Приложение. Областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Приложение

к Закону Саратовской области

"Об областной целевой программе

"Предупреждение и борьба с социально

значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Областная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 20 декабря 2007 года N 1015-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2008 год"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик Программы	министерство здравоохранения области
Исполнитель основных мероприятий Программы	министерство здравоохранения области
Перечень подпрограмм	"Сахарный диабет" на 2009-2011 годы; "Онкология" на 2009-2011 годы; "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы; "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2009-2011 годы; "Психические и наркологические расстройства" на 2009-2011 годы; "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2009-2011 годы; "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы; "Артериальная гипертония" на 2009-2011 годы
Цели и задачи Программы	цели Программы: повышение качества и доступности медицинской помощи при социально обусловленной патологии, улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями; задачи Программы: совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Объем и источники исполнения Программы	общие затраты на реализацию Программы из средств областного бюджета составляют 1542865,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 630230,0 тыс. рублей в 2010 году - 489546,0 тыс. рублей; в 2011 году - 423089,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 51,5 лет, женщин - до 59,3 лет; мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 69,3 лет, женщин - до 73,3 лет; увеличение доли онкологических больных с визуальными локализациями опухоли, выявленными на I и II стадиях заболевания, до 85,8 процента; снижение доли умерших от злокачественных заболеваний в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые выявленных в предыдущем году, до 28,4 процента; снижение смертности больных от онкологических заболеваний до 196,6 на 100 тысяч населения; снижение ежегодного прироста заболеваемости ВИЧ-инфекцией до 7,5 процента; увеличение охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных больных до 89 процентов; снижение территориального показателя заболеваемости туберкулезом до 67,5 на 100 тыс. населения; снижение показателя смертности от активного туберкулеза до 16,4 на 100 тыс. населения, снижение заболеваемости туберкулезом среди детей до 9,6 на 100 тыс. детского населения; повышение уровня излечения впервые выявленных больных туберкулезом по критерию прекращения бактериовыделения до 80 процентов; увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41 процента; снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 15,5 процента; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дней; снижение доли повторных в течение года госпитализацией в психиатрический стационар до 17,7 процента; улучшение выявляемости потребителей психоактивных веществ (алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества) до 181,6 на 100 тысяч населения; снижение уровня наркологической пораженности населения до 1748,2 на 100 тысяч населения; увеличение доли наркологических больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, до 14,5 процента; снижение показателей заболеваемости: сифилисом до 62,0 на 100 тыс. населения, гонореей до 35,0 на 100 тыс. населения; обеспечение уровня охвата населения области профилактическими прививками против гриппа не менее 18,4 процента; снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии до 5050,0 случая на 100 тыс. населения; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга, включая инсульт, вследствие артериальной гипертонии до 306,8 случая на 100 тыс. населения
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль и координация исполнения Программы осуществляются министерством здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлениями Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ" (с изменениями от 21 декабря 2007 года N 453-П) и от 19 февраля 2008 года N 48-П "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности областных целевых программ".

Введение

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", распоряжением Правительства Саратовской области от 20 декабря 2007 года N 1015-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2008 год"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы".

Организация обеспечения населения области квалифицированной специализированной медицинской помощью требует комплексного подхода на основе межотраслевой (межведомственной) и межтерриториальной координации действий органов исполнительной власти области, ведомственных служб системы здравоохранения, органов местного самоуправления, научных и общественных организаций в рамках Программы.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с положениями посланий Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации на 2008-2010 годы основными направлениями и ориентирами в сфере здравоохранения являются:

улучшение демографической ситуации в стране;

последовательное повышение качества жизни граждан;

достижение конкретных результатов по повышению качества и доступности медицинской помощи.

Анализ демографической ситуации на протяжении многих лет указывает на необходимость принятия стратегических решений на государственном уровне в отношении заболеваний, на развитие и распространение которых существенное влияние оказывают социально-экономические факторы.

Общественно-политические перемены 90-х годов обусловили резкий рост ряда заболеваний в Саратовской области как в целом в Российской Федерации, таких как туберкулез, сахарный диабет, ИППП, ВИЧ-инфекция, онкологическая патология, гипертоническая болезнь, наркомания, алкоголизм, психические расстройства, делая проблему борьбы с ними одной из самых актуальных в здравоохранении и в государстве в целом. Поскольку социально обусловленные заболевания распространены в одних и тех же группах населения, они часто ассоциируются друг с другом, что усугубляет течение и затрудняет лечение каждого из них.

В ходе реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы" наметилась тенденция к улучшению основных показателей, характеризующих состояние здоровья населения по социально обусловленным заболеваниям.

В настоящее время на диспансерном учете в Саратовской области состоит 48303 больных сахарным диабетом - это почти 2 процента населения, из них треть являются инвалидами и 7,1 процента - это больные с наиболее тяжелыми формами заболевания. Сахарный диабет I типа зарегистрирован у 3646 больных, II типа - у 44839. Так же, как и в целом по Российской Федерации, за счет активного выявления нарушений углеводного обмена и объективного роста распространенности имеет место ежегодное увеличение числа больных сахарным диабетом, в среднем на 5 процентов за год. У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений. У 50,5 процента пациентов вследствие заболевания развиваются осложнения в виде слепоты, ампутации нижних конечностей, хронической почечной недостаточности.

В постоянном приеме лекарственных препаратов для поддержания жизненных функций в нормальном состоянии нуждаются 99 процентов больных, из них 30 процентов - в постоянном введении инсулина. В настоящее время получают инсулин 14186 больных сахарным диабетом, таблетированные сахароснижающие препараты - 33611 человек. Для улучшения качества жизни пациенты, получающие инсулин, нуждаются в современных средствах введения. Реализация подпрограммы "Сахарный диабет" в рамках областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы позволила обеспечить средствами самоконтроля 23 процента больных сахарным диабетом, или 85 процентов больных, получающих инсулинотерапию. Средствами самоконтроля обеспечены в полном объеме пациенты, являющиеся инвалидами по зрению, с ампутированными конечностями, дети и подростки, взрослые пациенты с I типом сахарного диабета, со II типом, получающие интенсивную инсулинотерапию (многократные инъекции инсулина). В настоящее время количество больных, имеющих глюкометры, составляет 11536 человек, из них 426 детей и подростков. Однако в условиях современного общества все больные, страдающие сахарным диабетом, должны быть обеспечены средствами контроля уровня глюкозы в крови.

Последовательное повышение качества жизни граждан в целом и больных сахарным диабетом в частности является основным направлением и ориентиром в сфере здравоохранения, указанным Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Федеральному Собранию Российской Федерации на 2008-2010 годы.

Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности при сахарном диабете, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных, страдающих таким заболеванием. Только при системном и программно-целевом подходе к организации эффективной системы оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом возможно добиться улучшения демографических показателей, в том числе у больных данной патологии.

Во всем мире количество онкологических больных увеличивается, и по данным ВОЗ на ближайшие годы существенно повлиять на этот процесс не представляется возможным. В России ежегодный прирост заболеваемости составляет 2-3 процента. Ежегодно в Саратовской области выявляется более 8,5 тысяч новых случаев заболевания. На учете у специалистов состоит около 5,5 тысяч онкологических больных, которые требуют постоянного проведения различных видов лечения: хирургического, лучевого, химиотерапевтического. Более трети пациентов вследствие онкологической патологии признаются инвалидами.

У 20,9 процента больных выявляются запущенные формы онкологической патологии, а треть больных умирают в течение года с момента установления диагноза. Смертность вследствие злокачественных новообразований по-прежнему занимает второе место в структуре причин смертности и составляет по итогам 2007 года 197,1 на 100 тысяч населения.

Онкологические заболевания наносят обществу огромный экономический ущерб. Расходы на лечение онкологических больных достигают 10 процентов всех затрат на здравоохранение.

Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению ранней диагностики, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, снижению инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.

Реализация подпрограммы "Онкология" в рамках областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы позволила добиться улучшения основных эпидемиологических показателей службы.

Программно-целевые подходы в решении проблем онкологии доказали свою эффективность. По сравнению с 2001 годом отмечено снижение смертности населения от онкологических заболеваний на 5,5 процента. Количество выявленных больных на I и II стадии заболевания составляет около 60 процентов. Увеличилась выявляемость злокачественных новообразований при проведении профилактических осмотров на 5 процентов (при раке молочной железы - на 2,5 процента, при раке шейки матки - на 3,5 процента), при этом на 6 процентов снизился показатель запущенности, в том числе при раке молочной железы - на 1,5 процента, а при опухоли шейки матки - на 6 процентов. Комплексное лечение получили практически все нуждающиеся в нем впервые выявленные больные. Смертность вследствие злокачественных новообразований снизилась за последние 5 лет на 4 процента.

Однако остаются крайне высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований. Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза. Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний.

Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости, инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.

Продолжение реализации системного, программно-целевого метода организации эффективной системы оказания медицинской помощи больным злокачественными образованиями позволит добиться улучшения качества жизни пациентов и стабилизации демографических показателей.

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции на территории Саратовской области, как и в целом в Российской Федерации, остается стабильно напряженной. По данным на 1 января 2008 года в России зарегистрировано более 407 тысяч ВИЧ-инфицированных лиц, на территории области всего с начала регистрации лабораторно выявлено 8753 случая ВИЧ-инфекции. Наш регион относится к территории с высоким уровнем распространенности ВИЧ-инфекции среди населения и занимает 16 место в Российской Федерации и 5 место в Приволжском федеральном округе. В настоящее время на территории области проживают 7168 ВИЧ-инфицированных, показатель распространенности составляет 274,8 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 285,4).

Благодаря планомерной работе, проводимой в рамках областной и федеральной целевых программ по направлению Анти-ВИЧ/СПИД, мероприятиям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и проекта Глобального фонда "Развитие стратегии лечения населения Российской Федерации, уязвимого к ВИЧ/СПИДу", удалось достичь стабилизации эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в области, обеспечена доступность и своевременность выявления ВИЧ-инфекции, в полном объеме проводится специфическая антиретровирусная профилактика и лечение ВИЧ-инфицированных пациентов. В 2007 году антиретровирусной терапией охвачено 1158 человек, химиопрофилактику ВИЧ-инфекции получили 297 женщин и детей. За последние 3 года отмечается увеличение охвата антиретровирусной профилактикой новорожденных детей с 85,9 до 95,5 процента. Несмотря на рост количества "аварийных ситуаций" при работе с ВИЧ-инфицированными пациентами и ежегодное увеличение числа ВИЧ-инфицированных доноров, благодаря своевременно проводимым профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям на территории области не зарегистрировано случаев заражения ВИЧ-инфекцией через донорскую кровь, а также случаев внутрибольничного инфицирования и профессионального заражения медицинских работников.

Учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию по ВИЧ-инфекции, приоритетность данного направления и необходимость комплексного решения проблемных вопросов как на федеральном, так и на областном уровне, в последующие годы требуется реализация программных мероприятий в части обеспечения лечения и совершенствования диагностики ВИЧ и оппортунистических инфекций, проведения активной санитарно-просветительной работы среди населения по профилактике ВИЧ.

В рамках реализации подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" территориальный показатель заболеваемости населения туберкулезом снизился с 76,8 до 68,2 на 100 тыс., что ниже среднероссийского показателя (82,4) и показателя заболеваемости по Приволжскому федеральному округу (78,1). Заболеваемость туберкулезом коренного населения области снизилась с 67,4 в 2005 году до 59,4 на 100 тыс. населения в 2007 году. Среди детей заболеваемость туберкулезом уменьшилась с 12,5 до 10,2 на 100 тыс. детского населения (по Российской Федерации - 16,4), в области отмечается роет заболеваемости среди подростков с 37,9 до 41.0 случаев на 100 тыс. подросткового населения. Смертность населения области от активного туберкулеза снизилась с 17,4 в 2005 году до 16,9 в 2007 году. Вместе с тем эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в области за последние 3 года остается тревожной.

На территории области сохраняется ряд проблем социального характера, оказывающих существенное влияние на формирование эпидемических показателей по туберкулезу. К числу таких проблем относится высокая заболеваемость туберкулезом социально дезадаптированных групп населения: мигрантов, лиц без определенного места жительства, освободившихся из мест лишения свободы, злоупотребляющих алкоголем. Так, среди всех заболевших туберкулезом в 2007 году 63,1 процента не имеют постоянной работы, а среди всех умерших от туберкулеза 26,2 процента составили лица без определенного места жительства, более 50 процентов больных страдает хроническим алкоголизмом или бытовым пьянством, 80,1 процента имеют табачную зависимость.

За последние три года увеличилось число больных с заразными и запущенными формами туберкулеза: с 33,2 до 38,8 процента и с 35,0 до 37,4 процента соответственно, что в свою очередь способствует росту удельного веса больных, умерших в течение одного года с момента постановки на диспансерный учет с 14,8 до 15,4 процента.

Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с распоряжением Губернатора области от 12 декабря 2005 года N 380-Пр "О приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность Саратовской области" фтизиатрические учреждения были переданы из муниципальной собственности в областную с 1 января 2006 года. Вследствие длительного отсутствия капитального ремонта с заменой санитарно-технического оборудования при передаче в областную собственность данные противотуберкулезные учреждения имели крайне неудовлетворительное санитарно-техническое состояние и слабую материально-техническую базу. Проведенные в 2006-2007 годах программные мероприятия позволили значительно улучшить условия пребывания и лечения больных в учреждениях фтизиатрического профиля. В настоящее время в целях повышения качества диагностики и лечения туберкулеза требуется улучшить оснащенность фтизиатрических учреждений современным лечебно-диагностическим оборудованием.

В результате обеспечения больных, страдающих психическими расстройствами, современными лекарственными препаратами, в том числе и в рамках подпрограммы "Развитие психиатрической помощи населению области" первичный выход на инвалидность у данной категории больных снизился на 22,8 процента. На 12,5 процента снизилось число случаев и на 7,6 процента - длительность временной нетрудоспособности. На 3,4 процента снизился уровень общественно опасных действий, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами, на 5,4 процента - число суицидов среди лиц, страдающих психическими расстройствами. В результате совершенствования системы выявления наркологических больных на 16% улучшилась выявляемость больных алкоголизмом и в 2 раза - лиц, употребляющих наркотические средства. Показатель смертности вследствие отравлений алкоголем и его суррогатами за время реализации подпрограммы снизился на 31,3 процента.

В настоящее время около 3 процентов жителей области имеют какие-либо психические расстройства. В 2007 году зарегистрировано более 72 тысяч больных, из которых 25 процентов составили пациенты с наиболее тяжелой патологией - психозами и слабоумием. Под диспансерным наблюдением находится 44 тысячи пациентов (1688 на 100 тыс. населения). Ежегодное поступление больных с психическими расстройствами в психиатрические стационары области остается на высоком уровне и составляет около 10 тысяч человек. При этом повторные в течение года госпитализации таких больных составляют 15 процентов. Несмотря на реализацию программных мероприятий в 2006-2008 годах, вследствие длительного отсутствия финансирования существующая материально-техническая база не позволяет оказывать качественную специализированную медицинскую помощь на современном уровне. Обеспечение в настоящее время больных с психическими расстройствами современными лекарственными препаратами не может обеспечить больных в полном объеме.

Невелико число пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи. Это свидетельствует о недостаточном использовании в психиатрической практике методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации. Последнее, в свою очередь, объясняет частые госпитализации и длительное лечение пациентов в психиатрических стационарах.

По официальным статистическим данным более 33 тысяч человек на территории области страдают алкоголизмом и еще 2,5 тысячи злоупотребляют алкоголем без явлений зависимости. Более 7 тысяч человек употребляют наркотические и другие психоактивные вещества. Необходимо широко внедрить действующую систему медико-социальной и психологической реабилитации данной категории населения, обеспечить современным лечением и, самое главное, для улучшения качества жизни совершенствовать систему первичной профилактики данных заболеваний.

Необходимы разработка и внедрение бригадных форм оказания психиатрической помощи в условиях психиатрических стационаров, дневных стационаров, психоневрологических диспансеров, оказание помощи на дому, а также совершенствование методов профилактики психических и наркологических расстройств и методов реабилитации больных.

Опыт реализации подпрограмм "Развитие психиатрической помощи населению области на 2006-2008 годы" и "Профилактика наркологических расстройств" областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Саратовской области" на 2006-2008 годы и определенные положительные результаты, достигнутые в ходе ее исполнения, позволяют утверждать о достаточной эффективности программного подхода к решению подобных задач.

Реализация подпрограммных мероприятий "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" обеспечила сдерживание на определенном уровне распространение инфекций: отмечено уменьшение количества зарегистрированных случаев сифилиса, гонореи, трихомониаза, хламидиоза на 15, 32, 35 и 53 процентов соответственно.

Следует отметить, что снижение заболеваемости сифилисом сопровождалось высокими показателями выявляемости его в общесоматических стационарах (24 процента) и в поликлинической сети (28 процентов), что больше на 5-8 процентов по сравнению с годом начала действия Программы. Обследование пациентов с использованием высокочувствительных тестов позволило увеличить выявляемость пациентов с бессимптомным течением инфекции на 22 процента, с поражением нервной системы на 61,4 процента. Уменьшилась доля заболевших детей и подростков среди учащихся в 2 раза.

В рамках реализации программных мероприятий начата модернизация материально-технической базы серологических лабораторий кожно-венерологических диспансеров, обеспечивающая уменьшение продолжительности и трудоемкости проведения исследований.

Программой в качестве приоритетных были определены мероприятия по внедрению в практику новых высокоэффективных средств и методов лечения ИППП, применение которых позволило перевести на амбулаторное лечение 50 процентов пациентов, снизить риск рождения детей с врожденной патологией при наличии сифилитической инфекции у матери. Кроме этого, шире стал использоваться комбинированный метод лечения пациентов, что позволило сократить сроки пребывания больных в стационаре в среднем на 7 дней, тем самым обеспечить возможность экономии бюджетных средств.

Оснащение современным оборудованием кабинета ультразвуковой диагностики на базе областного кожно-венерологического диспансера позволило своевременно определить осложнения течения беременности у женщин с сифилитической инфекцией, наличие сопутствующей патологии урогенитального тракта, оценить внутриутробное развитие плода. Разработана система мониторинга адекватности проводимого лечения женщин с ИППП во время беременности и наблюдения за детьми. Количество случаев регистрации врожденного сифилиса уменьшилось в 2 раза.

Однако инфекции, передающиеся половым путем, в настоящее время занимают ведущее место в инфекционной патологии, некоторые из них имеют тенденцию к росту. Традиционные венерические болезни продолжают оставаться не только медицинской, но и социальной проблемой.

Миграция, изменение группы населения, где ИППП имеют преимущественное распространение; появление новых, ранее не свойственных обществу контингентов риска (наркоманы, лица без определенного места жительства, неработающие, временные переселенцы и т.д.) - факторы, формирующие "резервуары" данных инфекций. Кроме того, появились новые механизмы устойчивости возбудителей бактериальной и вирусной природы к наиболее применяемым антибактериальным препаратам (методы лечения, еще недавно считавшиеся эффективными, устаревают). Значительно расширился спектр осложнений при ИППП - бесплодие, невынашивание беременности, болезни плода и новорожденных, поражение внутренних органов и нервной системы, реактивные артриты и т.д. Сифилис приобрел новые клинические и эпидемиологические особенности, существенно осложняющие лечение и профилактику этой инфекции. Существующая ситуация с заболеваемостью ИППП, уровень которой в области продолжает оставаться высоким, и сохранение социальных и эпидемиологических факторов распространения ("ядерные" группы, миграционные процессы, отсутствие рабочих мест и т.д.) вызывает необходимость проведения дальнейших мероприятий в части обеспечения больных ИППП лекарственными препаратами.

В результате успешной реализации совместных мероприятий по подпрограмме "Вакцинопрофилактика" ежегодный охват прививками против гриппа населения области составил от 18 до 20 процентов.

В дальнейшем с целью поддержания достаточного уровня охвата прививками против гриппа населения группы высокого риска и проведения мероприятий по предупреждению пандемии гриппа необходимо продолжать ежегодную иммунизацию против гриппа в предэпидемический период указанных групп риска населения, не предусмотренную национальным проектом "Здоровье", в рамках областной целевой программы. Это позволит не только снизить уровень заболеваемости ОРВИ и гриппом, но уменьшить риск развития осложнений.

В Саратовской области, также как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация по артериальной гипертонии, являющейся одним из самых распространенных и основных важнейших факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них.

По данным официальной статистики 2007 года, в Саратовской области зарегистрировано всего более 500 тысяч человек, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, то есть почти каждый пятый человек страдает различными формами данной патологии. Артериальная гипертония как основное заболевание встречается более чем у 8 процентов населения (194376 человек). Цереброваскулярными болезнями, в том числе мозговыми инсультами, страдают более 100 тысяч человек, что составляет около 5 процентов всего населения. Скрининговое обследование населения, проведенное в 2007 году в рамках объявленного Губернатором области "Года здоровья", показало, что рост показателя заболеваемости артериальной гипертонии по итогам года в 2 раза превышает предыдущие годы. Это свидетельствует о том, что истинные показатели эпидемиологической ситуации по данной патологии значительно выше.

По данным рабочей группы ВОЗ (1997 год) Россия по смертности от ишемической болезни сердца и мозговых инсультов занимает одно из первых мест в Европе. В структуре же причин общей смертности населения смертность от болезней системы кровообращения составляет более 50 процентов. Наличие только одного такого фактора риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, как артериальная гипертония, увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50-69 лет. У больных артериальной гипертонией мужчин в возрасте 40 лет средняя продолжительность жизни сокращается на 6 лет. По данным исследователей увеличение АД на 6 мм рт.ст. увеличивает риск развития инсульта на 60 процентов, а острого инфаркта миокарда - на 20 процентов. Реализация мероприятий областной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Саратовской области" на 2001-2007 годы явилась одним из факторов, приведших к снижению смертности населения области от сердечно-сосудистых заболеваний с 950,7 на 100 тысяч населения в 2000 году (на момент разработки Программы) до 903,5 на 100 тысяч населения в 2007 году. Почти на 9 процентов снизился показатель смертности вследствие цереброваскулярных болезней, в том числе осложнений артериальной гипертонии - мозговых инсультов. Однако до настоящего времени уровень смертности населения области от болезней системы кровообращения по-прежнему превышает среднероссийский (908,0 на 100 тыс. населения).

Сокращение объема профилактической работы в лечебно-профилактических учреждениях, отсутствие в средствах массовой информации пропаганды здорового образа жизни населения, осведомленности о причинах, ранних проявлениях и последствиях артериальной гипертонии, необходимости следить за уровнем артериального давления приводит к недовыявлению более 83 процентов больных артериальной гипертонией. Серьезной проблемой общества является отсутствие мотивации у населения к поддержанию своего здоровья на уровне, обеспечивающем высокое качество жизни. Ежегодные потери общества в связи с инвалидизацией и смертностью населения от осложнений артериальной гипертонии сопоставимы с последствиями природных катастроф.

Борьба с артериальной гипертонией является сложным процессом, основными этапами которого являются первичная профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация.

Сложившаяся за последние годы эпидемиологическая ситуация в области по сердечно-сосудистым заболеваниям требует незамедлительного создания системы профилактики артериальной гипертонии и развития её осложнений. Необходимо создать комплексную систему восстановительного лечения и реабилитации больных с осложнениями артериальной гипертонии для сохранения трудового потенциала общества и качества жизни на современном уровне.

Таким образом, необходимость подготовки и реализации Программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы" вызвана рядом факторов социально-экономического характера, обуславливающих потери трудового потенциала, высокие показатели смертности, снижение качества жизни населения, и недостаточной доступности качественной медицинской помощи для отдельных категорий граждан.

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

повышение качества и доступности медицинской помощи при социально обусловленной патологии;

улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Задачами Программы являются:

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий.

Решение указанных задач будет способствовать:

организации лечебно-профилактических мероприятий с учетом потребности населения в оказании специализированной медицинской помощи, в том числе в отдельных социальных, профессиональных и возрастных группах;

совершенствованию технологий диагностики и лечения; комплексному решению профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий, включая мероприятия в группах риска;

повышению уровня санитарного образования населения и формированию устойчивой мотивации к здоровому образу жизни; совершенствованию методов повышения квалификации медицинского и иного персонала специализированных медицинских учреждений;

совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования эпидемической ситуации.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

"Сахарный диабет" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является увеличение качества и средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение современными лекарственными препаратами больных сахарным диабетом, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля;

проведение санитарно-просветительских мероприятий среди населения.

"Онкология" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний, снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний;

обеспечение диагностики опухолевых заболеваний на ранних стадиях;

обеспечение комплексного лечения больных с использованием современного оборудования;

оснащение специализированных медицинских учреждений современным дорогостоящим медицинским и технологическим оборудованием.

"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в области.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

регулярное информирование населения о доступных мерах профилактики ВИЧ/СПИДа с использованием различных способов работы и средств массовой информации;

обеспечение доступного и комплексного лечения сопутствующей патологии у ВИЧ-инфицированных больных;

обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции.

"Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу в области.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

организация лечения больных туберкулезом в соответствии с утвержденными стандартами и нормативными требованиями;

улучшение оснащения противотуберкулезных учреждений современным дорогостоящим диагностическим оборудованием, снижение уровня морально устаревшего оборудования с 50 до 30 процентов;

повышение уровня знаний среди населения по профилактике и раннему выявлению туберкулеза.

"Психические и наркологические расстройства" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических и наркологических расстройствах.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики психических и наркологических расстройств;

разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического и наркологического здоровья;

совершенствование методов диагностики и лечения психических и наркологических расстройств;

внедрение бригадных форм работы в условиях психиатрического стационара, дневного стационара, психоневрологического диспансера и реабилитационного общежития;

внедрение современных методов лечения психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

обеспечение комплексного лечения больных.

"Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

обеспечение эффективного лечения и реабилитации больных в амбулаторных условиях;

совершенствование системы санитарно-просветительской работы среди населения по профилактике инфекций, передаваемых половым путем.

"Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является стабилизация эпидемиологической ситуации в области по управляемым инфекционным заболеваниям и обеспечение безопасности иммунопрофилактики.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;

организация и проведение профилактических прививок подлежащим контингентам населения;

подготовка медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики.

"Артериальная гипертония" на 2009-2011 годы

Основной целью подпрограммы является уменьшение числа заболеваний, обусловленных артериальной гипертонией, а также снижение уровня инвалидности и смертности от ее осложнений.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска;

разработка и внедрение современных методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями.

Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 1542865,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 630230,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 489546,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 423089,0 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам:

Наименование подпрограмм	Всего на 2009-2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Сахарный диабет	727000,0	224400,0	245400,0	257200,0
Онкология	241300,0	198500,0	22800,0	20000,0
Психические и наркологические расстройства	42500,0	15800,0	13000,0	13700,0
Анти-ВИЧ/СПИД	21756,0	6117,0	7073,0	8566,0
Неотложные меры борьбы с туберкулезом	210709,0	72723,0	76403,0	61583,0
Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем	8540,0	2290,0	2850,0	3400,0
Вакцинопрофилактика	4260,0	1300,0	1420,0	1540,0
Артериальная гипертония	286800,0	109100,0	120600,0	57100,0

Объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета согласовывается государственным заказчиком Программы с исполнителями соответствующих мероприятий и подлежит ежегодному уточнению.

Организация управления и контроль за реализацией Программы

Государственным заказчиком и разработчиком и ответственным за выполнение мероприятий подпрограмм Программы является министерство здравоохранения области.

Министерство здравоохранения области осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Реализация подпрограмм осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для выполнения мероприятий подпрограмм.

Ежегодно при формировании областного бюджета на следующий год министерство здравоохранения области с участием министерства экономического развития и торговли области и министерства финансов области уточняет основные показатели и затраты по программным мероприятиям, оценочные показатели, состав исполнителей и вносит соответствующие предложения в Правительство области.

Министерство здравоохранения области ежегодно осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в министерство экономического развития и торговли области информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

увеличить среднюю продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 51,5 года, женщин - до 59,3 года;

увеличить среднюю продолжительность жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 69,3 года, женщин - до 73,3 года;

увеличить долю онкологических больных с визуальными локализациями опухоли, выявленными на I и II стадиях заболевания, до 85,8 процента;

снизить долю больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 28,4 процента;

снизить смертность от злокачественных новообразований до 196,6 случаев на 100 тыс. населения;

снизить ежегодный прирост заболеваемости ВИЧ-инфекцией до 7,5 процента;

предупредить распространение ВИЧ-инфекции среди детей и снизить заболеваемость (на 100 тыс. детского населения) до 2,5;

обеспечить охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных больных до 89 процентов;

стабилизировать эпидемическую ситуацию по туберкулезу: снизить показатель заболеваемости до 67,5 на 100 тыс. населения, в том числе детей - до 9,6 на 100 тыс. детского населения, смертности - до 16,4 на 100 тыс. населения, повысить уровень излечения впервые выявленных больных туберкулезом до 80 процентов;

увеличить долю пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41 процента; снизить долю пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 15,5 процента; снизить среднюю продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дней; снизить долю повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,7 процента; улучшить выявляемость потребителей психоактивных веществ (алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества) до 181,6 на 100 тыс. населения); снизить уровень наркологической пораженности населения до 1748,2 на 100 тыс. населения; увеличить долю наркологических больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, до 14,5 процента;

поддерживать охват населения области профилактическими прививками против гриппа на уровне не менее 18,4 процента;

стабилизировать эпидемическую ситуацию по инфекциям, передаваемым половым путем (снизить показатель заболеваемости сифилисом до 62 на 100 тыс. населения, снизить заболеваемость сифилисом среди подростков до 22 на 100 тыс. подростков, снизить показатель заболеваемости гонореей до 35 на 100 тыс. населения).

Показатели оценки эффективности реализации мероприятий Программы отражены в приложении к настоящей Программе.

Подпрограмма "Сахарный диабет" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Сахарный диабет" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 20 декабря 2007 года N 1015-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2008 год"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цели и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: увеличение качества и средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом; задачи подпрограммы: обеспечение современными лекарственными препаратами больных сахарным диабетом, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля; проведение санитарно-просветительских мероприятий среди населения
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнитель основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы - 727000,0 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 224400,0 тыс. руб. в 2010 году - 244400,0 тыс. руб., в 2011 году - 257200,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 51,5 года, женщин - до 59,3 года; увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 69,3 года, женщин - до 73,3 года
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	2009-2011 годы - всего	в том числе:			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
I. Организационные мероприятия
1.1.	Организация санитарно-просветительской работы с населением по вопросам профилактики сахарного диабета и образа жизни больного сахарным диабетом	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					увеличение до 80 процентов охвата населения объективной информацией о профилактике возникновения сахарного диабета, об улучшении качества жизни при наличии данной патологии
1.2.	Организация проведения лабораторного мониторинга лиц с пограничными состояниями и факторами риска развития сахарного диабета	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					раннее и своевременное выявление сахарного диабета
1.3.	Обеспечение и совершенствование работы школ "Диабет - образ жизни"	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					повышение качества жизни больных сахарным диабетом, профилактика развития осложнений
Всего по разделу:		областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области
II. Обеспечение больных сахароснижающими препаратами, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля
2.1.	Обеспечение сахароснижающими лекарственными средствами (препаратами генно-инженерного человеческого инсулина и таблетированными сахароснижающими препаратами)	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	638200,0	197200,0	216000,0	225000,0	обеспечение 100 процентов больных сахарным диабетом современными высокоэффективными препаратами. Повышение эффективности лечения больных сахарным диабетом, сохранение трудового потенциала
2.2	Обеспечение средствами введения инсулина (инсулиновые шприцы, иглы к шприц-ручкам)	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	16200,0	5200,0	5400,0	5600,0	обеспечение не менее 13 тысяч больных сахарным диабетом средствами введения инсулина. Улучшение качества жизни пациентов
2.3.	Обеспечение средствами самоконтроля: тест-полоски для глюкометра	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	72600,0	22000,0	24000,0	26600,0	обеспечение не менее 13 тысяч больных сахарным диабетом средствами самоконтроля. Повышение эффективности лечения больных сахарным диабетом, улучшение качества жизни
Всего по разделу:		областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			727000,0	224400,0	245400,0	257200,0
Всего по подпрограмме:		областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			727000,0	224400,0	245400,0	257200,0

Подпрограмма "Онкология" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Онкология" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 20 декабря 2007 года N 1015-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2008 год"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Основной разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цели и задачи подпрограммы	цели подпрограммы: обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний; снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях; задачи подпрограммы: совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний; обеспечение диагностики опухолевых заболеваний на ранних стадиях; обеспечение комплексного лечения больных с использованием современного оборудования
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 241300,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 198500,0 тыс. руб., в 2010 году - 22800,0 тыс. руб., в 2011 году - 20000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение доли выявленных больных с I и II стадиями заболевания 85,8 процента; снижение доли умерших в течение года с момента установления диагноза 28,4 процента; снижение смертности больных от онкологических заболеваний до 196,6 на 100 тысяч населения
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Онкология" на 2009-20011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Всего	в том числе:			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
I. Обеспечение оказания специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями
1.1.	Оснащение медицинским оборудованием онкологической службы области	2009 год	министерство здравоохранения области	областной бюджет	190000,0	190000,0	-	-	Обеспечение своевременной диагностики онкологических заболеваний
1.2.	Модернизация (приобретение оборудования для функционирования) гамма-терапевтического аппарата для проведения лучевой терапии в ГУЗ "Областной онкологический диспансер"	2009 год	министерство здравоохранения области	областной бюджет	8000,0	8000,0	-	-	обеспечение функционирования аппаратов для лучевой терапии и повышение качества лечения в стационаре
1.3.	Приобретение программного обеспечения планирования лучевой терапии для гамма-аппаратов ГУЗ "Областной онкологический диспансер"	2010 год	министерство здравоохранения области	областной бюджет	2500,0	-	2500,0	-	Обеспечение качественного функционирования гамма-терапевтических аппаратов для проведения лучевой терапии
1.4.	Приобретение оборудования для проведения дистанционной гамма-терапии для ГУЗ "Областной онкологический диспансер"	2009 год	министерство здравоохранения области	областной бюджет	500,0	500,0	-	-	повышение качества лечения в стационаре, снижение сроков стационарного лечения на 10 процентов и количества осложнений лечения на 20 процентов
1.5.	Приобретение гамма-терапевтических аппаратов для: проведения лучевой терапии в:	2010-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	40000,0				повышение качества лечения в стационаре, снижение сроков стационарного лечения на 10 процентов и количества осложнений лечения на 20 процентов
	ГУЗ "Областной онкологический диспансер"						20000,0
	ГУЗ "Вольский межрайонный онкологический диспансер"							20000,0
1.6.	Приобретение системы радиочастотной абляции опухолей для проведения оперативных вмешательств при злокачественных новообразованиях в ГУЗ "Саратовская областная клиническая больница"	2010 год	министерство здравоохранения области	областной бюджет	300,0	-	300,0	-	внедрение интраоперационных высокотехнологичных органосохраняющих оперативных вмешательств, снижение сроков стационарного лечения на 20 процентов
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			241300,0	198500,0	22800,0	20000,0
Всего по программе:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			241300,0	198500,0	22800,0	20000,0

Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в области; задачи подпрограммы: регулярное информирование населения о доступных мерах профилактики ВИЧ/СПИДа с использованием различных способов работы и средств массовой информации; обеспечение доступного и комплексного лечения сопутствующей патологии у ВИЧ-инфицированных больных; обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области, министерство информации и печати области, министерство образования области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы - 21756,0 тыс. руб., в том числе в 2009 году - 6117,0 тыс. руб., в 2010 году - 7073,0 тыс. руб., в 2011 году - 8566,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение ежегодного прироста заболеваемости ВИЧ-инфекцией в 2009 году до 8,5 процента, в 2010 году - до 8 процентов, в 2011 году - до 7,5 процента; обеспечение охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных больных в 2009 году - 83 процента, в 2010 году - 86 процентов, в 2011 году - 89 процентов
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Всего	в том числе:			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
1.	Выпуск санитарно-просветительной литературы по профилактике ВИЧ/СПИДа	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	3300,0	1100,0	1100,0	1100,0	обеспечение во всех районах области высокого уровня информированности населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции (не менее 95 процентов правильных ответов при анкетировании)
2.	Организация и проведение акций, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет
3.	Организация мероприятий по проведению мониторинга эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в области	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					обеспечение контроля за ситуацией по ВИЧ-инфекции в области
4.	Подготовка медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, профилактики ВИЧ-инфекции	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					повышение профессионального уровня медицинских работников
5.	Обеспечение лекарственными препаратами ВИЧ-инфицированных	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	14556,0	3817,0	4773,0	5966,0	100-процентное обеспечение лекарственными препаратами ВИЧ-инфицированных больных для профилактики и лечения сопутствующей патологии и оппортунистических инфекций
6.	Приобретение оборудования для проведения диагностических процедур ВИЧ-инфицированным в ГУЗ "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	3900,0	1200,0	1200,0	1500,0	увеличение производительности имеющегося оборудования в 1,5-2 раза и обеспечение в 100 процентах случаев выполнения стандартов диспансерного наблюдения больных
Всего по подпрограмме:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			21756,0	6117,0	7073,0	8566,0

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области; задачи подпрограммы: организация лечения больных туберкулезом в соответствии с утвержденными стандартами и нормативными требованиями; улучшение оснащения противотуберкулезных учреждений современным диагностическим оборудованием, снижение уровня морально устаревшего оборудования с 50 до 30 процентов; повышение уровня знаний среди населения по профилактике и раннему выявлению туберкулеза
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы - 210709,0 тыс. руб., в том числе: в 2009 году - 72723,0 тыс. руб., в 2010 году - 76403,0 тыс. руб., в 2011 году - 61583,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	дальнейшая стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в области; сохранение территориального показателя заболеваемости туберкулезом на уровне не выше 70,0 на 100 тыс., снижение показателя смертности до 16,0 на 100 тыс. населения, снижение заболеваемости туберкулезом среди детей во всех районах области до 12,0 на 100 тыс. детского населения; сокращение сроков излечения, снижение количества тяжелых форм туберкулеза и уровня нетрудоспособности населения; повышение уровня излечения впервые выявленных больных туберкулезом по критерию прекращения бактериовыделения до 80 процентов; снижение удельного веса морально устаревшего оборудования с 50 до 30 процентов
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители		Источники финансирования		Всего	в том числе			Ожидаемые результаты
								2009 год	2010 год	2011 год
I. Проведение санитарно-просветительских и противоэпидемических мероприятий среди населения по профилактике заболеваемости туберкулезом
1.1.	Публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике и раннему выявлению туберкулеза. Подготовка и тиражирование печатной продукции по профилактике туберкулеза	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области		областной бюджет		900,0	300,0	300,0	300,0	повышение уровня информированности населения о мерах профилактики туберкулеза и вопросах раннего выявления данного заболевания
1.2.	Приобретение дезинфицирующих средств для проведения текущей обработки очагов туберкулезной инфекции	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области		областной бюджет		6000,0	2000,0	2000,0	2000,0	снижение риска возникновения туберкулеза у лиц, находящихся в контакте с больными
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области					6900,0	2300,0	2300,0	2300,0
							6900,0	2300,0	2300,0	2300,0
II. Развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы области
2.1.	Оснащение медицинским оборудованием медицинских учреждений, осуществляющих лечение больных туберкулезом	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области		областной бюджет		97750,0	35070,0	38750,0	23930,0	снижение морально устаревшего оборудования в указанных учреждениях с 50 до 30 процентов
	Всего по разделу	Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области					97750,0	35070,0	38750,0	23930,0
							97750,0	35070,0	38750,0	23930,0
III. Обеспечение современного уровня диагностики и адекватного лечения больных туберкулезом
3.1.	Приобретение тест-систем для диагностики гепатитов у больных туберкулезом, находящихся на стационарном лечении	2009-2011 годы		министерство здравоохранения области		областной бюджет	459,0	153,0	153,0	153,0	позволит обеспечить выполнение стандартов обследования больных туберкулезом
3.2.	Приобретение препаратов для этиотропного, патогенетического и симптоматического лечения больных туберкулезом	2009-2011 годы		министерство здравоохранения области		областной бюджет	105600,0	35200,0	35200,0	35200,0	повышение уровня излечения впервые выявленных больных туберкулезом по критерию прекращения бактериовыделения до 80 процентов
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области					106059,0	35353,0	35353,0	35353,0
							106059,0	35353,0	35353,0	35353,0
Всего по подпрограмме:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области					210709,0	72723,0	76403,0	61583,0
							210709,0	72723,0	76403,0	61583,0

Подпрограмма "Психические и наркологические расстройства" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Психические и наркологические расстройства" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 20 декабря 2007 года N 1015-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2008 год"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цель и задачи подпрограммы	цели подпрограммы: развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических и наркологических расстройствах; задачи подпрограммы: совершенствование методов профилактики психических и наркологических расстройств; разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического и наркологического здоровья; совершенствование методов диагностики и лечения психических и наркологических расстройств; внедрение бригадных форм работы в условиях психиатрического стационара, дневного стационара, психоневрологического диспансера и реабилитационного общежития; внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации; обеспечение комплексного лечения больных
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 42500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 15800,0 тыс. руб., в 2010 году - 13000,0 тыс. руб., в 2011 году - 13700,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41 процента; снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 15,5 процента; снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дней; снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,7 процента; улучшение выявляемости потребителей психоактивных веществ (алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества) до 181,6 на 100 тыс. населения; снижение уровня наркологической пораженности населения до 1748,2 на 100 тыс. населения; увеличение доли наркологических больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, до 14,5 процента
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Психические и наркологические расстройства" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Всего	в том числе			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
1. Повышение эффективности мероприятий по профилактике психических и наркологических расстройств
1.1.	Проведение выездных циклов усовершенствования по суицидологии и психотерапии с привлечением специалистов федеральных центров	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0	обучение около 40 человек в год для подготовки высококвалифицированных специалистов
1.2.	Приобретение оргтехники для осуществления мониторинга психиатрической и наркологической заболеваемости и создания баз данных для:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	2000,0	600,0	700,0	700,0	Совершенствование мониторинга основных статистических показателей распространенности наркологической патологии для принятия своевременных управленческих решений
	ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" Святой Софии министерства здравоохранения Саратовской области					120,0	140,0	140,0
	ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Вольский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Пугачевский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Аткарская психиатрическая больница"					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Красноармейская областная психиатрическая больница"					60,0	70,0	70,0
	ГУЗ "Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					60,0	70,0	70,0
1.3.	Приобретение современных аппаратов для определения алкоголя во выдыхаемом воздухе в целях своевременного выявления наркологической патологии для:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	800,0	200,0	300,0	300,0	раннее выявление наркологической патологии, повышение безопасности дорожного движения
	ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" Святой Софии министерства здравоохранения Саратовской области					-	-	140,0
	ГУЗ "Аткарская психиатрическая больница"					50,0	40,0	-
	ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					-	40,0	60,0
	ГУЗ "Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					32,0	60,0	-
	ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер"					34,0	60,0	-
	ГУЗ "Пугачевский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					34,0	60,0	-
	ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					50,0	40,0	-
	ГУЗ "Вольский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					-	-	100,0
1.4.	Приобретение автотранспорта для проведения профилактических мероприятий в районах области для:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	1700,0	400,0	400,0	900,0	внедрение наиболее эффективных методов профилактики наркологических заболеваний, обеспечение работы межведомственных выездных бригад
	ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" Святой Софии министерства здравоохранения Саратовской области					-	-	500,0
	ГУЗ "Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					-	-	400,0
	ГУЗ "Пугачевский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					-	-	400,0
	ГУЗ "Аткарская психиатрическая больница"					200,0	-	-
	ГУЗ "Вольский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					200,0	-	-
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			4800,0	1300,0	1500,0	2000,0
II. Совершенствование технологии диагностики, лечения и реабилитации в специализированных учреждениях области
2.1.	Приобретение современных лекарственных препаратов для амбулаторного лечения больных, страдающих психическими расстройствами (в том числе пролонгированные высокоэффективные лекарственные формы)	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	19500,0	5500,0	6500,0	7500,0	обеспечение не менее 10 тыс. больных психическими расстройствами. Повышение эффективности лечения, соблюдение стандартов лечения больных с психическими расстройствами с целью снижения сроков временной нетрудоспособности и улучшения качества жизни пациентов
2.2.	Приобретение современных лекарственных препаратов для проведения реабилитационного этапа лечения больных, страдающих наркологическими расстройствами в амбулаторных условиях	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	обеспечение не менее 1,5 тыс. больных наркологическими расстройствами. Повышение эффективности реабилитации больных, страдающих наркологическими расстройствами, для достижения качественной ремиссии заболевания
2.3.	Приобретение современного диагностического и лечебного оборудования для специализированных учреждений области:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	7200,0	5500,0	1000,0	700,0	повышение качества оказания медицинской помощи, раннее выявление заболеваний у больных с психическими и наркологическими расстройствами и повышение эффективности лечения
	ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" Святой Софии министерства здравоохранения Саратовской области					5050,0	500,0	-
	ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					-	500,0	-
	ГУЗ "Аткарская психиатрическая больница"					50,0	-	400,0
	ГУЗ "Пугачевский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					50,0	-	-
	ГУЗ "Балаковский психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					300,0	-	-
	ГУЗ "Балашовский межрайонный психоневрологический диспансер" министерства здравоохранения Саратовской области					50,0	-	300,0
2.4.	Приобретение расходных материалов для обеспечения работы химико-токсикологической лаборатории специализированной службы области, функционирующей на базе ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" Святой Софии министерства здравоохранения Саратовской области	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Совершенствование технологии аналитической диагностики психоактивных веществ для раннего выявления наркологических заболеваний
2.5.	Приобретение оборудования для оснащения вновь открываемого реабилитационного центра для наркологических больных на базе:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	2000,0	500,0	1000,0	500,0	повышение эффективности реабилитационных мероприятий, увеличение доли больных с ремиссией заболевания не менее чем на 20 процентов
	ГУЗ "Энгельсская психиатрическая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					-	500,0	500,0
	наркологический центр на базе ГУЗ "Саратовская областная психиатрическая больница" Святой Софии министерства здравоохранения Саратовской области					500,0	500,0	-
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			37700,0	14500,0	11500,0	11700,0
Всего по подпрограмме:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			42500,00	15800,0	13000,0	13700,0

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем; задачи подпрограммы: обеспечение эффективного лечения и реабилитации больных в амбулаторных условиях; совершенствование системы санитарно-просветительской работы среди населения по профилактике инфекций, передаваемых половым путем
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы - 8540,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 2290,0 тыс. рублей; в 2010 году - 2850,0 тыс. рублей; в 2011 году - 3400,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	стабилизация эпидемической ситуации по инфекциям, передаваемым половым путем; снижение показателей заболеваемости: сифилисом - в 2009 году до 68,0 на 100 тыс., в 2010 году - до 66,0 на 100 тыс., в 2011 году - до 62,0 на 100 тыс. населения; гонореей - в 2009 году до 37,0 на 100 тыс., в 2010 году до 36,0 на 100 тыс., в 2011 году - до 35,0 на 100 тыс. населения
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Всего	в том числе:			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
1.	Приобретение лекарственных препаратов для специфического, патогенетического, симптоматического лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем, и сопутствующих заболеваний	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	7500,0	2000,0	2500,0	3000,0	сохранение 75 процентов больных инфекциями, передаваемыми половым путем (на амбулаторном лечении), на амбулаторном лечении
2.	Выпуск информационных бюллетеней, методических рекомендаций, информационных материалов, печатной продукции направленных на профилактику инфекций, передаваемых половым путем	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	1040,0	290,0	350,0	400,0	повышение уровня информированности населения области о мерах профилактики инфекций, передаваемых половым путем, что улучшит эпидемиологическую ситуацию по данным инфекциям
3.	Организация и проведение мероприятий по повышению профессионального уровня медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, профилактики инфекций, передаваемых половым путем	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					повышение профессионального уровня медицинских работников
4.	Проведение круглых столов для больных инфекциями, передаваемыми половым путем на базе ГУЗ "Саратовский областной кожно-венерологический диспансер"	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет					повышение уровня информированности у больных о мерах профилактики распространения инфекций, передаваемых половым путем
Всего по программе:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			8540,0	2290,0	2850,0	3400,0
					8540,0	2290,0	2850,0	3400,0

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик и разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: стабилизация эпидемиологической ситуации в области по управляемым инфекционным заболеваниям и обеспечение безопасности иммунопрофилактики; задачи подпрограммы: развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций; организация и проведение профилактических прививок подлежащим контингентам населения; подготовка медицинских работников по вопросам специфической профилактики инфекционных заболеваний
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы - 4260,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 1300,0 тыс. рублей; в 2010 году - 1420,0 тыс. рублей; в 2011 году - 1540,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	стабилизация эпидемиологической ситуации по управляемым средствами специфической профилактики инфекционным заболеваниям; поддержание долженствующего уровня охвата населения области профилактическими прививками против гриппа
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Всего	в том числе:			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
1.	Подготовка к публикации санитарно-просветительных материалов	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет (текущие расходы)					повышение уровня информированности населения о мерах специфической профилактики инфекционных заболеваний; обеспечение охвата профилактическими прививками детского населения не менее 95 процентов
2.	Обеспечение публикаций в средствах массовой информации материалов по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	660,0	200,0	220,0	240,0
3.	Организация и проведение научно-практических конференций для медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет (текущие расходы)
4.	Проведение акций, посвященных Европейской неделе иммунизации	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет (текущие расходы)
5.	Приобретение вакцины против гриппа для проведения специфической профилактики контингента из группы риска	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	3600,0	1100,0	1200,0	1300,0	достижение уровня охвата профилактическими прививками против гриппа до 18,4 процента; обеспечение специфической профилактики гриппа контингента, не вошедших в перечень подлежащих в рамках приоритетного национального Проекта в сфере здравоохранения
Всего по подпрограмме:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			4260,0	1300,0	1420,0	1540,0

Подпрограмма "Артериальная гипертония" на 2009-2011 годы областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Артериальная гипертония" на 2009-2011 годы
Основание для разработки подпрограммы	постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"; распоряжение Правительства Саратовской области от 20 декабря 2007 года N 1015-р "Об утверждении сводного плана законопроектных работ органов исполнительной власти области на 2008 год"; распоряжение Правительства Саратовской области от 11 июня 2008 года N 201-Пр "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Основной разработчик подпрограммы	министерство здравоохранения области
Цели и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений; задачи подпрограммы: создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии в группах риска; разработка и внедрение современных методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями
Сроки реализации подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения области
Объем и источники исполнения подпрограммы	общие затраты из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы - 286800,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 109100,0 тыс. рублей; в 2010 году - 120600,0 тыс. рублей; в 2011 году - 57100,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5050,0 случаев на 100 тыс. населения; снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 306,8 случая на 100 тыс. населения
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	контроль за исполнением подпрограммы осуществляет министерство здравоохранения области совместно с министерством экономического развития и торговли области.

Перечень мероприятий подпрограммы "Артериальная гипертония" на 2009-2011 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Всего	в том числе:			Ожидаемые результаты
						2009 год	2010 год	2011 год
1. Повышение эффективности мероприятий по профилактике артериальной гипертонии
1.1.	Проведение санитарно-просветительной работы среди населения по профилактике артериальной гипертонии и ее осложнений: публикация статей; выступления в СМИ; изготовление буклетов, смайлов, социальная реклама	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	800,0	200,0	300,0	300,0	увеличение до 80 процентов охвата населения объективной информацией о влиянии на здоровье негативных факторов и возможностях их предупреждения
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			800,0	200,0	300,0	300,0
2. Совершенствование и внедрение новых технологий диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений в специализированных учреждениях области
2.1.	Оснащение отделений нейрососудистого профиля для коррекции осложнений артериальной гипертонии операционным оборудованием;	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	174700,0	70000,0	82000,0	22700,0	увеличение числа малоинвазивных оперативных вмешательств для лечения и диагностики осложнений артериальной гипертонии до 50 в год, снижение сроков стационарного лечения с 30 до 10 дней
	ГУЗ "Саратовская областная клиническая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					70000,0
	МУЗ "Городская больница N 1" г. Балаково						82000,0	22700,0
2.2.	Оснащение нейрохирургического отделения ГУЗ "Саратовская областная клиническая больница" расходными материалами для проведения оперативных вмешательств осложнений артериальной гипертонии	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	9000,0	3000,0	3000,0	3000,0	внедрение оперативных вмешательств с осложнениями артериальной гипертонии, в том числе эндоваскулярных
2.3.	Оснащение первичных отделений для лечения острых нарушений мозгового кровообращения (инсультов) вследствие артериальной гипертонии диагностическим оборудованием:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	91500,0	30900,0	30300,0	30300,0	повышение уровня диагностики осложнений артериальной гипертонии с целью предотвращения смертности и летальности от данной патологии
	МУР "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева" г. Саратова					30300,0	-	-
	МУЗ "Городская клиническая больница N 6 имени академика В.Н.Кошелева" г. Саратова					-	30300,0	-
	МУЗ "Городская клиническая больница N 9" г. Саратова					-	-	-
	МУЗ "Медико-санитарная часть СПЗ" г. Саратова					300,0	-	-
	МУ "Городская больница N 2" г. Энгельса					-	-	30300,0
	МУ "Балашовская центральная районная больница"					300,0	-	-
2.4.	Приобретение аппаратов для нейростимуляции для оснащения кабинетов комплексной реабилитации больных с осложнениями, артериальной гипертонии:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	6900,0	3300,0	3300,0	300,0	повышение качества проведения восстановительного лечения больных, с последствиями осложнений артериальной гипертонии
	ГУЗ "Саратовская областная клиническая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					3000,0	-	-
	МУЗ "Городская больница N 1" г. Балаково					-	3000,0	-
	МУЗ "1-я Городская клиническая больница им. Ю.Я.Гордеева" г. Саратова					150,0	-	-
	МУЗ "Городская клиническая больница N 6 имени академика В.Н.Кошелева" г. Саратова					150,0	-	-
	МУЗ "Городская клиническая больница N 9" г. Саратова					-	150,0	-
	МУЗ "Медико-санитарная часть СПЗ" г. Саратова					-	150,0	-
	МУЗ "Городская больница N 2" г. Энгельса					-	-	150,0
	МУ "Балашовская Центральная районная больница"					-	-	150,0
2.5	Приобретение медицинского оборудования и инвентаря (мягкий инвентарь, твердый инвентарь, средства реабилитации, тренажеры) для оснащения палат для реабилитации больных с инсультами вследствие артериальной гипертонии на базе:	2009-2011 годы	министерство здравоохранения области	областной бюджет	3900,0	1700,0	1700,0	500,0	обеспечение качества реабилитации больных с последствиями осложнений артериальной гипертонии в стационарных условиях, снижение на 15-20 процентов последствий осложнений артериальной гипертонии
	ГУЗ "Саратовская областная (клиническая больница" министерства здравоохранения Саратовской области					1200,0	-	-
	МУЗ "Городская больница N 1" г. Балаково					-	1200,0	-
	МУЗ "1-я Городская (клиническая больница им. Ю.Я.Гордеева" г. Саратова					250,0	-	-
	МУЗ Городская клиническая больница N 6 имени академика В.Н.Кошелева" г. Саратова					250,0	-	-
	МУЗ "Городская клиническая больница N 9" г. Саратова					-	250,0	-
	МУЗ "Медико-санитарная часть СПЗ" г. Саратова					-	250,0	-
	МУЗ "Городская больница N 2" г. Энгельса					-	-	250,0
	МУ "Балашовская центральная районная больница"					-	-	250,0
Всего по разделу:		Областной бюджет - всего, в том числе: министерство здравоохранения области			286000,0	108900,0	120300,0	56800,0
					286000,0	108900,0	120300,0	56800,0
Всего по подпрограмме:		Областной бюджет - всего, в том числе министерство здравоохранения области			286800,0	109100,0	120600,0	57100,0
					286800,0	109100,0	120600,0	57100,0