Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 19 июля 2007 г. N 19-169

Муниципальная целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"

Паспорт программы

Наименование          Муниципальная   целевая  Программа  "Развитие  сети

программы             дошкольных   образовательных  учреждений  в  городе

                      Саратове на 2007-2009 годы" (далее - Программа)

Дата        принятия  Решение Саратовской городской Думы  от   31.01.2007

решения о разработке  N 14-125 "О  плане  работы  Саратовской   городской

программы             Думы и постоянных комиссий городской Думы   на  1-е

                      полугодие 2007 года"

Дата     утверждения  Решение Саратовской  городской Думы  от  19.07.2007

программы             N 19-169

Заказчик программы    Администрация города Саратова

Основной разработчик  Комитет   по   образованию   администрации   города

программы             Саратова

Цели    и     задачи  Главная  цель    Программы   -   развитие   системы

программы, важнейшие  дошкольного образования  города Саратова  с  учетом

целевые показатели    социального  заказа  и   демографической  ситуации,

                      увеличение  мест  в    дошкольных   образовательных

                      учреждениях на 720 единиц.

                      Достижение главной цели   Программы  обеспечивается

                      решением соответствующих задач:

                      1. Повышение качества дошкольного образования.

                      2.  Увеличение  количества   мест  в  муниципальных

                      дошкольных  образовательных    учреждениях   города

                      Саратова.

                      3.   Развитие   материально-технической      базы и

                      учебно-методического   обеспечения     деятельности

                      дошкольных образовательных учреждений

Сроки     реализации  Программа рассчитана на три года - с 2007  по  2009

программы             год

Перечень    основных  1. Мероприятия по повышению  качества   дошкольного

мероприятий           образования.

программы             2. Мероприятия по  увеличению  количества   мест  в

                      муниципальных      дошкольных       образовательных

                      учреждениях (далее - МДОУ), в том числе:

                      - строительство муниципальных детских садов;

                      -    изменение    типа     МДОУ,      реконструкция

                      функционирующих МДОУ (строительство пристроек);

                      - открытие дополнительных групп в   функционирующих

                      детских садах.

                      3. Мероприятия по развитию  материально-технической

                      базы системы дошкольного  образования, в том числе:

                      - проведение ремонтных работ в МДОУ;

                      - оснащение образовательного процесса МДОУ

Исполнители           Комитет по капитальному строительству,  комитет  по

программы             архитектуре  и  градостроительству,     комитет  по

                      образованию  администрации  города,   администрации

                      Волжского,   Заводского,  Кировского,   Ленинского,

                      Октябрьского, Фрунзенского районов города Саратова

Объемы  и  источники  Общий объем финансирования - 463373,0 тыс.  руб., в

финансирования        том числе:

                      2007 год - 51462,0 тыс. руб.,

                      2008 год - 136239,2 тыс. руб.,

                      2009 год - 275671,8 тыс. руб.

                      Источник финансирования - бюджет города  Саратова.

                      Суммы,  необходимые  на   проведение    мероприятий

                      Программы,  оценены  на  основе    предварительного

                      анализа  в  ценах  2007 года   и  будут  уточняться

                      ежегодно

Ожидаемые   конечные  Увеличение  мест  в   дошкольных    образовательных

результаты            учреждениях на 720 единиц.

реализации программы  Увеличение    процента         обеспеченности детей

                      дошкольного   возраста    местами   в    дошкольных

                      образовательных учреждениях - 65% (2006 г. - 63%).

                      Увеличение процента детей дошкольного  возраста  из

                      социально    незащищенных    семей,      посещающих

                      дошкольные  образовательные    учреждения,    - 78%

                      (2006 г. - 75%).

                      Увеличение          процента           соответствия

                      материально-технической            базы           и

                      учебно-методического    обеспечения    деятельности

                      дошкольных образовательных  учреждений  современным

                      требованиям - 80% (2006 г. - 51%)

Система               Текущий   контроль     осуществляется    постоянной

организации контроля  комиссией  по  местному   самоуправлению,  вопросам

за       исполнением  социальной   сферы,    законности,      защите прав

программы             населения Саратовской  городской Думы  и  комитетом

                      по экономике администрации города.

                      Отчеты ежегодно утверждаются  Саратовской городской

                      Думой. Отчет об исполнении  Программы  утверждается

                      Саратовской городской Думой.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ состояния системы дошкольного образования города Саратова показывает, что остается актуальной проблема обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, соответствия материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений современным требованиям.

Решение данной проблемы возможно только при условии увеличения бюджетных ассигнований муниципального бюджета.

В настоящее время в городе функционирует 185 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 174 муниципальных. Дошкольные образовательные учреждения посещает 21862 ребенка. В связи с повышением рождаемости с 2001 года количество детей дошкольного возраста увеличивается ежегодно на 2 тысячи.

Кроме того, за период с 1990 по 2001 год в Саратове были закрыты и перепрофилированы 132 детских сада.

Вопрос обеспеченности детскими садами в настоящее время в городе стоит очень остро. С 2004 года появилась очередность в детские сады.

Во всех районах, кроме отдельных микрорайонов Заводского и Ленинского, детские сады укомплектованы в соответствии со своей мощностью, а в центральных районах свыше ее.

Особенно остро вопрос нехватки мест стоит в Волжском, Кировском и Октябрьском районах города.

В связи с интенсивным жилищным строительством и значительным естественным приростом населения возник острый дефицит мест в дошкольных учреждениях в п. Юбилейный и в центральной части Волжского района.

В настоящее время на территории Волжского района функционирует 20 детских садов на 1465 мест, фактическая наполняемость - 2019 детей (детские сады укомплектованы на 138%). Очередь на получение мест в детских садах района составляет 1126 детей.

Проектная мощность дошкольных образовательных учреждений Кировского района составляет 2326 мест при фактической наполняемости 2624 ребенка (детские сады укомплектованы на 113%). Очередь на получение места в детском саду составляет 700 детей.

В микрорайонах Стрелка, 1-я Дачная, Завокзальный поселок функционируют лишь 3 дошкольных учреждения, в том числе одно негосударственное.

Проектная мощность муниципальных дошкольных образовательных учреждений Октябрьского района составляет 1726 мест при фактической наполняемости 2129 детей (детские сады укомплектованы на 123%). Очередь на получение места в детском саду составляет 772 ребенка.

Повышение качества дошкольного образования связано с решением проблем материально-технического обеспечения воспитательно-образовательного процесса.

138 муниципальных детских садов города расположены в типовых зданиях, 36 детских садов (21%) расположены во встроенных и приспособленных помещениях.

В течение последнего десятилетия финансирование по статье проведения ремонтных работ в ДОУ осуществлялось не выше 20% от потребности, финансирование по статье "Приобретение основных средств" - 19% от потребности.

В связи с недофинансированием 37 зданий детских садов (22%) находятся в аварийном и предаварийном состоянии.

На 12 зданий получено заключение технической экспертизы, 25 зданий требуют срочного технического обследования.

В бюджете 2007 года предусмотрены средства на проведение ремонта зданий детских садов в размере 50000,0 тыс. руб. из городского бюджета. Кроме того, в рамках областной целевой программы "Развитие образования" на 2006-2008 годы выделено в 2007 году на проведение ремонтных работ в дошкольных образовательных учреждениях 20500,0 тыс. руб. из областного бюджета.

Процент соответствия материально-технической базы образовательных учреждений города составляет сейчас 51%. В детские сады требуется ростовая мебель, мягкий и жесткий инвентарь, учебно-методическое оборудование.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Главная цель Программы - развитие системы дошкольного образования города Саратова с учетом демографической ситуации, увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 720 мест, увеличение охвата детей дошкольным образованием.

Достижение главной цели Программы обеспечивается реализацией соответствующих задач:

1. Повышение качества дошкольного образования:

1.1. Открытие групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

1.2. Открытие логопедических пунктов в детских садах.

1.3. Совершенствование социально-психологической поддержки участников образовательного процесса.

1.4. Аттестация детских садов, изменение вида МДОУ.

1.5. Открытие консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

2. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях:

2.1. Открытие дополнительных групп в действующих детских садах, укомплектованных ниже проектной мощности.

2.2. Строительство новых дошкольных образовательных учреждений.

2.3. Изменение типа МДОУ, реконструкция функционирующих детских садов.

2.5. Возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений.

3. Развитие материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений:

3.1. Оснащение образовательного процесса.

3.2. Приобретение мебели для муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

3.3. Проведение ремонтных работ.

3.4. Приобретение оборудования для медицинских кабинетов.

Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на три года - с 2007 по 2009 год.

3. Система программных мероприятий

Мероприятие Программы	Сроки	Финансирование, в тыс. руб.					Исполнители		Ожидаемые результаты, индикатор
		всего	2007 год	2008 год		2009 год
Раздел 1. Мероприятия по повышению качества дошкольного образования
1.1. Разработка программы психолого-педагоги- ческого просвещения родителей детей дошкольного возраста, не посещающих ДОУ	2008	-	-	-		-	МУ "Городской методический центр"				Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ
1.2. Разработка методических рекомендаций по реализации психолого- педагогического сопровождения: детей раннего возраста, детей-инвалидов, одаренных детей	2007-2009	-	-	-		-	МУ "Городской методический центр"				Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ
1.3. Открытие на базе МДОУ 14 групп кратковременного пребывания для детей, не охваченных дошкольным образованием	2008-2009	1540,0	440,0	660,0		440,0	Комитет по образованию, администрации районов				Организация предшкольного образования на базе 14 МДОУ
1.4. Открытие на базе МДОУ 3 логопедических пунктов	2007-2009	-	-	-		-	Комитет по образованию, администрации районов				Охрана и укрепление здоровья воспитанников МДОУ
1.5. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 20" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 20"	2007	-	-	-		-	Администрация Волжского района				Развитие новых форм дошкольного образования
1.6. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 13" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 13"	2009	-	-	-		-	Комитет по образованию				Развитие новых форм дошкольного образования
1.7. Открытие на базе 12 МДОУ консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих ДОУ	2007-2009	-	-	-		-	Комитет по образованию, МУ "Городской методический центр", администрации районов				Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ
1.8. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 114" Ленинского района г. Саратова на МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 114" Ленинского района г. Саратова	2007	-	-	-		-	Администрация Ленинского района				Приведение деятельности учреждения в соответствие с существующей нормативно-право- вой базой
1.9. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 230" Ленинского района г. Саратова на МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 230" Ленинского района г. Саратова	2007	-	-	-		-	Администрация Ленинского района				Приведение деятельности учреждения в соответствие с существующей нормативно-право- вой базой
Итого по разделу 1:		1540,0	440,0	660,0		440,0
2. Мероприятия по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Саратова
2.1. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 139" Волжского района на МДОУ "Детский сад N 139" Волжского района г. Саратова	2007-2009	1317,0	1171,0	0		146,0	Администрация Волжского района				2007 год - открытие 1 группы, 2009 год - открытие 1 группы; увеличение мест в ДОУ на 40
2.2. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 219" Фрунзенского района на МДОУ "Детский сад N 219" Фрунзенского района г. Саратова	2007-2009	1292,0	646,0	646,0		0	Администрация Фрунзенского района				2007 год - открытие 1 группы, 2008 год - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40
2.3. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 237" города Саратова на "Детский сад компенсирующего вида N  237 г. Саратова	2007-2009	837,3	400,0	146,0		291,3	Комитет по образованию				2008 год - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 20
2.4. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 247" Заводского района на МДОУ "Детский сад N 247" Заводского района г. Саратова	2007-2009	592,0	0	296,0		296,0	Администрация Заводского района				2008 г. - открытие 1 группы, 2009 г. - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40
2.5. Открытие 12 групп для детей дошкольного возраста в 10 МДОУ  г. Саратова	2007-2009	5505,0	2448,0	2661,0		396,0	Комитет по образованию, администрации районов				Создание 240 мест для детей дошкольного возраста
2.6. Строительство 4 дошкольных образовательных учреждений на 660 мест (подготовка проектно-сметной документации и выполнение комплекса строительных работ); строительство 6 пристроек к дошкольным образовательных учреждениям, возврат перепрофилированных детских садов в действующую сеть МДОУ (на 340 мест)	2007-2009	180109,2	0	25109,2		155000,0	Комитет по капитальному строительству, комитет по архитектуре и градостроитель- ству, комитет по образованию администрации города, администрации Кировского, Волжского, Фрунзенского, Октябрьского районов				Создание 340 мест в дошкольных образовательных учреждениях
Итого по разделу 2		191192,5	5105,0	29518,2		156569,3
3. Мероприятия по развитию материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений
3.1. Оснащение образовательного процесса муниципальных дошкольных образовательных учреждений	2008-2009	17085,0	0		8560,0	8525,0		Комитет по образова- нию, администра- ции районов		Уровень соответствия требованиям - 80% (2006 год - 51%)
3.2. Приобретение мебели (в т.ч. ростовой) для муниципальных дошкольных образовательных учреждений	2008-2009	38400,0	0		19200,0	19200,0		Комитет по образова- нию, администра- ции районов		Обновление мебели в 100% дошкольных образовательных учреждений
3.3. Проведение капитального и текущего ремонтов в 170-ти МДОУ	2007-2009	214119,7	46357,0		77665,0	90097,7		Комитет по образова- нию, администра- ции районов		Уровень соответствия санитарно-техничес- ким требованиям - 80% (2006 год - 51%)
3.4. Приобретение оборудования для медицинских кабинетов МДОУ	2008-2009	2575,8	0		1296,0	1279,8		Комитет по образова- нию, администра- ции районов		Уровень соответствия требованиям - 80% (2006 год - 51%)
Итого по разделу 3		272180,5	46357,0		106721,0	119102,5
Всего по Программе		463373,0	51462,0		136239,2	275671,8

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств бюджета города.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 463373,0 тыс. руб.

Реализация Программы планируется в период с 2007 по 2009 годы с распределением финансирования по годам:

2007 год - 51462,0 тыс. руб.;

2008 год - 136239,2 тыс. руб.;

2009 год - 275671,8 тыс. руб.

Сумма расходуемых средств ежегодно уточняется в соответствии с решением Саратовской городской Думы о бюджете города на соответствующий год.

5. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются: комитет по капитальному строительству, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по образованию, администрации районов города.

Исполнители Программы осуществляют и обеспечивают исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования; представляют в установленном порядке необходимую отчетную информацию; разрабатывают предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несут ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов Программы.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущий контроль осуществляется постоянной комиссией по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения Саратовской городской Думы и комитетом по экономике администрации города.

Отчеты ежегодно утверждаются Саратовской городской Думой. Отчет об исполнении Программы утверждается Саратовской городской Думой.

7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях на 720.

Увеличение процента обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, - 65% (2006 г. - 63%).

Увеличение процента детей дошкольного возраста из социально незащищенных семей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, - 78% (2006 г - 75%).

Увеличение процента соответствия материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений современным требованиям - 80% (2006 г. - 51%).