Постановление Правительства Саратовской области от 15 ноября 2007 г. N 400-П "О подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в системе профессионального образования Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2008 г.

В целях реализации мер, направленных на формирование кадрового обеспечения социально-экономического комплекса Саратовской области, удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах с учетом перспектив социально-экономического развития области, Правительство области постановляет:

1. Утвердить:

комплекс межведомственных мероприятий по обеспечению экономики Саратовской области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами на период до 2010 года согласно приложению N 1;

Положение о порядке определения объемов и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные учреждения профессионального образования согласно приложению N 2.

2. Образовать координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области в составе согласно приложению N 3.

3. Утвердить Положение о координационном совете по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области согласно приложению N 4.

4. Комитету по занятости населения области ежегодно определять на основе данных отраслевых министерств и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области потребность в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах.

5. Министерству образования области, министерству здравоохранения и социальной поддержки области, министерству культуры области, министерству по развитию спорта, физической культуры и туризма области обеспечить формирование ежегодного государственного задания по приему обучающихся в областные учреждения профессионального образования.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Саратовской области от 15 декабря 2004 года N 279-П "Об установлении порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в средние специальные учебные заведения Саратовской области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

П.Л.Ипатов

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 ноября 2007 г. N 400-П

Комплекс межведомственных мероприятий по обеспечению экономики Саратовской области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами на период до 2010 года

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный за исполнение
I. Анализ рынка труда и оптимизация профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров
1.	Создание координационного совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области	2007	министерство образования области
2.	Разработка прогноза потребности рынка труда Саратовской области в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах с профессиональным образованием	ежегодно	комитет по занятости населения области, министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство инвестиционной политики области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (по согласованию), Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
3.	Определение объемов и структуры приема обучающихся в областные учреждения профессионального образования	ежегодно	министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области
4.	Разработка проекта областной целевой программы по обеспечению экономики Саратовской области квалифицированными рабочими кадрами и специалистами на 2009-2011 годы	2008 г.	министерство образования области, комитет по занятости населения области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство инвестиционной политики области, координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области; Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
5.	Развитие центра по сертификации персонала Торгово-промышленной палаты Саратовской области	2007-2008 гг.	Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
6.	Организация и проведение ежегодного регионального статистического наблюдения за трудоустройством выпускников учреждений профессионального образования, анализ и оценка положения выпускников на рынке труда	ежегодно	министерство образования области, комитет по занятости населения области во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (по согласованию)
7.	Разработка проектов трехсторонних договоров на подготовку специалистов и рабочих кадров на основе полного или частичного возмещения стоимости обучения со стороны заказчиков кадров	2008 г.	министерство образования области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
8.	Организация специализированных ярмарок вакансий для выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования	ежегодно	комитет по занятости населения области, министерство образования области, Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
II. Реструктуризация сети образовательных учреждений и развитие материально-технической базы
9.	Создание на базе областных учреждений профессионального образования многоуровневых образовательных учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования	2008-2010 гг.	министерство образования области
10.	Разработка критериев эффективности деятельности многоуровневых образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования	2008 г.	министерство образования области
11.	Обеспечение первоочередного оснащения учебным и учебно-производственным оборудованием многоуровневых образовательных учреждений	2008-2010 гг.	министерство образования области
12.	Информирование работодателей о подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов учреждениями профессионального образования Саратовской области в отраслевом и территориальном разрезах на Интернет-сайтах государственных органов и организаций и в средствах массовой информации	ежегодно	министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
13.	Создание и оснащение учебно-производственным оборудованием отраслевых ресурсных центров на базе учреждений начального и среднего профессионального образования	2008-2010 гг.	министерство образования области
14.	Анализ эффективности деятельности областных учреждений начального профессионального образования, подготовка предложений по объединению учреждений по отраслевому принципу	2007-2010 гг.	министерство образования области
15.	Подготовка предложений о возможном участии предприятий и организаций области в оснащении современным оборудованием многоуровневых учреждений профессионального образования и отраслевых ресурсных центров или предоставлении оборудования для прохождения производственной практики учащимися учреждений профессионального образования	2008 г.	министерство образования области, министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
16.	Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере реструктуризации сети учреждений профессионального образования	2007-2008 гг.	министерство образования области
III. Изменение содержания образования и технологий обучения
17.	Оказание содействия областным учреждениям профессионального образования в разработке учебных планов и учебных программ с учетом требований работодателей	2008-2009 гг.	министерство образования области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
18.	Оказание содействия областным учреждениям профессионального образования в организации работы по формированию и реализации инновационных профессиональных образовательных программ и технологий	в течение всего периода	министерство образования области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
19.	Разработка эффективных моделей организации производственной (профессиональной) практики обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования с участием работодателей	2007-2008 гг.	министерство образования области, Союз товаропроизводителей и работодателей области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Саратовской области (по согласованию)
20.	Разработка методик организации профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья	2008 г.	министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство образования области
21.	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников областных учреждений профессионального образования	в течение всего периода	министерство образования области

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 ноября 2007 г. N 400-П

Положение
о порядке определения объемов и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные учреждения профессионального образования

1. Настоящее Положение определяет порядок определения объемов и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные учреждения профессионального образования.

2. Объемы и структура приема обучающихся за счет средств областного бюджета формируются по профессиям начального профессионального образования, специальностям среднего профессионального образования на календарный год отдельно по каждому уровню профессионального образования и профессиональной подготовки в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

3. Объемы и структура приема обучающихся рассчитываются исходя из:

прогнозной потребности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в Саратовской области в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, полученной на основании данных областных органов исполнительной власти области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области;

ежегодного мониторинга трудоустройства выпускников областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, проводимого министерством образования области;

демографических тенденций развития Саратовской области, представленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области;

экономических нормативов для определения стоимости обучения, разработанных министерством образования области на основе государственных образовательных стандартов и согласованных с министерством финансов области.

4. Объемы и структура приема обучающихся содержат следующие сведения:

численность лиц, подлежащих обучению по профессиям, специальностям профессионального образования и уровням профессионального образования (начальное, среднее) за счет областного бюджета;

объем средств, необходимых для финансирования профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов в Саратовской области из областного бюджета.

5. Разработка нормативов бюджетного финансирования объемов и структуры обучения за счет средств областного бюджета в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования осуществляется органами исполнительной власти области, в ведении которых находятся областные государственные учреждения профессионального образования, по согласованию с министерством финансов области.

6. Предложения по объемам финансирования профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов за счет средств областного бюджета в областных государственных учреждениях профессионального образования подготавливают и согласовывают с Правительством Саратовской области органы исполнительной власти области, в ведении которых находятся областные государственные учреждения профессионального образования, после их рассмотрения на заседании координационного совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области.

7. Объемы и структура приема обучающихся на очередной календарный год формируются в следующем порядке:

министерство промышленности и энергетики области, министерство сельского хозяйства области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области, министерство инвестиционной политики области в срок до 15 сентября доводят до комитета по занятости населения области сведения о потребности курируемых предприятий и организаций в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах на прогнозный период;

комитет по занятости населения области ежегодно в срок до 1 января на основе данных органов исполнительной власти области и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области разрабатывает прогноз дополнительной региональной потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах в территориальном, отраслевом и профессиональном разрезах и в срок до 15 января доводит его до министерства образования области, министерства здравоохранения и социальной поддержки области, министерства культуры области, министерства по развитию спорта, физической культуры и туризма области для формирования проектов объемов и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные учреждения профессионального образования;

министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области ежегодно в срок до 1 февраля доводят прогноз дополнительной региональной потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах до подведомственных областных государственных образовательных учреждений профессионального образования;

областные государственные образовательные учреждения профессионального образования на основе прогноза дополнительной региональной потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах, итогов трудоустройства выпускников в предыдущем году формируют проект плана-задания по профессиям начального профессионального образования, специальностям среднего профессионального образования отдельно по каждому уровню профессионального образования и профессиональной подготовки на очередной учебный год. Сформированный проект плана-задания согласовывается каждым образовательным учреждением с центрами занятости населения и администрациями муниципальных районов области и ежегодно в срок до 1 марта представляется учредителям в качестве предложений по приему учащихся на очередной учебный год;

министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области ежегодно в срок до 1 апреля рассматривают и обобщают эти предложения, формируют проекты контрольных цифр приема в подведомственные учреждения профессионального образования по форме согласно приложению к настоящему Положению и вносят их на рассмотрение в координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве области;

на основе согласованных координационным советом по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве области проектов контрольных цифр приема министерство образования области, министерство здравоохранения и социальной поддержки области, министерство культуры области, министерство по развитию спорта, физической культуры и туризма области издают приказы об утверждении контрольных цифр приема в подведомственные областные государственные учреждения профессионального образования на обучение за счет средств областного бюджета на очередной учебный год и в срок до 15 апреля доводят приказы об утверждении контрольных цифр приема до подведомственных учреждений профессионального образования для организации приема учащихся и студентов.

Приложение

к Положению о порядке определения объемов

и структуры приема обучающихся за счет средств

областного бюджета в областные учреждения

профессионального образования

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Контрольные цифры приема учащихся и студентов на получение начального и среднего профессионального образования на ______ год

Наименование профессии начального профессионального образования	Всего (человек)	в том числе:
		на базе основного общего образования (9 классов)		на базе среднего (полного) общего образования (11 классов)
Наименование специальности среднего профессионального образования	Всего (человек)	в том числе:
		на базе основного общего образования (9 классов)	на базе среднего (полного) общего образования (11 классов)		на базе начального профессионального образования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 6 мая 2008 г. N 192-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 ноября 2007 г. N 400-П

Состав
координационного совета по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2008 г.

Старшова Н.И.    - заместитель    Председателя   Правительства   области,

                   председатель совета;

Нечаева С.М.     - министра   занятости,   труда   и   миграции  области,

                   заместитель председателя совета;

Афонин О.А.      - заместитель  министра  образования области - начальник

                   управления        профессионального       образования,

                   ответственный секретарь совета.

Члены совета:

Аравин М.В.      - министр  по  развитию  спорта,  физической  культуры и

                   туризма области;

Беда А.Л.        - начальник управления персоналом ООО "Саратоворгсинтез"

                   (по согласованию);

Брызгалов М.А.   - министр культуры области;

Егоров В.Н.      - директор   ГОУ   НПО   "Профессиональный  лицей N 20",

                   г. Саратов,  председатель Совета директоров учреждений

                   начального профессионального образования области;

Епифанова М.А.   - заместитель   председателя   комитета  по  образованию

                   г. Саратова  по  вопросу осуществления государственной

                   образовательной политики в образовательных учреждениях

                   города (по согласованию);

Игонькин А.В.    - исполняющий  обязанности  министра сельского хозяйства

                   области;

Карпов А.Н.      - начальник  отдела  по развитию  персонала  ОАО  "СЭПО"

                   (по согласованию);

Киселев А.П.     - председатель   Саратовской   областной     организации

                   Нефтегазстройпрофсоюза     Российской        Федерации

                   (по согласованию);

Минеев С.И.      - помощник  генерального  директора  ФГУП  НПП "Контакт"

                   (по согласованию);

Нахов С.Ф.       - исполнительный       директор     ФГУП     "ПО Корпус"

                   (по согласованию);

Никонов А.В.     - министр промышленности и энергетики области;

Панов Г.Д.       - директор                  ГОУ  СПО        "Энгельсский

                   профессионально-педагогический  колледж",  заместитель

                   председателя   Совета   директоров средних специальных

                   учебных заведений области (по согласованию);

Ручкин А.Н.      - первый  заместитель  главы администрации  Энгельсского

                   муниципального района (по согласованию);

Синюков В.Н.     - начальник  ГОУ ВПО  "Саратовский юридический  институт

                   МВД   Российской  Федерации",   председатель    Совета

                   ректоров      высших   учебных   заведений     области

                   (по согласованию);

Слепов В.Г.      - председатель     Союза      товаропроизводителей     и

                   работодателей области (по согласованию);

Телятников Н.Б.  - руководитель   территориального   органа   Федеральной

                   службы  государственной   статистики   по  Саратовской

                   области (по согласованию);

Ульянов А.А.     - первый  заместитель  министра  экономического развития

                   и торговли области;

Федотов Д.А.     - министр    строительства   и     жилищно-коммунального

                   хозяйства области;

Фатеев М.А.      - президент  Торгово-промышленной   палаты   Саратовской

                   области (по согласованию);

Шейкин С.В.      - министр по развитию транспортного комплекса области.

Приложение N 4

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 ноября 2007 г. N 400-П

Положение
о координационном совете по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области

I. Общие положения

1. Координационный совет по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов при Правительстве Саратовской области (далее - Совет) является совещательным, экспертно-консультативным органом.

2. Совет вырабатывает рекомендации по комплексному решению проблем в сфере подготовки квалифицированных рабочих и специалистов для предприятий, учреждений и организаций в Саратовской области.

3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Губернатора области, органов исполнительной власти области, а также настоящим Положением.

II. Цель и основные задачи Совета

4. Совет создается с целью оказания содействия органам исполнительной власти Саратовской области по формированию и реализации политики кадрового обеспечения социально-экономического развития Саратовской области.

5. Основными задачами Совета являются:

анализ состояния и развития спроса и предложений рабочей силы в Саратовской области с учетом прогнозирования видов труда, производственных технологий, квалификационной структуры по уровням образования, объемам и направлениям подготовки;

содействие формированию областной политики кадрового обеспечения социально-экономического развития области;

согласование позиций социальных партнеров при реализации кадровой политики;

участие в формировании и согласование ежегодного государственного задания на профессиональную подготовку рабочих и специалистов в Саратовской области;

разработка рекомендаций для определения объемов и структуры ресурсной поддержки реализации мероприятий по кадровому обеспечению развития экономики области, а также привлечения инвестиций в организации, ответственные за исполнение этих мероприятий;

определение основных критериев оценки эффективности профессионального образования в Саратовской области для установления рейтинга учреждений профессионального образования;

разработка рекомендаций по совершенствованию нормативного регулирования вопросов управления кадровым потенциалом в Саратовской области.

III. Состав Совета

6. Совет формируется из представителей Правительства области, иных органов исполнительной власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций и общественных объединений по согласованию с ними.

7. Состав Совета и Положение о нем утверждаются постановлением Правительства Саратовской области.

IV. Организация деятельности Совета

8. Совет осуществляет свою деятельность на принципах равноправия его членов, коллегиальности принятия решений и гласности.

9. Работа Совета строится на основе годового плана, составляемого в соответствии с задачами Совета и регламентом Совета, принимаемыми на заседании Совета.

10. Предложения к годовому плану работы представляются ответственному секретарю Совета членами Совета не позднее, чем за месяц до начала следующего года. В предложениях дается точная формулировка вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения, указываются ответственные за подготовку материалов (с указанием контактных телефонов), а также ориентировочная дата рассмотрения. Ответственный секретарь Совета на основе представленных предложений формирует проект плана работы, который утверждается председателем Совета.

В планы работы могут дополнительно включаться вопросы, предложенные членами Совета не позднее, чем за 30 дней до предлагаемого срока их рассмотрения.

11. Для организации деятельности Совет имеет право:

создавать временные рабочие группы с участием в установленном порядке специалистов органов исполнительной власти области, администраций муниципальных образований, представителей организации и общественных объединений, научных учреждений (по согласованию);

запрашивать в установленном порядке необходимую информацию, не составляющую коммерческой тайны, от предприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории области.

12. Для решения основных задач Совет:

содействует организации исследовательских работ в сфере управления кадровым потенциалом Саратовской области;

заслушивает сообщения представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и других организаций по вопросам кадрового обеспечения социально-экономического развития области.

13. На первом заседании Совета принимается регламент работы Совета.

14. Результаты обсуждения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета, оформляются в виде решений Совета и носят рекомендательный характер. Решения Совета направляются заинтересованным органам и организациям в целях их учета при подготовке проектов нормативных актов и иных решений, связанных с кадровым обеспечением социально-экономического развития Саратовской области.

15. Контроль за исполнением планов работы Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

V. Подготовка и проведение заседаний Совета

16. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие. На них рассматриваются вопросы, включенные в план работы Совета. Внеплановые вопросы выносятся на обсуждение Совета по согласованию с председателем Совета.

17. Оповещение членов Совета о времени и месте проведения заседаний, а также оформление протоколов указанных заседаний осуществляется ответственным секретарем Совета.

18. Работа по подготовке материалов и проектов решений к заседаниям Совета по конкретным вопросам возлагается на ответственного секретаря Совета и членов Совета, инициировавших внесение вопроса на рассмотрение.

19. Материалы к очередному заседанию Совета передаются ответственному секретарю Совета не позднее, чем за 14 дней до заседания и включают:

проект решения Совета;

справку (в необходимых случаях), содержащую краткое изложение вопроса и обоснование предложений, включенных в проект решения;

тезисы или доклад основного докладчика;

список лиц, приглашенных на заседание Совета с указанием выступающих, в том числе экспертов, и времени их выступлений (регламент составляется с учетом предоставления для доклада 10-15 минут, содоклада или выступления в прениях - 5-7 минут);

другие материалы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения вопроса на заседании Совета.

20. В необходимых случаях Совет выделяет одного или нескольких оппонентов, осуществляющих экспертизу представленных на рассмотрение материалов.

21. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Совета.

22. Организационное и техническое обеспечение работы Совета осуществляет министерство образования Саратовской области.

VI. Заключительные положения

23. Деятельность Совета прекращается на основании постановления Правительства Саратовской области.