Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый на 2011-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа ЗАТО Светлый

Саратовской области

от 15 октября 2010 г. N 179

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый на 2011-2012 годы"

Паспорт муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый на 2011-2012 годы"

Наименование Программы:	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый на 2011-2012 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы:	Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"; Федеральная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 100; распоряжение Правительства Саратовской области от 21 июля 2009 г. N 165-Пр "О подготовке долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы".
Заказчик Программы:	Администрация городского округа ЗАТО Светлый.
Основные разработчики и исполнители Программы:	Жилищно-эксплуатационное управление администрации; отдел внутренних дел ЗАТО Светлый (по согласованию); управление образования администрации; МУП "ЖКХ".
Цель и задачи Программы, оценочные показатели:	Целью Программы является сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) и снижение ущерба от этих происшествий до минимальных значений. Задачи Программы: снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по причине "человеческого фактора"; повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах; снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам; совершенствование систем организации, управления и контроля дорожного движения; снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП.
Сроки и этапы реализации Программы:	2011-2012 годы. I этап - 2011 год; II этап - 2012 год.
Исполнители основных мероприятий Программы:	Жилищно-эксплуатационное управление администрации; отдел внутренних дел ЗАТО Светлый (по согласованию); управление образования администрации; МУП "ЖКХ".
Объем и источники финансирования Программы:	Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета (в рамках текущего финансирования) составит 2644 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 1977 тыс. руб., 2012 год - 667 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	Сокращение к 2012 году количества ДТП и количества пострадавших в результате ДТП до минимальных значений по сравнению с инерционным сценарием развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.
Система организации контроля за исполнением Программы:	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения в ЗАТО Светлый.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, приобретшей в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения - и все это на фоне неуклонного роста уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий - относится к наиболее приоритетным задачам государства.

Если за период 2000-2002 годов в области зарегистрировано 6844 ДТП, в которых погибло 1176 и ранено 7678 человек, то уже за 2005-2007 годы зарегистрировано 7725 ДТП, в которых погибло 1359 и ранено 9176 человек.

Основными видами ДТП являются наезд на пешеходов - в среднем 1100 случаев в год, столкновение - в среднем 735 случаев в год, опрокидывание - в среднем 367 случаев в год.

Около 18 процентов ДТП совершены по вине пешеходов, в том числе детей, с нарушением правил дорожного движения.

Из-за не соответствующих требованиям безопасности дорожных условий, наиболее распространенными являются низкие сцепные качества дорожного покрытия, неровности и дефекты дорожного покрытия.

Доля ДТП, совершенных из-за несоблюдения водителями правил дорожного движения, составляет в области, как и в целом по России, более 80 процентов от общего количества ДТП.

На территории городского округа ЗАТО Светлый в 2008 году было совершено 19 ДТП, а в 2009 году 33 ДТП.

К основным факторам недостаточного обеспечения БДЦ относятся: недостаточная концентрация ресурсов на реализацию конкретных мероприятий, непосредственно влияющих на уровень БДЦ и соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

пренебрежение требованиями БДЦ, отсутствие транспортной культуры и правосознания со стороны участников дорожного движения и общества;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

имеющиеся недостатки в организации дорожного движения, состоянии дорожного покрытия проезжей части, технической оснащенности дорог.

Для снижения количества ДДП в первую очередь необходимо сконцентрироваться на ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора", путем повышения правового сознания участников дорожного движения и формирования у них стереотипов безопасного поведения на дорогах. При этом недостаточно ограничиваться рамками основной деятельности контрольно-надзорных органов, необходимо дополнительное направление средств на проведение широкомасштабных профилактических акций "Внимание, дети!", "Внимание, пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.п., размещение информационных материалов в СМИ, размещение тематической наружной рекламы в общественных местах, создание информационно-пропагандистской продукции и видеороликов, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение квалификации водителей и преподавательского состава общеобразовательных школ по Правилам дорожного движения, проведение конкурсов "Безопасное колесо", направленных на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма, предусмотреть совершенствование организации, управления и контроля дорожного движения, оснащение дорог и улиц дорожными знаками и разметкой, поддержание дорожного покрытия проезжей части и тротуаров в безопасном состоянии (в рамках плана благоустройства).

Утверждение муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый на 2011-2012 годы" в конечном итоге позволит обеспечить успешную реализацию политики, направленной на сокращение ДТП и количества лиц пострадавших в их результате, что повлечет за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную стабильность в обществе.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является сокращение количества ДТП и снижение ущерба от этих происшествий до минимальных значений по сравнению с инерционным сценарием развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.

Условием достижения поставленной цели является решение следующих задач:

снижение рисков возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора", повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах;

снижение рисков возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам, совершенствование систем организации, управления и контроля дорожного движения;

снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП.

Реализация Программы осуществляется с 2011 по 2012 годы. I этап - 2011 год; II этап - 2012 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета городского округа ЗАТО Светлый в рамках текущего финансирования.

Общий объем финансирования мероприятий - 2644 тыс. руб.

В том числе: 2011 - 1977 тыс. руб.; 2012 - 667 тыс. руб.

Распределение средств, выделяемых на реализацию Программы, по основным исполнителям Программы и по годам приведено в пункте 6 приложения.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - администрация городского округа ЗАТО Светлый.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей. Осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, а также по целевому использованию средств бюджета, подготавливает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Исполнители программных мероприятий ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и ежегодно (до 20 января каждого года) представляют информацию о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы за отчетный период времени.

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в ЗАТО Светлый ежегодно рассматривает вопрос о ходе выполнения Программы.

5. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Условием достижения цели и задач Программы является сокращение количества ДТП и снижение ущерба от этих происшествий к 2012 году до минимальных значений.

Реализация программных мероприятий создаст определенные условия для снижения уровня травматизма людей в ДТП, особенно в трудоспособном и детском возрасте, что влечет за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную стабильность в обществе, как в текущем периоде времени, так же в обозримом будущем.

6. Перечень мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый Саратовской области на 2011-2012 годы"

N п/п	Наименование программного мероприятия	Наименование материально-технических средств	Местонахождение (наименование подразделения, населенного пункта, улицы и т.д.)	Общее количество (шт., п.м., км., ед. и т.п.)	Количество по годам Объем финансирования из местного бюджета (тыс. руб.)
					2011	2012
1.	Проведение мероприятий (конкурсов), направленных на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма	"Автодело" - "Безопасное колесо" Установка стендов ПБДД	Управление образования	весной, осенью	7,0*	7,0*
2.	Повышение квалификации водителей и инженерно-технического персонала государственных автотранспортных предприятий		МУП ЖКХ	1 раз в год	10,0	10,0
3.	Развитие системы маршрутного ориентирования (обустройство дорожной сети дорожными ограждениями и знаками, их содержание; устройство и ремонт искусственных неровностей; нанесение дорожной разметки)		Администрация городского округа ЗАТО Светлый	Содержание и ремонт искусственных неровностей- 14 шт., нанесение дорожной разметки - 1 км., установка дорожных знаков -10 шт.	-	100,0*
4.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель, "Зебра" и т. д. Привлечение СМИ к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещения материалов с СМИ по вопросам безопасности дорожного движения		ОВД ЗАТО Светлый, Управление образования	В период школьных каникул и смены дорожных условий	-	-
5.	Разработка проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги городского округа ЗАТО Светлый		Администрация городского округа ЗАТО Светлый	Общая протяженность улиц -12,5 км.		200,0*
6.	Капитальный ремонт участков дорог		Администрация городского округа ЗАТО Светлый	В соответствии с планами благоустройства городского округа ЗАТО Светлый	1660,0*	200,0*
7.	Ямочный ремонт дорог		Администрация городского округа ЗАТО Светлый	В соответствии с планами благоустройства городского округа ЗАТО Светлый	300,0*	150,0*
	Итого по годам (местный бюджет):				1977,0	667,0
	Всего:				2644,0

_____________________________

*- в рамках текущего финансирования.