению организаций по повышению эффективности их деятельности и использования закрепленного за ними областного имущества;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области права пользования жилыми и нежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности области и закрепленными за Управлением;

сопровождение и развитие правительственной сети передачи данных, центра хранения, обработки и передачи информации, единой телефонной сети органов государственной власти области, а также сопровождение единой корпоративной группы радиотелефонной связи органов государственной власти области;

планирование и осуществление работ по информационно-коммуникационному и компьютерному обеспечению органов государственной власти области и подведомственных организаций;

организация документационного обеспечения Управления в соответствии с законодательством;

формирование библиотечного фонда в соответствии со спецификой работы Правительства области и его информационными потребностями;

организация и обеспечение работы единой комиссии по размещению заказов Управления при заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

подготовка документов для учета и регистрации в установленном порядке заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

организация охраны и контрольно-пропускного режима в комплексах зданий и сооружений органов государственной власти области;

учет и систематизация документов лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Управлении, работников технического обеспечения Управления;

организация работы по отбору кадров для прохождения государственной гражданской службы области в Управлении;

обеспечение деятельности комиссии Управления по проведению аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих области;

формирование кадрового резерва Управления;

распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по подведомственным получателям бюджетных средств, определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений, порядка администрирования доходов средств бюджета, утверждение смет доходов и расходов получателей средств бюджета, подведомственных Управлению, оформление и выдача Управлением подведомственным бюджетным учреждениям генеральных разрешений на формирование и использование средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящей доход деятельности, ведение реестра расходных обязательств Управления;

участие в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве истцов, ответчиков и третьих лиц в соответствии с наделенной компетенцией, в том числе при возмещении ущерба, причиненного областному имуществу, закрепленному за Управлением в установленном порядке;

организация и проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечение исполнения федеральных законов, правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации;

организация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке, материально-техническому, финансовому обслуживанию работников Управления и подведомственных ему учреждений в условиях военного времени;

организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении и его подведомственных организациях.

IV. Права Управления

11. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления области, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов Саратовской области в пределах своей компетенции;

передавать в пользование объекты недвижимости государственной собственности области, закрепленные за Управлением в установленном порядке;

в установленном порядке согласовывать сдачу в аренду и передачу в безвозмездное пользование закрепленного за подведомственными организациями имущества, а также списание основных средств и малоценного инвентаря в соответствии с законодательством;

осуществлять методическое руководство за соблюдением установленного порядка работы с документами в органах исполнительной власти области;

осуществлять контроль за соблюдением подведомственными организациями законодательства Российской Федерации и Саратовской области;

в установленном порядке выступать учредителем подведомственных Управлению учреждений, утверждать их уставы и вносимые в них изменения и дополнения, принимать меры к исполнению принятых решений об их реорганизации или ликвидации;

в установленном порядке заключать договоры (контракты) от имени Управления с юридическими и физическими лицами;

выдавать в установленном порядке доверенности должностным лицам и государственным гражданским служащим области, а также юридическим лицам на совершение сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за Управлением;

оформлять документы по приему на баланс и списанию с баланса Управления жилых и нежилых помещений, а также передачи с баланса на баланс жилой и нежилой площади при совершении сделок с недвижимым имуществом;

заключать договоры (контракты) страхования имущества в соответствии с законодательством;

заключать с органами государственной власти области и другими организациями договоры об условиях использования нежилых помещений, предоставленных им под размещение в зданиях и сооружениях, находящихся на балансе Управления или в арендованных помещениях;

представлять документы для осуществления регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе земельных участков, и сделок с ним в соответствии с законодательством;

в установленном порядке проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с приглашением руководителей и специалистов других органов государственной власти и местного самоуправления области, а также организаций независимо от форм собственности.

V. Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет управляющий делами Правительства области (далее - Управляющий делами), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

13. Управляющий делами имеет заместителей, в том числе первого заместителя в соответствии со штатным расписанием.

14. Управляющий делами в соответствии с законодательством:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Правительству области на утверждение положение, структуру и штатную численность Управления;

распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях в составе Управления, их структуры, а также штатные расписания подведомственных организаций в пределах фонда оплаты труда работников и выделенных на соответствующий период средств областного бюджета;

подписывает изданные в соответствии с законодательством приказы, инструкции, правила, положения и иные акты по вопросам деятельности Управления, организует проверку их исполнения;

информирует Губернатора области о деятельности Управления, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих области Управления и работников, должности которых предназначены для технического обеспечения Управления;

в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Управлению организаций, заключает и расторгает с ними договоры;

устанавливает в соответствии с законодательством размер надбавки за особые условия государственной гражданской службы области работникам Управления, определяет размер их премирования;

подписывает приказы в отношении работников органов государственной власти области, не имеющих своих счетов и обслуживаемых управлением учета и прогнозирования Управления, по вопросам их командирования, отпусков, материальной помощи, денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение, а также в отношении помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Саратовской области и помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Саратовской области по вопросам их командирования, отпусков, денежного содержания и материального стимулирования;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности работникам Управления;

является распорядителем средств по счетам Управления, пользуется правом первой подписи на документах, представляемых в банковские учреждения, подписывает документы на получение и выдачу материальных ценностей;

распоряжается денежными средствами в пределах смет расходов, утвержденных в установленном порядке, имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления;

утверждает цены на путёвки в подведомственные Управлению лечебно-оздоровительные учреждения, тарифы на услуги, оказываемые подведомственными Управлению организациями, согласовывает проекты на их реконструкцию и капитальный ремонт, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

утверждает перечни объектов недвижимости, находящихся на балансе Управления, входящих в комплексы зданий и сооружений органов государственной власти области;

согласовывает проекты постановлений, распоряжений Губернатора области и Правительства области в соответствии с установленным порядком подготовки документов в органах исполнительной власти области;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области.

15. Первый заместитель, заместители Управляющего делами и руководители самостоятельных структурных подразделений в составе Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области в установленном порядке.

16. Первый заместитель Управляющего делами осуществляет полномочия Управляющего делами в его отсутствие: имеет право подписи на финансовых документах, а также осуществляет руководство финансовой деятельностью Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, подписывает приказы, договоры и выдает доверенности работникам Управления.

VI. Ответственность

17. Управляющий делами несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

18. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

19. Управляющий делами, работники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

20. Управляющий делами, работники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

21. Управляющий делами, другие работники Управления несут ответственность за исполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечают за организацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, за соблюдение требований законодательства по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам.

22. При реорганизации, ликвидации Управления или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Управляющий делами обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.