Постановление главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 30 января 2013 г. N 249 "Об утверждении долгосрочной Муниципальной целевой программы "Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

О культуре см. Закон Саратовской области от 28 июля 2010 г. N 118-ЗСО

См. Стратегию сохранения культурного наследия Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 23 мая 2008 г. N 213-П

В целях развития государственной политики в области сохранения культурного наследия, развития различных форм культурно-досуговой деятельности, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и ст. 33 Устава Калининского муниципального района Саратовской области, постановляю:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2013-2015 годы", согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела культуры администрации Калининского муниципального района Демиденко В.В.

3. Отделу по анализу, информации и общественным отношениям разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Калининского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2013 года.

5. Признать утратившими силу постановления N 511 от 29 марта 2012 г., N 1015 от 11 июня 2012 г., N 1318 от 27 августа 2012 г., N 1399 от 11 сентября 2012 г. и N 1526 от 5 октября 2012 г.

И.о. главы администрации

А.Е.Цаплин

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением главы администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 30 января 2013 г. N 249)

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2013-2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2013-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон: ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Калининского муниципального района
Основной разработчик Программы	Отдел культуры Администрации Калининского муниципального района
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информационным ресурсам; обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. Задачами Программы являются: сохранение культурного наследия района; развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества; обеспечение доступности для творческой деятельности работников культуры и искусства района; укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и искусства
Срок реализации Программы	2013-2015 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Калининский районный Дворец культуры"
Объём и источники финансирования Программы	Общий объём затрат на реализацию финансирования Программы из средств районного бюджета 150,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доступности и расширение предложений населению культурных благ и информации в сфере культуры; создание благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции в российский и мировой культурные процессы, освоение новых форм и направлений культурного обмена; обеспечение конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического воспитания молодёжи; оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решение приоритетных задач в области культуры, модернизация её материальной базы
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Калининского муниципального района.

I. Содержание проблемы и необходимость её решения Программным методом.

В настоящее время основным направлением реформирования бюджетного процесса провозглашен переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, предусматривающим смещение акцентов от управления расходами на управление результатами.

Применение программно-целевого метода направлено на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

Разработка Программы опирается на традиционные подходы, которые были разработаны в предыдущих программах, и является логическим их продолжением. Финансовое обоснование Программы сводится к решению текущего комплекса задач и мероприятий, к которым добавляются новые мероприятия, обусловленные современными потребностями развития сферы культуры.

Данный вариант Программы предполагает выбор и реализацию мероприятий, необходимость которых обусловлена выявленными к настоящему моменту потребностями в развитии различных видов деятельности учреждений культуры на территории Калининского муниципального района вне зависимости от уровня их экономического развития и уровня потенциала культурного наследия муниципального района в целом.

II. Основные цели и задачи Программы

Происходящие в последние годы в обществе процессы совершенствования политической, экономической и социальной сфер жизни выявили глубокий разрыв между имеющимися культурным потенциалом и состоянием материально-технического и организационно-правового обеспечения сферы культуры. Неблагоприятную ситуацию для развития культуры и искусства обусловили и устойчивый дефицит бюджета, и тенденция к снижению реальных доходов населения.

В годы действия Программы 2012-2013 годы не удалось добиться принципиальных сдвигов в сохранении и реставрации культурного наследия, и развитии сферы культуры в масштабе района.

Эти недостатки предполагается устранить в рамках Программы на 2013-2015 годы, путем выделения приоритетных направлений развития сферы культуры: "инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы", концентрация ресурсов в рамках которых будет обеспечиваться решение приоритетных целей Программы.

Для достижения стратегической цели на период 2013-2015 года решается целый ряд задач (в пределах, измеряемых утверждёнными показателями), в рамках формирования мероприятий программы:

- оптимизация и повышение качества предоставления услуг в области культуры;

- сохранение и развитие культурного потенциала населения Калининского муниципального района;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калининском муниципальном районе;

- создание условий для организации массового отдыха, досуга и обеспечения жителей района услугами культуры;

- формирование национального самосознания человека-гражданина, воспитание подрастающего поколения на основе патриотических и нравственных ценностей в духе уважения к отечественной культуре и историко-культурному наследию края;

- формирование актуальной культурной политики в районе, сохранение и развитие традиционной народной и современной культуры;

- повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;

- укрепление и развитие материально-технической базы, обновление и модернизация специального оборудования;

- улучшение условий труда и стимулирование творческих работников учреждений культуры;

- создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры;

- развитие образования в культуре и искусстве;

- участие района в областном, региональном, международном культурном процессе;

- обеспечение пожарной безопасности в учреждениях культуры. Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности отечественной культуры на рынке услуг, является повышение качества культурных благ, услуг и обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организации культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием информационных технологий в сфере культуры.

Быстрое распространение рыночных институтов и определённое отставание кадрового потенциала учреждений культуры района от её реальных потребностей ставят задачу сохранения традиций отечественной культуры и оптимизации структуры кадрового потенциала.

III. Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой Программы "Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2012-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Объем финансировании (тыс. руб.)				Источник финансирования
				Всего	2012	2013	2014
1	"Развитие и сохранение культуры в МБУК "Калининский районный Дворец культуры" Калининского муниципального района на 2012-2013 годы"	2013-2015 г.	МБУК "РДК"	150,0	50,	50,0	50,0	Местный бюджет
1.1	Проведение мероприятий, погашение кредиторской задолженности	2013-2015 г.	МБУК "РДК"	150,0	50,0	50,0	50,0	Местный бюджет

IV. Ресурсное обеспечение Программы

С учётом поставленных целей, задач необходимый объём ресурсного обеспечения составит 150,0 тыс. руб. Финансирование Программы предполагается за счет средств местного бюджета. Комплексная увязка и сбалансированная координация усилий по сроку и ресурсам, а также возможность концентрация объёмов финансовых ресурсов на определённых приоритетных направлениях обеспечат эффективное расходование средств и повысят вероятность завершения мероприятий Программы в запланированный срок.

- в 2013 г. - 50,0 тыс. руб.

- в 2014 г. - 50,0 тыс. руб.

- в 2015 г. - 50,0 тыс. руб.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за её выполнением

Администрация Калининского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки Программы используется система целевых индикатор показателей.

Для оценки степени решения задач Программы предлагается использовать следующую систему показателей, ведомственной статистики и мониторинга состояния проблем в сфере культуры:

посещаемость учреждений культуры и кино;

увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом;

увеличение числа посещений концертных мероприятий (по сравнению с базовым годом).

Оценка достижения цели Программы в ходе её реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов:

доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (%);

доля учреждений культуры и искусства муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, как характеристика доступности культурных благ и возможностей реализации культурного и духовного поте (%).

Система целевых индикаторов и показателей для мониторинга хода реализации мероприятий Программы может быть уточнена в рамках разработки и реализации Программы.