Решение муниципального Собрания Романовского муниципального района Саратовской области от 30 июня 2008 г. N 264 "Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине Романовского муниципального района" (отменено)

Решение муниципального Собрания Романовского муниципального района
Саратовской области от 30 июня 2008 г. N 264
"Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине
Романовского муниципального района"

В связи с утратой юридической силы Закона Саратовской области от 13.03.2001 года N 8-ЗСО "Об участии жителей Саратовской области в обеспечении общественного порядка" и вступлением в действие "Комплексной программы профилактики правонарушений в Саратовской области" Муниципальное Собрание Романовского муниципального района решило:

1. Утвердить Положение "О добровольной народной дружине Романовского муниципального района" и Положения "О штабе добровольной народной дружины Романовского муниципального района. Приложение N 1, 2 (Прилагается).

2. Рекомендовать районному штабу ДНД, главам муниципальных образований, руководителям предприятий, организаций проводить поощрение членов в соответствии с Положением "О премировании членов добровольной народной дружины Романовского муниципального района" Приложение N 3 (прилагается).

3. Рекомендовать Советам муниципальных образований района рассмотреть данное Положение на своем заседании, наметить меры по его реализации.

4. Признать утратившим силу решение Муниципального Собрания Романовского муниципального района от 15.05.2007 г. N 131 "Об утверждении Положения "О добровольной народной дружине Романовского муниципального района".

5. Контроль за ходом выполнения настоящего решения возложить на заместителя главы администрации по контрольно-кадровой работе, взаимодействию с муниципальными образованиями, общественным отношениям и информации Романовского муниципального района Лештаеву Н.И.

Глава муниципального района

Т.В. Шевченко

Приложение N 1

к решению муниципального Собрания

Романовского муниципального района

Саратовской области

от 30 июня 2008 г. N 264

Положение
о добровольной народной дружине Романовского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина (далее дружина) является формой участия жителей Романовского муниципального района Саратовской области в обеспечении общественного порядка.

1.2. Дружина создается на территориях муниципальных образований Романовского муниципального района Саратовской области с целью содействия граждан правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в рамках Комплексной программы профилактики правонарушений в Саратовской области.

1.3. Дружина создается по инициативе граждан, проживающих в населенных пунктах района, на основании решения соответствующих Советов муниципальных образований Романовского муниципального района Саратовской области и действует на основании настоящего Положения о добровольной народной дружине.

II. Задачи и функции дружины

2.1. Основными задачами дружины являются:

- оказание содействия милиции общественной безопасности отдела внутренних дел Романовского района Саратовской области (далее милиции) в деятельности по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории Романовского муниципального района;

- проведение работы по воспитанию граждан, молодого поколения в духе уважения к закону, созданию в обществе атмосферы нетерпимости к любым антиобщественным явлениям.

2.2. Выполняя вышеназванные задачи, дружина совместно с милицией осуществляет следующие функции:

- участвует в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;

- проводит профилактическую работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, принимает участие в работе по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних и совершению ими правонарушений;

- участвует в пропаганде правовых знаний среди населения;

- участвует в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

- участвует в проведении мероприятий по охране и защите природных ресурсов и окружающей среды;

- оказывает помощь при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- вносит предложения в органы местного самоуправления и органы внутренних дел по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- использует иные формы и методы, не противоречащие действующему законодательству.

III. Формы и методы деятельности дружины

3.1. Дружина осуществляет свою деятельность совместно с милицией путем:

- патрулирования;

- участия в проведении рейдов по выявлению и пресечению правонарушений;

- участия в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий, а также участия в оцеплении участков местности, отдельных строений и других объектов;

- проведения профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, а также воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями;

- обеспечения передачи в правоохранительные и другие компетентные органы сообщений и иной информации о правонарушениях;

- использования иных форм и методов, не противоречащих действующему законодательству.

IV. Органы управления дружиной

4.1. Общее руководство деятельностью дружины осуществляет штаб добровольной народной дружины Романовского муниципального района (далее - районный штаб), который формируется и осуществляет деятельность на основании Положения о штабе добровольной народной дружины Романовского муниципального района (Приложение 2).

4.2. Руководство деятельностью дружины муниципального образования Романовского муниципального района осуществляет штаб добровольной народной дружины муниципального образования (далее - штаб).

4.3. Штаб формируется по предложению Совета муниципального образования из числа наиболее активных членов дружины для решения организационных и иных вопросов деятельности ДНД.

4.4. Штаб возглавляет начальник штаба, избираемый из состава штаба и освобождаемый от обязанностей решением штаба.

4.5. Решение об избрании (освобождении от обязанностей) начальника штаба принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.

4.6. Штаб дружины осуществляет следующие функции:

- организация и планирование работы добровольной народной дружины на территории муниципального образования;

- пропаганда правовых знаний среди населения муниципального образования;

- внесение в органы местного самоуправления и органы внутренних дел Романовского района предложений по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- осуществление взаимодействия с районным штабом ДНД и руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинников по вопросам поощрений дружинников, предоставления им льгот и компенсаций за активное участие в деятельности ДНД;

- внесение на рассмотрение в районный штаб ДНД вопросов о поощрении лучших членов добровольной народной дружины;

- решение вопросов о приеме граждан в дружину и отчислении из дружины;

- решение вопросов материально-технического обеспечения деятельности ДНД;

- ведение учетных документов, отражающих работу дружины.

4.7. Для решения текущих вопросов по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц проводятся заседания штаба. Заседание штаба считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины его членов.

V. Порядок приема в дружину, отчисления из дружины. Удостоверение народного дружинника

Порядок приема в дружину

5.1. В добровольную народную дружину принимаются на добровольной основе граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.

5.2. Прием в дружину производится в индивидуальном порядке на основании личного заявления и документа, удостоверяющего личность вступающего. Решение о приеме в дружину принимает штаб простым большинством голосов от числа присутствующих. Вступившему в дружину вручается удостоверение народного дружинника (далее -удостоверение) установленного образца и другие отличительные знаки дружины.

5.3. Решением штаба вступившему в дружину гражданину может устанавливаться испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.

5.4. Не могут быть приняты в дружину граждане:

- имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- подвергнутые административным взысканиям в течение текущего года с момента наложения взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

- не имеющие регистрации по месту жительства.

Порядок отчисления из дружины

5.5. Отчисление из добровольной народной дружины осуществляется в следующих случаях:

- на основании личного заявления дружинника;

- при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.4.;

- в связи с систематическим невыполнением дружинником обязанностей дружинника;

- в случаях совершения дружинником противоправного действия либо бездействия.

5.6. Решение об отчислении из дружины принимается штабом простым большинством голосов от числа присутствующих.

5.7. При отчислении из дружины бывший ее член обязан сдать удостоверение дружинника и отличительные знаки дружины.

Удостоверение народного дружинника

5.8. Документом, удостоверяющим личность народного дружинника (далее - дружинник), в Романовском муниципальном районе Саратовской области является удостоверение дружинника (образец прилагается).

5.9. Изготовление удостоверений дружинника производится администрацией Романовского муниципального района Саратовской области.

5.10. Регистрация и выдача удостоверений дружинника осуществляется начальником отдела внутренних дел Романовского района Саратовской области.

5.11. Каждому удостоверению дружинника присваивается самостоятельный порядковый номер.

5.12. Дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения дружинника. За утерю, порчу, небрежное хранение удостоверения дружинника и передачу его другим лицам виновные могут быть исключены из дружины по решению штаба.

5.13. При прекращении членства в дружине удостоверение дружинника сдается в отдел внутренних дел Романовского района Саратовской области, после чего уничтожается.

5.14. Удостоверение дружинника изготавливается в виде книжечки в твердой обложке красного цвета размером 90 х 60 мм.

По центру в две строки на лицевой стороне обложки помещены слова "Удостоверение народного дружинника", под ними ниже - слова "Саратовская область", выполненные тиснением.

В левой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне имеется:

в левой верхней половине - место для фотографии размером 30 х 40 мм;

в правой верхней половине - цветное изображение герба Романовского муниципального района Саратовской области;

ниже в одну строку помещены слова "Удостоверение N _____", выполненные в черном цвете;

ниже в одну строку помещены слова "Действительно до ____ ", выполненные в черном цвете;

справа под фотографией помещены буквы "М.П.", выполненные в черном цвете, и ставится печать отдела внутренних дел Романовского района Саратовской области;

в правом поле вертикально помещены слова "Настоящее удостоверение подлежит возврату", выполненные в черном цвете.

В правой части внутренней стороны удостоверения дружинника на белом фоне:

вверху помещены слова "Ивантеевский муниципальный район", выполненные в красном цвете;

под ним в три строки - фамилия, имя, отчество дружинника, выполненные в черном цвете;

ниже помещены слова "является народным дружинником Романовского муниципального района", выполненные в черном цвете;

внизу в одну строку помещены слова "Начальник отдела внутренних дел Романовского района Саратовской области", выполненные в черном цвете.

5.15. Подпись начальника отдела внутренних дел скрепляется печатью Романовского ОВД.

"Образец удостоверения народного дружинника"

VI. Права и обязанности дружинника

Права дружинника

6.1. Дружиннику при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка предоставляется право:

- требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений;

- по указанию сотрудника милиции требовать от правонарушителей предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, если установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

- оказывать содействие сотрудникам милиции при изъятии у правонарушителей предметов, являющихся орудием, средством или непосредственным объектом правонарушения, документов, имеющих явные признаки подделки, а также вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, находящихся у граждан без специального разрешения;

- при преследовании скрывающихся правонарушителей, а также в целях пресечения правонарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, входить, предъявив удостоверение дружинника, в помещения, на территории, занимаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, другие общественные места, кроме мест, где распоряжениями органов государственной власти и органами местного самоуправления установлен пропускной режим;

- использовать транспортные средства (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским или иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи;

- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться бесплатно, предъявив удостоверение дружинника, телефонами или иными средствами связи, принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от форм собственности для связи с органом внутренних дел и штабом дружины;

- осуществлять иные мероприятия, направленные на выполнение задач по обеспечению общественного порядка и деятельности дружины.

Обязанности дружинника

6.2. Дружинник при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка обязан:

- добросовестно выполнять поручения и указания руководства штаба и сотрудников милиции;

- строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность, выдержку в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения их прав и свобод;

- в случае обращения граждан с сообщениями о фактах правонарушений, угрожающих общественной безопасности, личной безопасности граждан, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных фактов -сообщать о них в ближайший орган милиции и принимать меры по спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;

- постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы профилактической работы;

- находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение дружинника установленного образца и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам.

VII. Гарантии правовой и социальной защиты дружинников

Гарантии правовой защиты дружинников

7.1. Дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется действующим законодательством.

7.2. Законные требования дружинника обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

7.3. Неисполнение законных требований дружинника и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

7.4. Никто не вправе принуждать дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством.

Гарантии социальной защиты дружинников

7.5. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им возложенных обязанностей, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

7.6. К дружинникам могут применяться различные меры поощрения в соответствии с Положением о премировании членов добровольной народной дружины Романовского муниципального района (Приложение 3).

7.7. За особые заслуги по обеспечению общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм, дружинники могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации и наградам Саратовской области.

7.8. По согласованию районного штаба и штаба ДНД муниципального образования с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинника, за активное участие в деятельности дружины дружиннику могут быть предоставлены 3 дополнительных дня к ежегодному отпуску, а также предоставление ежегодного отпуска в удобный для дружинника период года.

VIII. Материально-техническое обеспечение дружины

8.1. Органы местного самоуправления Романовского муниципального района Саратовской области предоставляют районному штабу и штабам ДНД муниципальных образований помещения и материально-технические средства, необходимые для осуществления деятельности дружины.

IX. Порядок прекращения деятельности дружины

9.1. Прекращение деятельности дружины осуществляется по решению Советов муниципальных образований Романовского муниципального района Саратовской области по одному из следующих оснований:

- в случае, когда деятельность дружины вошла в противоречие с действующим законодательством и устранение этих противоречий невозможно иными средствами;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

X. Контроль за деятельностью дружины

10.1. Контроль за деятельностью дружины осуществляет отдел внутренних дел Романовского района Саратовской области, администрация Романовского муниципального района Саратовской области, администрации муниципальных образований Романовского муниципального района Саратовской области в пределах своих полномочий.

Приложение N 2

к решению муниципального Собрания

Романовского муниципального района

Саратовской области

от 30 июня 2008 г. N 264

Положение
о штабе добровольной народной дружины Романовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Штаб добровольной районной дружины Романовского муниципального района (далее - районный штаб) создается для координации работы и взаимодействия добровольных народных дружин муниципальных образований Романовского муниципального района Саратовской области с отделом внутренних дел Романовского района в вопросах охраны общественного порядка.

1.2. Районный штаб добровольной народной дружины создается по решению Собрания Романовского муниципального района.

2. Задачи и функции штаба

2.1. Основными задачами штаба являются:

- организация и планирование работы добровольных народных дружин в соответствии с Положением о ДНД (Приложение 1);

- оказание содействия добровольным народным дружинам в их деятельности по обеспечению общественного порядка на территории Романовского муниципального района Саратовской области;

- координация деятельности ДНД муниципальных образований Романовского муниципального района;

- пропаганда правовых знаний среди населения Романовского муниципального района;

- внесение в органы местного самоуправления и отдел внутренних дел Романовского района предложений по укреплению правопорядка, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- осуществление контроля за деятельностью добровольных народных дружин в вопросах соблюдения законодательства;

- осуществление взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений и организаций по основному месту работы дружинников по вопросам поощрений дружинников, предоставления им льгот и компенсаций за активное участие в деятельности добровольных народных дружин;

- внесение на рассмотрение Главе Романовского муниципального района вопросов о поощрении лучших членов добровольных народных дружин;

- решение вопросов материально-технического обеспечения деятельности ДНД.

3. Формирование и деятельность штаба

3.1. Районный штаб ДНД формируется по предложению отдела внутренних дел Романовского района и утверждается Главой Романовского муниципального района.

3.2. Районный штаб ДНД формируется в составе не менее 9 членов.

3.3. В состав районного штаба ДНД могут входить представители дружин муниципальных образований Романовского муниципального района.

3.4. Районным штабом руководит начальник штаба, имеющий заместителя. Начальник штаба и его заместитель избираются из состава районного штаба и освобождаются от обязанностей решением штаба.

3.5. Решение об избрании (освобождении от обязанностей) начальника штаба и его заместителя принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании штаба.

3.6. Решения по текущим вопросам деятельности ДНД принимаются на заседаниях районного штаба.

3.7. Заседание районного штаба считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины его членов.

3.8. Заседания районного штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Приложение N 3

к решению муниципального Собрания

Романовского муниципального района

Саратовской области

от 30 июня 2008 г. N 264

Положение
о премировании членов добровольной народной дружины Романовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Премирование (поощрение) членов добровольной народной дружины производится с целью стимулирования их активного участия в обеспечении общественного порядка, а также за добросовестное выполнение возложенных задач.

1.2. Премирование (поощрение) руководителей предприятий, организаций и учреждений производится за активное участие в создании и деятельности ДНД, а также укреплении материальной базы дружины.

2. Виды поощрений

2.1. За активное участие в обеспечении общественного порядка лучшие дружинники и руководители предприятий, учреждений, организаций награждаются (поощряются):

- Почетной грамотой Главы Романовского муниципального района или главой администрации Романовского муниципального района;

- ценным подарком;

- объявляется благодарность.

2.2. Награждение (поощрение) производится по представлению начальника районного штаба ДНД с учетом мнения начальника отдела внутренних дел Романовского района и глав муниципальных администраций образований Романовского муниципального района.

3. Источник финансирования

3.1. Источниками финансирования расходов на поощрение лучших членов ДНД и руководителей предприятий, учреждений, организаций могут быть:

- спонсорские средства;

- другие внебюджетные средства.