Приложение N 1. Методика расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 30 декабря 2008 г. N 542-П

Методика
расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) области, а также дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой бюджетам городских округов, и субвенции бюджетам муниципальных районов области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - доходы).

3. Для муниципальных районов (городских округов) области, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) области за 9 месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 года превышал средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными на средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста.

4. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования определяется по формуле:

                                   3

                              Д = --- Д    ,

                                   4   б.н.

где:

Д      - годовые   бюджетные  назначения  по  дотации   на   выравнивание

  б.н.   бюджетной    обеспеченности   на    2008 год  по   состоянию  на

         1 октября 2008 года.

5. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на указанные цели, производимые за счет субвенций, представляемых местным бюджетам из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств области, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Для муниципальных районов (городских округов) области, в которых темп роста расходов на содержание органов местного самоуправления за 9 месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду 2007 года:

не превышал средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными на средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста;

превышал средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста менее чем на 10 процентных пунктов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2007 года;

превышал средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста более чем на 10 процентных пунктов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 9 месяцев 2007 года, проиндексированными на средний по муниципальным районам (городским округам) темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.

6. В целях применения настоящей методики муниципальные образования области распределяются по группам в зависимости от статуса (муниципальные районы, городские округа) и численности населения:

муниципальные образования с численностью населения до 50000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 50001 человека до 80000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 80001 человека до 150000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 150001 человека до 500000 человек включительно;

муниципальные образования с численностью населения от 500001 человека и более.

7. Расчет норматива производится по данным отчетности муниципальных районов (городских округов) области по состоянию на 1 октября 2008 года по следующей формуле:

                                                H

                                                 фi

                                             (-------)2

                                                H

                                                 грj

Н   = H    + (H   - H   ) x (0,9 - -----------------------------),

 yi    грj     фi    грj                               H

                                                        фi

                                     сумма n от i=1 (-------)2

                                                       H

                                                        грj

где:

H      - норматив  формирования  расходов  на содержание органов местного

 yi      самоуправления  i-го  муниципального  района (городского округа)

         области;

H      - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года доля расходов на

 грj     содержание   органов   местного   самоуправления    в    доходах

         консолидированных   бюджетов   муниципальных  районов  (бюджетов

         городских округов) области  по j-ой группе муниципальных районов

         (городских округов) области;

H      - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года доля расходов на

 фi      содержание    органов    местного    самоуправления   в  доходах

         консолидированного бюджета i-го муниципального  района  (бюджета

         i-го городского округа) области;

n      - количество  муниципальных  образований  в группе, в которых доля

         межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  и (или)

         налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений в

         течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала

         10 процентов  собственных  доходов  консолидированного   бюджета

         муниципального  района  (бюджета городского округа)   области  и

         выполняется условие H   > H   .

                              фi    грj

8. Для муниципальных образований области, в которых не выполняется условие H_фi > H_грj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

                         H   = (H   + H   )/2,

                          yi     фi    грj

где:

H      - норматив  формирования  расходов на  содержание органов местного

 yi      самоуправления  i-го  муниципального  района (городского округа)

         области;

H      - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года доля расходов на

 грj     содержание    органов    местного    самоуправления   в  доходах

         консолидированных  бюджетов  муниципальных  районов    (бюджетов

         городских округов) области по j-ой группе  муниципальных районов

         (городских округов) области;

H      - сложившаяся по состоянию на 1 октября 2008 года доля расходов на

 фi      содержание   органов    местного    самоуправления   в   доходах

         консолидированного    бюджета  i-го  муниципального  образования

         (бюджета 1-го городского округа) области.

При этом значение H_yi не должно превышать H_фi х 1,2. В целях нарушения данного условия H_yi для данного муниципального образования устанавливается равным H_фi х 1,2.