Приложение. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района

Приложение

к решению Собрания депутатов

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 29 апреля 2010 г. N 1116/91-03

Порядок
материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области.

1.2. Настоящий Порядок регулирует общие вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) и направлен на создание для них необходимых условий для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления - комплекс работ и услуг по обеспечению органов местного самоуправления, депутатов, лиц, замещающих должности муниципальной службы, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами, оборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой, транспортом, помещениями и другими видами материально-технических средств в целях их стабильного функционирования, исполнения возложенных на них полномочий и должностных обязанностей.

2.2. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления - создание организационных, информационных и иных условий в целях стабильного функционирования органов местного самоуправления, исполнения соответствующих полномочий и должностных обязанностей депутатов, лиц, замещающих должности муниципальной службы, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

3. Состав и содержание материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района

3.1. Материально-техническое обеспечение включает в себя следующее:

1) предоставление в безвозмездное пользование зданий, помещений, необходимых для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, отвечающих строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам, предъявляемым к рабочим помещениям, охрана и обеспечение контрольно-пропускного режима;

2) обеспечение мебелью, компьютерами и оргтехникой, хозяйственными товарами, комплектующими и расходными материалами, программным обеспечением; обслуживание и сопровождение компьютерной техники;

3) организация и содержание рабочих мест, в том числе оборудование мебелью, обеспечение средствами связи, канцелярскими принадлежностями;

4) обеспечение услугами связи (телефонная стационарная, мобильная связь) и доступа к информационным сетям и ресурсам (Интернет, "Консультант" и т.д.);

5) транспортное обслуживание деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в служебных целях;

6) обеспечение денежного вознаграждения выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, денежного содержания лиц, замещающих должности муниципальной службы, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

7) обеспечение бланочной и презентационной продукцией (бланки, грамоты, открытки, призы, сувениры, наградная продукция и т.д.), осуществление подписки на периодические печатные издания;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) иные мероприятия, направленные на материально-техническое обеспечение функционирования органов местного самоуправления.

3.2. Организационное обеспечение включает в себя следующее:

1) организацию работы, направленной на формирование и обеспечение эффективного функционирования муниципальной службы и кадровой работы, в т.ч. организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

2) организацию и ведение бухгалтерского учета и отчетности в органах местного самоуправления;

3) информационное обеспечение органов местного самоуправления;

4) правовое обеспечение органов местного самоуправления;

5) организацию делопроизводства и защиты информации, документационное обеспечение органов местного самоуправления;

6) планирование работы;

7) подготовку информационных, справочных, методических материалов;

8) обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов (комиссий, рабочих групп) органов местного самоуправления, личного приема граждан депутатами и должностными лицами органов местного самоуправления;

9) информирование населения Энгельсского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления, официальная публикация в средствах массовой информации муниципальных правовых актов;

10) обеспечение проведения референдумов, собраний и конференций граждан, публичных слушаний, депутатских слушаний и других публичных мероприятий, организуемых за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района (включая рассылку пригласительных, поздравительных писем от имени органов местного самоуправления (их руководителей) и т.п.);

11) обеспечение эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Саратовской области, федеральными органами государственной власти, межмуниципальными (международными) организациями;

12) обеспечение обучения и повышения квалификации лиц, замещающих должности муниципальной службы;

13) иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение функционирования органов местного самоуправления.

4. Формирование потребностей в материально-техническом и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления

4.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с бюджетными сметами органов местного самоуправления (далее - бюджетные сметы). Расходы на обеспечение органов местного самоуправления предусматриваются в бюджете Энгельсского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Проекты бюджетных смет составляются в пределах доведенных до органов местного самоуправления лимитов бюджетных обязательств.

4.2. Формирование и утверждение бюджетных смет осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим бюджетный процесс.

4.3. Бюджетные сметы, отражающие потребности в материально-технических средствах и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления, формируются указанными органами самостоятельно в соответствии с утвержденными нормативами и учитываются при составлении проекта бюджета Энгельсского муниципального района на очередной финансовый год и заключении соответствующих договоров (контрактов) на оказание услуг.

4.4. Руководитель органа местного самоуправления определяет уполномоченное на организацию материально-технического и организационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления лицо, структурное подразделение (орган) которое:

1) определяет потребности органа местного самоуправления в соответствующих товарах, работах и услугах;

2) составляет проект бюджетной сметы на очередной финансовый год (с расшифровкой суммы) и представляет его на подписание руководителю соответствующего органа местного самоуправления, обеспечивает выполнение утвержденной бюджетной сметы органа местного самоуправления;

3) обеспечивает подготовку проектов договоров о закупке товаров, работ, услуг для целей материально-технического и организационного обеспечения деятельности органа местного самоуправления, заключение и исполнение соответствующих договоров с учетом требований к бюджетным сметам.

4.5. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления может осуществляться специализированными муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием, иными организациями в соответствии с заключенными договорами.

5. Обязательства органов местного самоуправления по материально-техническому и организационному обеспечению и их исполнение

5.1. Организация материально-технического и организационного обеспечения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района и Главы Энгельсского муниципального района возлагается на Главу Энгельсского муниципального района.

Организация материально-технического и организационного обеспечения администрации Энгельсского муниципального района возлагается на главу администрации Энгельсского муниципального района.

5.2. Глава Энгельсского муниципального района, глава администрации Энгельсского муниципального района являются распорядителями средств, выделенных на содержание соответственно Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, Главы Энгельсского муниципального района, администрации Энгельсского муниципального района.

5.3. Для обеспечения выполнения работ по материально-техническому и организационному обеспечению органы местного самоуправления должны своевременно формировать бюджетные сметы на очередной финансовый год.

5.4. Организация материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления осуществляется каждым органом местного самоуправления самостоятельно, в том числе путем заключения договоров, муниципальных контрактов.

Договоры и муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях материально-технического обеспечения органов местного самоуправления заключаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Материальная ответственность за сохранность товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств и находящихся на балансе органов местного самоуправления, возлагается на уполномоченное материально ответственное лицо, с которым заключается договор о полной материальной ответственности.

5.6. Учет средств на материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, учет приобретенных материальных ценностей и обязательств, а также формирование отчетности осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Сроки проведения инвентаризации материальных ценностей, денежных средств и обязательств, составляющих средства материально-технического обеспечения, определяются руководителями органов местного самоуправления самостоятельно, но не реже одного раза в год. Инвентаризация проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. Органы местного самоуправления самостоятельно решают иные вопросы материально-технического и организационного обеспечения своей деятельности.

6. Формирование потребности в материально-техническом и организационном обеспечении деятельности органов местного самоуправления муниципального

6.1. Количественная потребность в материально-технических средствах определяется с учетом численности персонала, его функциональных обязанностей, направленных на исполнение полномочий органов местного самоуправления.

7. Финансирование расходов по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления и контроль за целевым и рациональным использованием средств

7.1. Правовой основой финансирования материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления являются бюджет Энгельсского муниципального района и утвержденная бюджетная смета на текущий финансовый год.

7.2. Расходные обязательства по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления исполняются за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района: собственных доходов местного бюджета и субвенций, предоставленных для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области.

7.3. Исполнение расходных обязательств по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.4. Контроль за целевым и рациональным использованием средств на содержание органов местного самоуправления осуществляют органы муниципального финансового контроля в соответствии со своими полномочиями.