Приложение. Положение об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 сентября 2008 г. N 356-П

Положение
об эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правила эксплуатации регионального узла системы порталов государственных услуг (далее - СПГУ).

2. Эксплуатация регионального узла СПГУ осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года N 173-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)".

3. Региональный узел СПГУ включает в себя две подсистемы:

региональный портал государственных услуг (далее - региональный портал);

региональный реестр государственных услуг (далее - Реестр).

4. Под региональным порталом понимается информационная система, представляющая собой совокупность систематизированной информации о государственных услугах, в том числе содержащихся в Реестре, и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.

5. Реестр является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень документированной информации о государственных услугах.

6. Под документированной информацией об услугах в настоящем Положении понимается зафиксированная на материальном носителе информация, документирование которой осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 (далее - Инструкция).

7. Источником информации о государственных услугах, размещаемой на региональном портале, является Реестр.

8. Целями функционирования регионального узла СПГУ являются:

эффективное и своевременное обеспечение граждан, хозяйствующих субъектов Саратовской области, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (далее - заинтересованные лица) полной, актуальной и достоверной информацией о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Саратовской области и подведомственными им учреждениями, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области (далее - информация о государственных услугах);

систематизация информации о государственных услугах;

обеспечение электронного взаимодействия граждан и хозяйствующих субъектов с органами исполнительной власти Саратовской области и их подведомственными учреждениями, в том числе с использованием сети Интернет, в рамках оказания государственных услуг.

9. Ведение Реестра, внесение изменений в Реестр и исключение информации о государственных услугах из Реестра, а также выполнение функций оператора регионального портала, включая деятельность по размещению информации об услугах и эксплуатации портала, осуществляется министерством экономического развития и торговли Саратовской области (далее - уполномоченный орган).

10. Ответственными за предоставление информации о государственных услугах для ее внесения в Реестр, а также информации, необходимой для поддержки в актуальном состоянии информации о государственных услугах, содержащихся в Реестре, являются органы исполнительной власти Саратовской области, осуществляющие в соответствии с законодательством Саратовской области предоставление государственных услуг.

11. Предоставление информации о государственных услугах для ее внесения в Реестр, а также предоставление информации, необходимой для поддержки в актуальном состоянии информации о государственных услугах, содержащихся в Реестре, осуществляется в порядке, определенном настоящим Положением.

II. Порядок ведения Реестра государственных услуг

12. Основанием для регистрации государственной услуги в Реестре является представление органом исполнительной власти Саратовской области информации о предоставляемой государственной услуге.

13. Обязательной регистрации в Реестре подлежат государственные услуги, оказываемые органами исполнительной власти Саратовской области и подведомственными им учреждениями (далее - органы исполнительной власти) в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг Саратовской области.

14. В случае отсутствия административного регламента предоставления государственной услуги информация о государственной услуге размещается в Реестре в соответствии с представленным органами исполнительной власти Перечнем сведений о государственной услуге (далее - Перечень) согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

15. Орган исполнительной власти, утвердивший административный регламент или внесший изменения в действующий административный регламент, обязан в срок не позднее 3 рабочих дней с момента включения соответствующего правового акта в федеральный регистр нормативных правовых актов Саратовской области представить в уполномоченный орган информацию для внесения в Реестр.

16. В случае вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего полномочия органа исполнительной власти по предоставлению государственной услуги, орган исполнительной власти обязан в срок не позднее 3 рабочих дней с момента исключения государственной услуги из перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, направить в адрес уполномоченного органа заявление об исключении государственной услуги из Реестра.

17. Документы, указанные в пунктах 13-16 настоящего Положения, представляются в уполномоченный орган на бумажных носителях и в электронной форме. Документы на бумажном носителе должны быть заверены подписью руководителя или иного уполномоченного лица органа исполнительной власти.

18. Ведение Реестра включает в себя операции, связанные с получением информации о государственных услугах для внесения в Реестр, внесением, изменением или удалением информации о государственных услугах из Реестра (далее - ведение Реестра).

19. Ведение Реестра государственных услуг осуществляется в бумажной и электронной форме в соответствии с едиными правилами сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информации, установленными в настоящем Положении.

20. Ведение Реестра в бумажной форме осуществляется путем внесения соответствующей записи в Журнал по ведению Реестра согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Ведение Реестра в электронной форме осуществляется путем регистрации соответствующей электронной записи.

При несоответствии записей на бумажном носителе и записи в электронной форме приоритет имеет запись на бумажном носителе.

21. Каждой государственной услуге при включении в Реестр присваивается индивидуальный реестровый номер, который состоит из следующего набора цифр:

64_YYY, где 64 - цифровой код Саратовской области, YYY - номер услуги.

22. Запись в Реестре о государственной услуге содержит информацию, указанную в пунктах 13-16 настоящего Положения, а также следующие сведения:

реестровый номер государственной услуги и дата ее внесения в Реестр; дата и основания внесения изменений, дополнений в содержащуюся в Реестре информацию о государственной услуге;

дата и основания исключения государственных услуг из Реестра.

23. При ведении Реестра должны применяться условия и способы, обеспечивающие возможность определить:

состояние информации, содержащейся в Реестре, на любую дату; время и дату внесения изменений в информацию, содержащуюся в Реестре; ответственного сотрудника уполномоченного органа, внесшего соответствующую запись в Реестр.

24. По всем государственным услугам, включенным в Реестр уполномоченным органом, формируются дела, в которых должны содержаться все документы, представленные уполномоченному органу, в соответствии с настоящим Положением.

25. Формирование дел осуществляется в соответствии с Инструкцией и номенклатурой дел уполномоченного органа.

III. Порядок размещения информации на региональном портале

26. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре, в обязательном порядке подлежит размещению на региональном портале. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре, размещается на региональном портале в полном объеме.

27. Уполномоченный орган размещает на региональном портале следующие сведения:

информацию о государственной услуге, содержащейся в Реестре;

сведения о внесении изменений в информацию о государственной услуге, содержащейся в Реестре;

сведения об исключении информации о государственной услуге из Реестра.

28. Уполномоченный орган обязан разместить на региональном портале сведения согласно пункту 27 настоящего Положения не позднее 15 рабочих дней с момента их поступления.

29. Не допускается использование регионального портала в целях:

осуществления предпринимательской деятельности и размещение коммерческой рекламы;

несанкционированного доступа к информации ограниченного доступа и другим информационным системам;

совершения иных действий, запрещенных законодательством Российской Федерации.

IV. Требования к функционированию и размещению информации на региональном портале

30. Уполномоченный орган обязан:

применять стандартизованные и открытые информационные технологии и программное обеспечение, которые обеспечивают возможность определить:

состояние сведений, содержащихся на региональном портале, на любую дату;

время и дату внесения изменений в сведения, размещенные на региональном портале;

ответственного сотрудника уполномоченного органа, разместившего соответствующие сведения на региональном портале;

обеспечить организационно-техническую поддержку функционирования регионального портала;

обеспечить соблюдение требований по защите информации от несанкционированного изменения или уничтожения в соответствии с действующим законодательством.

V. Доступ к информации, содержащейся в Реестре и размещенной на региональном портале

31. Информация о государственных услугах, содержащаяся в Реестре, является открытой и общедоступной.

32. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, предоставляется бесплатно.

33. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, предоставляется заинтересованным лицам путем размещения указанной информации на официальном региональном портале государственных услуг Саратовской области, расположенном в сети Интернет по адресу: pgu.saratov.gov.ru.

34. Доступ через сеть Интернет к информации, размещаемой на региональном портале, является открытым, бесплатным и круглосуточным.

35. Для получения доступа заинтересованного лица к информации на региональном портале не требуется его регистрация на региональном портале.

36. Ограничение доступа к информации, размещенной на региональном портале, не допускается.

VI. Ответственность лиц, участвующих в формировании и ведении Реестра

37. Руководители, а также иные должностные лица органов исполнительной власти, ответственные за предоставление уполномоченному органу информации о государственных услугах, указанной в пунктах 13-16 настоящего Положения, несут ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, представляемой для включения в Реестр, а также за соблюдение порядка и сроков ее представления, установленных настоящим Положением.

38. Уполномоченный орган несет ответственность за:

соблюдение порядка ведения Реестра, установленного настоящим Положением;

достоверное внесение информации о государственной услуге, предоставленной органом исполнительной власти;

соблюдение порядка ведения регионального портала, установленного настоящим Положением, а также за полноту, актуальность и достоверность информации, содержащейся на региональном портале.

VII. Заключительные положения

39. Прекращение деятельности по ведению Реестра и обеспечению функционирования регионального портала осуществляется на основании постановления Правительства Саратовской области.

40. При прекращении ведения Реестра сведения, находящиеся в нем, передаются в архив Саратовской области в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.