Приложение. Положение о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 11 августа 2008 г. N 320-П

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке приложения допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 321-П"

Положение
о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 28 мая, 25 ноября 2009 г., 22 апреля, 8 ноября 2010 г., 20 марта, 16 июля 2012 г., 20 февраля 2013 г., 12 февраля 2014 г., 18 февраля, 12 мая 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 марта 2012 г. N 138-П в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (далее - Комитет) является специально уполномоченный органом исполнительной власти области, осуществляющим функции управления, надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, функции в области охраны и использования водных биологических ресурсов по переданным в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" полномочиям, а также функции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Саратовской области, в том числе по переданным в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охраны и использования водных биологических ресурсов, а также средств областного бюджета на реализацию указанных полномочий.

4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и лицевые счета распорядителя и получателя бюджетных средств и иные счета, открываемые в установленном порядке.

5. Комитет создается и ликвидируется Правительством Саратовской области.

6. Комитет является правопреемником министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области по вопросам реализации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также охраны и использования водных биологических ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 18 февраля 2015 г. N 64-П пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Юридический адрес Комитета: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51.

Место нахождения Комитета: 410012, г. Саратов, ул. Университетская, д. 45/51.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

II. Основные задачи Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2010 г. N 139-П в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основными задачами Комитета являются:

управление в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования объектов животного мира;

организация деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;

организация и регулирование отношений в области рыболовства и охраны водных биоресурсов;

управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

III. Основные функции Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 февраля 2013 г. N 76-П в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Основными функциями Комитета являются:

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, в том числе сохранения и использования охотничьих ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды их обитания;

ГАРАНТ:

О перечне должностных лиц комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Саратовской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Саратовской области, см. постановление Правительства Саратовской области от 29 июля 2013 г. N 369-П

регулирование численности объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Саратовской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Саратовской области, и федерального государственного охотничьего надзора на территории Саратовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

подготовка предложений о введении на территории Саратовской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ведение государственного учета численности, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Саратовской области, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Саратовской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца;

заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача в пределах полномочий Комитета разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

осуществление контроля за выполнением пользователями условий договоров о предоставлении территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, заключенных до 1 апреля 2010 года;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства на внутренних водоемах Саратовской области в пределах своих полномочий, за исключением водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

проведение мероприятий по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов;

распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;

распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

подготовка и заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах;

подготовка и заключение договора пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

определение в установленном порядке границ рыбопромысловых участков;

организация и проведение конкурсов на право заключения договоров и заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;

определение в установленном порядке границ рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), а также для организации любительского и спортивного рыболовства;

содействие созданию и развитию рыболовных хозяйств всех форм собственности на базе естественных и искусственных водоемов;

участие в работе постоянно действующих комиссий территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству по осуществлению государственного контроля выполнения организациями всех форм собственности мероприятий (работ) по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов для государственных нужд на территории Саратовской области;

абзац двадцать четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать четвертого пункта 10

разработка и реализация областных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;

подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатора области по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Саратовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; по утверждению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Саратовской области;

установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

внесение в установленном порядке предложений об организации государственных природных зоологических (охотничьих) заказников регионального значения;

управление государственными природными зоологическими (охотничьими) заказниками регионального значения, а также обеспечение режима их особой охраны;

организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Саратовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

организация и проведение в пределах компетенции расселения объектов животного мира на территории области;

абзац тридцать четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать четвертого пункта 10

осуществление взаимодействия с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;

осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий;

подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, находящихся в ведении Комитета;

координация деятельности находящихся в ведении Комитета юридических лиц, утверждение их экономических показателей и организация проверки их финансово-хозяйственной деятельности;

обеспечение в установленном порядке контроля за расходованием денежных средств и материальных ресурсов, ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности подведомственными Комитету юридическими лицами;

осуществление бюджетного учета операций по использованию средств субвенций, средств областного бюджета и представление отчетности об их расходовании;

осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов и источников финансирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

осуществление администрирования доходов по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства в области охраны и использования охотничьих животных, а также доходов от поступления платежей за пользование охотничьими животными;

осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на Комитет;

проведение совещаний и семинаров по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

рассмотрение в установленном порядке заявлений и жалоб юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

обеспечение в пределах своей компетенции исполнения обязанности по организации и ведению воинского учета граждан, пребывающих в запасе;

в пределах своей компетенции планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

организация решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подведомственных организаций;

разработка перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

осуществление взаимодействия с гражданами, общественными организациями в целях решения задач в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.

IV. Права Комитета

11. Для обеспечения выполнения своих полномочий Комитет имеет право в установленном порядке: запрашивать и получать справочные и информационные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

разрабатывать методические и инструктивные материалы;

координировать деятельность органов исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;

разрабатывать и согласовывать проекты законов области, постановлений областной Думы, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

размещать государственные заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области в целях реализации полномочий, возложенных на Комитет;

рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством;

направлять материалы о нарушениях законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, в органы внутренних дел, прокуратуру, суд, арбитражный суд;

выступать по вопросам, находящимся в ведении Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления области;

осуществлять сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

привлекать на договорной основе для работы по реализации федерального и областного законодательства и консультаций научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных;

выдавать предписания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;

пользоваться информационными банками органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

12. Должностные лица Комитета в установленном порядке обеспечиваются форменным обмундированием и соответствующими знаками различия.

13. Должностные лица Комитета реализуют права, определенные статьей 31 Федерального закона "О животном мире".

V. Организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 г. N 228-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Комитет возглавляет министр области - председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства области (далее - министр области - председатель комитета), назначаемый по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и освобождаемый от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 г. N 228-П в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Министр области - председатель комитета в установленном порядке:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

представляет на утверждение в Правительство области структуру и штатную численность Комитета;

утверждает в пределах установленной штатной численности работников аппарата и фонда оплаты труда штатное расписание Комитета, смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, утвержденных на соответствующий финансовый год;

обеспечивает исполнение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и кассового плана;

назначает и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, представляет особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты его работников, а также регламенты работников подведомственных юридических лиц;

утверждает уставы подведомственных Комитету учреждений, принимает на работу, переводит на другую работу и увольняет с работы их руководителей, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных Комитету юридических лиц, утверждает им смету доходов и расходов;

осуществляет координацию деятельности юридических лиц, подведомственных Комитету, утверждает их экономические и финансовые показатели и организует проверку финансовой деятельности;

планирует работу Комитета, учебу и командировки работников Комитета;

подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

издает приказы и распоряжения по Комитету;

распоряжается выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами;

подписывает предписания физическим и юридическим лицам по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в пределах полномочий Комитета;

представляет Комитет без доверенности в органах представительной и исполнительной власти области а также в судах прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;

выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Комитета, совершает от имени Комитета все денежные (финансовые) операции в учреждениях банков и других кредитных организациях;

обеспечивает ведение бюджетного и бухгалтерского учета в Комитете;

применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

заключает договоры и соглашения от имени Комитета;

вносит на рассмотрение Правительства области проекты нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 г. N 228-П пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае отсутствия министра области - председателя комитета в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнение его обязанностей, полномочия министра области - председателя комитета исполняет заместитель председателя Комитета.

VI. Ответственность

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 г. N 228-П в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Министр области - председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

Министр области - председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

18. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 г. N 228-П в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Министр области - председатель комитета и работники Комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 г. N 228-П в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Министр области - председатель комитета и работники Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами, в том числе за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.