Глава I. Характеристика состояния лесов и их использование

Глава I. Характеристика состояния лесов и их использование

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период

Территория области находится в юго-восточной части Восточно-Европейской (Русской) равнины на территории Нижнего Поволжья. На севере она граничит с Самарской, Ульяновской и Пензенской областями, на западе - с Воронежской и Тамбовской, на юге - с Волгоградской областью, на востоке - с Республикой Казахстан и Оренбургской областью.

Саратовская область расположена между 49° 47' и 52° 50' северной широты и 44° 02' и 50° 50' восточной долготы, занимает территорию размером 101,2 тыс. км2, в том числе в Правобережье - 46,7 тыс. км2, в Левобережье - 54,5 тыс. км2, наибольшая протяженность области с запада на восток - 575 км, с севера на юг - 335 км.

Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 2583,8 тыс. человек.

Административным центром области является город Саратов.

На территории области расположены: города - 18; районы - 38; рабочие поселки - 28; сельские населенные пункты - 1811, закрытые административно-территориальные образования - 3.

Область расположена в трех ландшафтных зонах: лесостепной, степной и полупустынной.

Характерные особенности рельефа области - равнинность и четко выраженная ступенчатость. Самая высокая точка области - гора Беленькая в Хвалынском районе - имеет высоту 358 м над уровнем моря.

Волга делит территорию области на две части: западную, правобережную, более возвышенную заволжскую и низменную левобережную.

Значительная часть Правобережья занимает Приволжская возвышенность, расположенная вдоль правого берега Волги. Западная часть Правобережья лежит в пределах Окско-Донской низменности. В Левобережье простирается обширная Сыртовая равнина, окаймленная на востоке возвышенностями Общего Сырта, а также Прикаспийская низменность. На формирование современных форм рельефа влияют достаточно энергичные эрозионные процессы и хозяйственная деятельность человека.

Приволжская возвышенность в основном сложена из мела, мергеля, опоки, песчаника, песка и глины.

Приволжская возвышенность лежит в бассейнах двух рек - Волги и Дона. Более обширен донской бассейн, в пределах которого поверхность возвышенности полого-волнистая, с широкими долинами рек и балок. Восточный край донского бассейна выше, чем западный, а междуречья Волги и Медведицы возвышаются до 330 метров над уровнем моря. Междуречье Волги и Медведицы сильно изрезано лощинами и оврагами; к западу же от Медведицы местность невысокая. В бассейне притоков Волги - Терешки, Чардыма и Курдюма - находятся пониженные участки Приволжской возвышенности. Рельеф этих участков сложный, волнистый, пересеченный оврагами и речными долинами.

Хвалынские горы - самые высокие в Саратовской области и на всей Приволжской возвышенности. Против южной окраины города Хвалынска они достигают 379 м абсолютной высоты. Густота овражно-балочной сети на Приволжской возвышенности достигает 0,5-0,9 км на 1 км2 площади.

На западе области, в бассейне реки Хопер, находится Окско-Донская низменность. Она уходит далеко на запад за пределы области. Рельеф ее пологий, мало изрезанный широкими балками.

Равнина эта сложена из молодых суглинистых и песчаных пород, перекрытых моренами с валунами. Средняя высота междуречий 160-190 метров.

Долина Волги в Саратовской области широкая. Есть здесь и поймы и надпойменные террасы с плодородными землями. Особенно значительны по размерам эти террасы в Заволжье. В долине Волги встречаются также бугристые пески, поросшие кустарниковыми ивами.

В Заволжье между Общим Сыртом и Приволжской возвышенностью расположена обширная низменность, называемая Сыртовой равниной. Образовалась она позже Приволжской возвышенности. Слагают ее морские отложения, покрытые глинами и суглинками. Здесь эти глины и суглинки называются сыртовыми. Они сгладили все неровности древнего рельефа.

Речные долины разделили Сыртовую равнину на широкие междуречья с пологими грядами, которыми здесь называют сыртами. От сыртов к речным долинам спускаются широкие сыртовые склоны. Средняя величина Сыртовой равнины 60-100 метров над уровнем моря. Северная часть равнины выше, поэтому склоны междуречий круче, а речные долины врезаны глубже.

Южная половина Сыртовой равнины ниже, со слабой покатостью в сторону Прикаспия. Туда же текут и реки, они мелко врезаны в широкие плоские междуречья.

На юго-востоке Заволжья пологий уступ отделяет Сыртовую равнину от Прикаспийской низменности. Большая часть Прикаспийской низменности находится в Казахстане, лишь ее северная часть входит в Саратовскую область. Низменность эта самая молодая в геологическом понимании. Средняя высота ее в пределах области 20-30 метров над уровнем моря.

Реки Большой Узень и Малый Узень на Прикаспийской низменности не имеют надпойменных террас, берега их крутые.

"Рисунок 1. Карта речной сети Саратовской области"

На востоке Заволжья расположены гряды возвышенностей Общего сырта. На границе с Самарской областью находится Перелюбский Сырт, гряды и вершины его поднимаются до 160-200 метров абсолютной высоты.

На границе Озинского района с Республикой Казахстан проходят гряды Южного Общего Сырта.

В общем, равнинный рельеф Саратовской области благоприятствует ведению лесного хозяйства, лесоразведению. Рельеф накладывает определенные особенности на способы и технологии проведения лесохозяйственных работ.

В пределах Саратовской области протекает 358 рек длиной более 10 км, в том числе 58 рек длиной более 50 км, 180 малых рек длинной до 10 км. Общая протяженность рек на территории Саратовской области составляет 12331 км. На рисунке 1 представлена карта речной сети Саратовской области.

Главной рекой области является Волга. Из общего прохождения Волги (3690 км) 420 км приходится на Саратовскую область. Сток Волги полностью зарегулирован. С постройкой плотины Волга превратилась в цепь крупных водохранилищ.

На территории области Волга представлена в основном Саратовским (с площадью зеркала - 1831 км2 и средней глубиной - 7 м) и Волгоградским (с площадью зеркала - 3117 км2 и средней глубиной - 10 м) водохранилищами. Вода из водохранилищ используется для орошения и обводнения Заволжья. Для этих целей в Заволжье построены Саратовский оросительно-обводнительный канал (120 км), Ерусланский (48 км) и Межузенский каналы, по которым волжская вода поступает и в реки Заволжья.

В пределах области Волга принимает ряд притоков: с правой стороны - Терсу, Терешку, Чардым, Курдюм, с левой - Большой Иргиз, Малый Иргиз, Большой Караман, Еруслан (впадает в Волгу в Волгоградской области).

На западе области протекают левые притоки Дона - Хопер и Медведица.

В юго-восточной части почти параллельно друг другу текут Большой Узень и Малый Узень, которые относятся к бессточному бассейну Камыш-Самарских озер, находящихся в Казахстане. Густота речной сети и водность рек уменьшается с севера-запада на юго-восток.

Озер на территории области мало, и находятся они в поймах рек. В степях, особенно в Заволжье, создано много прудов, которые служат источником для водопоя скота, орошения и разведения рыбы.

Периодические затопления поймы приводят к повреждению, а в отдельных случаях к уничтожению насаждений льдами, а также создаются неблагоприятные условия для корневой системы, которые приводят к вываливанию деревьев. Учитывая важную роль лесных насаждений в поймах рек, на лесопригодных участках создаются высокопроизводительные искусственные лесонасаждения, а в существующих древостоях проводятся выборочные санитарные рубки.

В области преобладают черноземные и каштановые почвы. Черноземы занимают Правобережье и Заволжье к северу от Большого Иргиза. К югу от большого Иргиза - каштановые, содержащие несколько меньше перегноя, чем черноземы, и имеют меньшую толщину верхнего перегнойного слоя. По механическому составу преобладают глинистые почвы, реже - песчаные и супесчаные.

На севере Правобережья, в лесостепной зоне на безлесных водоразделах залегают тучные черноземы, с содержанием гумуса до 10%. Это самые лучшие почвы в области. Склоны обычно заняты выщелоченными и обыкновенными черноземами, с содержанием гумуса 6-8%.

Покрытые лесом водоразделы представлены серыми лесными оподзоленными почвами. В понижениях и по речным террасам встречаются лугово-черноземные почвы, иногда - солонцеватые.

В западной и центральной части Правобережья почвенный покров представлен обыкновенным черноземом разной степени смытости, в южной части - южными черноземами разной мощности, часто не полнопрофильными.

На узком водоразделе Приволжской возвышенности встречаются серые лесные почвы и подзолы. На почвенной карте Саратовской области приведен полный спектр почв (рисунок 2).

"Рисунок 2. Почвенная карта Саратовской области"

Речные террасы покрыты чехлом песков и песчаных почв аллювиального происхождения.

В северной части Заволжья почвенный покров представлен в основном южным черноземом. По волжским террасам встречаются лугово-черноземные почвы.

На долю черноземов приходится около 52% территории области. В Заволжье, южнее долины Большого Иргиза, распространены темно-каштановые и каштановые почвы, занимающие 34% территории области.

На водоразделах и повышенных местах залегают темно-каштановые почвы, а в понижениях и на склонах - каштановые, часто засоленные. По понижениям встречаются солончаковые почвы и солончаки. Леса встречаются только по долинам рек и носят колковый характер.

В юго-восточной части области, полупустынной зоне, распространены светло-каштановые в комплексе с солонцами почвы. По понижениям встречаются темноцветные почвы, имеющие наибольшую хозяйственную ценность.

В почвенном покрове области наблюдается переход от мощных и тучных черноземов на северо-западе к светло-каштановым почвам и солонцам на юго-востоке. Такое расположение почв объясняется главным образом уменьшением количества атмосферных осадков к юго-востоку области.

Климат в области умеренно континентальный с большими тепловыми ресурсами. Сумма активных температур воздуха выше 10° изменяется от 2400° на севере и северо-западе до 3100° на юго-востоке области.

Продолжительность безморозного периода 130-165 дней. Самые поздние заморозки весной бывают в первой декаде июня, самые ранние заморозки осенью в Правобережье - во второй, в Левобережье - в третьей декадах сентября.

Среднегодовое количество осадков меняется по районам области от 310 до 500 мм, причем в период вегетации лесных насаждений выпадает 25-30% этого количества.

По уровню увлажненности на территории области выделяют зоны: слабо засушливую с ГТК теплого периода > 0,9; засушливую с ГТК = 0,9-0,65; очень засушливую с ГТК = 0,65 - 0,5 и сухую с ГТК < 0,5.

Саратовская область делится на природные микрозоны, которые включают следующие административные районы:

I. Западная - Аркадакский, Балашовский, Романовский, Ртищевский, Самойловский, Турковский.

II. Центральная правобережная - Аткарский, Екатериновский, Калининский, Петровский.

III. Северная правобережная - Базарно-Карабулакский, Балтайский, Вольский, Воскресенский, Новобурасский, Хвалынский.

IV. Южная правобережная - Саратовский, Татищевский, Лысогорский, Красноармейский.

V. Северная левобережная - Балаковский, Духовницкий, Ивантеевский, Марксовский, Пугачевский.

VI. Центральная правобережная - Ершовский, Краснокутский, Краснопартизанский, Ровенский, Советский, Федоровский, Энгельсский;

VII. Юго-Восточная - Перелюбский, Озинский, Дергачевский, Питерский, Новоузенский, Александрово-Гайский.

Таблица 1.1.1.1

Климатические ресурсы микрозон Саратовской области

Показатель	Микрозона
	I	II	III	IV	V	VI	VII
1	2	3	4	5	6	7	8
Годовая температура воздуха, С0	4,3-5,2	3,7-4,7	3,5-3,8	4,3-5,3	4,7-5,3	5,0-5,2	4,1-6,0
Даты перехода температуры через +5°С	15.04 15.10	14.04 17.10	16.04 15.10	15.04 18.10	15.04 17.10	15.04 17.10	15.04 18.10
Даты перехода температуры через +10°С	27.04 09.09	30.04 28.09	28.04 30.09	26.04 28.09	27.04 29.09	24.04 02.10	24.04 02.10
Продолжительность безморозного периода, дни	140-150	134-165	127-158	140-162	145-155	140-150	145-155
Сумма температур за период с температурой +100С	2400-2650	2400-2650	2400-2500	2500-2800	2700-2800	2800-3000	2800-3100
Средние даты заморозков: последнего первого	08.05 23.09	10.05 22.04	14.05 21.09	11.05 23.09	05.05 30.09	05.05 30.09	05.05 25.09
Годовая сумма осадков, мм В том числе: IY-X Y-YII	470-500 310-330 145-160	450-480 280-310 130-155	480-500 290-310 135-145	420-450 270-290 125-140	360-380 220-240 110-120	340-360 220-230 105-110	300-360 180-240 85-115
Гидротермический коэффициент (ГТК)	0,9-1,0	1,0	0,9	0,8-0,9	0,6-0,7	0,6	0,4-0,6
Запас продуктивной влаги, мм	800-1100	800-950	950-1300	650-850	750-860	550-650	450-700

Природно-климатические условия в целом благоприятны для произрастания лесной растительности, но резкие отклонения погодных условий в отдельные годы от средних показателей особенно сильно сказываются на молодняках и лесных культурах.

Общая площадь лесов Саратовской области по состоянию на 1 января 2008 года составила 722 тыс. га. Органом исполнительной власти в сфере лесных отношений по Саратовской области является министерство лесного хозяйства Саратовской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда, - 666,4 тыс. га (с учетом бывших сельских лесничеств).

Таблица 1.1.1.2

Распределение площади лесов Саратовской области по категориям

Леса Саратовской области	Площадь лесов, тыс. га
Леса, расположенные на землях лесного фонда, закрепленные за ГУ "Лесничества Саратовской области", подведомственным министерству лесного хозяйства области	666,4
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ФГУ "Национальный парк "Хвалынский")	25,5
Леса на землях обороны	20,2
Леса на землях поселений	9,9
Итого	722,0

К лесам, не входящим в состав лесного фонда, относятся леса на землях Министерства обороны Российской Федерации (Татищевское военное лесничество 4302 га и Причернавское военное лесничество 15922 га леса), расположенные на землях особо охраняемых природных территорий. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Хвалынский", находящийся в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации, - 25514 га.

В состав лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, не включены леса на землях обороны (20,2 тыс. га) и особо охраняемых природных объектов (25,5 тыс. га), землях поселений (9,9 тыс. га).

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки области в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Федеральный орган исполнительной власти в области лесных отношений - Федеральное агентство лесного хозяйства должно обеспечивать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов через министерство лесного хозяйства Саратовской области, которому переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2008 года N 317 "Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установлении их границ" из лесов, находящихся в ведении министерства лесного хозяйства Саратовской области в границах административных районов организовано 25 лесничеств (рисунок 3), которые являются структурными подразделениями государственного учреждения "Лесничества Саратовской области", организованного в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 года N 490-П "Об областном государственном учреждении "Саратовское управление лесного хозяйства".

"Рисунок 3. Карта-схема организации лесничеств Саратовской области"

Распределение лесов Саратовской области по лесным районам в соответствии с их ведомственной принадлежностью представлено в таблице 1.1.1.3 в приложении 1 к лесному плану Саратовской области приведены в разрезе лесничеств показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий с учетом распределения их площади по лесным районам.

Таблица 1.1.1.3

Распределение лесов Саратовской области по лесорастительным зонам

Категории лесов	Степной район	Лесостепной район
Лесной фонд	505,7	71,7
Леса обороны	17,5	0
Городские леса	9,4	0,5
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	23	0

Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Хвалынский" организованно в 1992 году для выполнения функций по сохранению природных комплексов, имеющих особую экологическую, эстетическую и историческую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и использования их в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.

Причернавское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерства обороны Российской Федерации организовано в 1949 году с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Вольского административного района Саратовской области.

Татищевское военное лесничество 567 КЭУ Глав КЭУ Министерства обороны Российской Федерации организовано в 1937 году с целью ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях обороны, на территории Саратовского административного района Саратовской области.

Лесоустроительные работы в лесном фонде области проводились в 1992-1994 годах 2-й Воронежской и Тамбовской экспедициями государственного специализированного лесоустроительного предприятия "Воронежлеспроект" по первому разряду точности, в соответствии с требованиями лесоустроительной инструкции 1985 года, решениями технических и лесоустроительных совещаний. Инвентаризация лесного фонда осуществлялась по методам классов возраста. Таксация насаждений проведена глазомерным методом в сочетании с элементами измерительной и перечислительной таксации. Площадь выделов, протаксированных измерительно-перечислительным методом с 10-15% точностью, составила 13,3% от общей площади таксации. При проведенном лесоустройстве было заложено 225 пробных площадей, в том числе 58 на рубках ухода.

Натурные работы по организации территории выполнялись лесхозами в период проведения подготовительных работ к лесоустройству. Границы и площади лесного фонда лесничеств согласованы с органами землеустройства в административных районах. Картографической основой для составления планшетов масштаба 1:10000 и 1:25000 служили планшеты предыдущего лесоустройства, топокарты масштаба 1:25000 и геоданные землеустройства.

Инвентаризация лесного фонда выполнена на всей площади методом наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации.

В качестве технической основы при таксации леса использовались материалы аэрофотосъемки, позволяющие решать задачи лесоустройства по таксации лесов и составлению лесных карт. На всей площади лесного фонда использовались черно-белые аэрофотоснимки хорошего и удовлетворительного качества.

Изученность лесов Саратовской области приведена в таблице 1.1.1.4.

Таблица 1.1.1.4.

Изученность лесного фонда лесничеств министерства лесного хозяйства Саратовской области

N п/п	Основные данные последнего лесоустройства				Данные на 01.01.2008 г.
	Наименование лесхозов при л/у	год л/у	экспедиция ГСЛП "Воронежлес-проект"	Общая площадь, га	Наименование лесничества	площадь, га
						общая	разница с прошлым л/у
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Аркадакский	1993	Тамбовская	15440	Аркадакское	18721	+3281
2.	Аткарский	1993	2-я Воронежская	28448	Аткарское	27530	-918
3.	Базарно-Карабулакский	1993	-"-	33972	Базарно-Карабулакское	44488	+10516
4.	Балаковский	1994	Тамбовская	9629	Балаковское	22661	+13032
5.	Балашовский	1993	2-я Воронежская	19832	Балашовское	26373	+6541
6.	Балтайский	1994	-"-	26806	Балтайское	31628	+4822
7.	Вольский	1994	-"-	41917	Вольское	54023	+12106
8.	Вязовский	1994	-"-	-	Вязовское	40593	+40593
8.	Дергачевский	1994	-"-	2042	Ликвид в Ершовское	-
9.	Духовницкий	1994	Тамбовская	3216	Ликвид в Балаковское	-
10.	Дьяковский	1993	2-я Воронежская	18184	Дьяковское	20537	+2353
11.	Екатериновский	1994	-"-	9316	Екатериновское	15180	+5864
12.	Ершовский	1994	-"-	4773	Ершовское	8079	+3306
13.	Ивантеевский	1994	-"-	5736	Ликвид в Пугачевское	-
14.	Калининский	1993	2-я Воронежская	10989	Калининское	15585	+4596
15.	Красноармейский	1993	Тамбовская	41064	Красноармейское	52145	+11081
16.	Лысогорский	1994	2-я Воронежская	15223	Лысогорское	17792	+2569
17.	Макаровский	1994	Тамбовская	19067	Макаровское	27199	+8132
18.	Марксовский	1993	2-я Воронежская	9170	Марксовское	14167	+4997
19.	Новобурасский	1993	Тамбовская	22840	Новобурасское	28487	+5647
20.	Новоузенский	1994	2-я Воронежская	1413	Ликвид в Дьяковское	-
22.	Перелюбская ЛМС	1994	2-я Воронежская	2211	Ликвид в Пугачевское	-
23.	Петровский	1994	Тамбовская	13585	Петровское	17967	+4382
24.	Пугачевский	1994	2-я Воронежская	15087	Пугачевское	27432	+12345
25.	Ровенское	1993-94	-"-	3940	Ликвид в Энгельсское
26.	Романовский	1994	Тамбовская	13248	Романовское	15320	+2072
27.	Саратовский	1993	2-я Воронежская	17190	Саратовское	24055	+6865
28.	Усовский	1994	-"-	25070	Усовское	31457	+6387
29.	НП "Хвалынский"	1994	-"-	25514	-	-
30.	Черкасский	1994	Тамбовская	24360	Черкасское	32024	+7664
31.	Ширококарамышский	1994	-"-	30111	Ширококарамышское	34328	+4217
32.	Энгельсский	1993	2-я Воронежская	7890	Энгельсское	18601	+10711
33.	Леспаркхоз "Кумысная поляна"	1993	-"-	4417	Леспаркхоз "Кумысная поляна"	-4
	Итого:			521700	Х	666377	+144672

Примечание:

1. Показатели общей площади включают леса на землях поселений, лесной фонд за пределами области и долгосрочное пользование.

2. За период 1995-2008 годы в лесной фонд лесничеств было принято 37,2 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, ранее бывших во владении сельхозформирований, и 119,1 тыс. га сельских лесов.

3. В разрезе отдельных лесничеств (ГУ) увеличение их площади на 01.01.2008 года происходило за счет реорганизации (в основном - Ершовское, Петровское и Пугачевское), а также за счет приема-передачи земель.

4. Находиться на землях г. Саратова (распоряжение Правительства Саратовской области от 10 августа 2008 года N 293-Пр "Об образовании природного парка "Кумысная поляна").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "от 14 августа 2008 года"

Ниже приводятся таблицы, характеризующие государственный лесной фонд области на протяжении последних сорока лет. Следует иметь в виду, что лесной фонд на протяжении указанного времени претерпевал структурные изменения вследствие многократных приемов-передач земель, выделением из него городских лесов и национального парка "Хвалынский".

Также следует учитывать, что за указанное время изменились многие технические параметры насаждений: возраста рубок (спелости), а соответственно и распределение по группам возраста, нормативы по отнесению дуба к высоко- и низкоствольным хозяйствам, по отнесению плантаций и ландшафтных полян к нелесным либо лесным (не покрыты лесом) землям и т.п.

Таблица 1.1.1.5

Изменения площади лесов Саратовской области по основным категориям земель с 1960 по 2008 годы

Площадь, тыс. га

Категории земель	Годы лесоустройства, учета
	1960-1961	1972-1973	1982-1983	1993-1994	Учет на 01.01.2008 г.
					итого	% к 1961-1962
1	2	3	4	5	6	7
1. Общая площадь лесов	488,2	504,1	510,1	515,4	722,0	148
1.1. Покрытые лесной растительностью	368,3	395,2	408,8	425,7	629,1	171
в т.ч. лесные культуры	33,1	60,3	69,9	93,7	190,3	5,7 раз
1.2. Не покрытые лесной растительностью	76,3	50,9	44,6	30,9	92,9	122
1.2.1. Несомкнувшиеся лесные культуры	9,9	7,8	16,3	13,6	16	162
1.2.2. Лесные питомники, плантации	-	-	1,0	1,0	0,47	х
1.2.3. Естественные редины	4,0	3,4	2,1	0,3	1,1	27
1.2.4. Фонд лесовосстановления	62,4	39,7	25,2	16,0	14,7	24
в том числе:
гари и погибшие древостои	0,1	2,0	0,3	1,0	1,1	11 раз
вырубки	2,9	6,2	5,6	3,0	3,7	127
прогалины, пустыри	59,4	31,5	19,3	12,0	9,9	17
1.3. Лесные земли, итого	444,6	446,1	453,4	456,6	721,9	293
1.4.Нелесные земли, всего	43,6	57,4	56,1	58,7	61,2	140
1.4.1. Угодья, итого	19,9	20,7	22,1	24,3	25,6	129
из них: пашни	2,4	3,9	3,7	4,2	3,8	158
сенокосы	7,2	7,9	8,7	10,2	9,9	138
пастбища, выгоны	0,2	0,1	0,6	1,5	3,6	180
воды	10,1	8,8	8,1	7,9	7,9	78
сады, ягодники	-	-	1,0	0,5	0,4	х
1.4.2. Дороги, просеки	2,9	3,5	4,8	4,1	4,1	141
1.4.3. Усадьбы и пр.	1,8	5,8	1,3	0,8	0,8	44
1.4.4. Болота	4,7	3,5	4,1	6,1	6,0	128
1.4.5. Пески	3,0	5,0	7,2	6,7	6,7	223
1.4.6. Прочие земли	11,3	18,9	16,6	18,0	18,0	159

За период с 1960 по 2008 год общая площадь лесов увеличилась на 48%, увеличилась покрытая лесом площадь на 71%. Почти в 6 раз увеличилась площадь лесных культур, что показывает на успешную лесокультурную деятельность. Положительным фактором является значительное уменьшение площади естественных редин и фонда лесовосстановления (соответственно: до 27% и до 24%); отрицательной стороной - увеличение площади погибших древостоев (в 11 раз). При этом прослеживается снижение класса бонитета на - 0,2, среднее изменение запаса на - 0,1 м3.

В целом прослеживается явно положительная тенденция изменений распределения лесного фонда по категориям земель.

С 1960-1961 по 2008 годы увеличилась площадь хвойных насаждений в 3,5 раза, запас - в 2,8 раза. Основная составляющая хвойных насаждений - сосна обыкновенная. Доля сосны обыкновенной в составе покрытых лесом земель увеличена с 4% до 13,4%. Сосна обыкновенная стала второй по площади породой на территории области после дуба черешчатого.

За сорок лет снизилась площадь дуба черешчатого (на 12%), но его запас увеличился. На 27 тыс. га (в 10 раз) увеличилась площадь насаждений дуба высокоствольного. Суммарная площадь дубрав осталась почти на уровне 1960 года. Площадь твердолиственных насаждений возросла с 267 тыс. га до 329 тыс. га за счет создания насаждений ясеня, клена, вяза. Твердолиственные насаждения занимают 57% от покрытой лесом площади.

Мягколиственные насаждения по площади увеличились на 38%, по запасу - на 74%. В настоящее время занимают 160 тыс. га, или 28% от покрытой лесом площади. Увеличение площади и накопление запаса мягколиственных обеспечено за счет увеличения площадей березы, осины, тополя.

Увеличение площадей мягколиственных насаждений в особенности осины, березы, не является отрицательной тенденцией, так как существенно влияет положительным образом на биологическое разнообразие лесов. Накопление запасов спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород является отрицательной тенденцией и определяет недостаточный уровень интенсивности ведения лесного хозяйства (освоение расчетных лесосек и пр.), особенно в последнем ревизионном периоде.

Таблица 1.1.1.6

Изменения породной структуры лесного фонда за 1960-2008 годы органа управления лесного хозяйства Саратовской области

Площадь тыс. га

Породы	Годы лесоустройства, учета фонда
	1960-1961	1972-1973	1982-1983	1993-1994	УЛФ на 01.01.2008 г.
					итого	% к общей площади
Хвойное:
Сосна	16,4	24,6	29,1	40,1	77,4	13,4
Лиственница	0,2	0,5	0,5	0,5	1,1	0,2
Ель	менее 0,1	менее 0,1	менее 0,1	менее 0,1	менее 0,1	0,0
Итого хвойных	16,6	25,1	29,6	40,7	78,5	13,6
%	100	151	178	245	473
Твердолиств.:						0,0
Дуб в/ств.	2,7	20,5	22,3	29,6	30,9	5,4
Дуб н/ств.	247	234	222,9	205,1	222,2	38,5
Итого дуба	249,7	254,5	245,3	234,7	253,1	43,8
%	100	102	98	94	101
Ясень	2,7	5,2	6,4	6,4	23,3	4,0
Клен	1	1,5	3,3	6,3	14,9	2,6
Вяз	13,6	15,9	16,7	13,8	36,4	6,3
Акация белая	0	0,4	0,7	1,1	1,2	0,2
Итого твердолиственных	267	277,5	272,3	264,2	328,9	57,0
%	100	104	102	99	123
Береза	7,4	10,5	13,6	15,9	32,9	5,7
Осина	24,4	27	30,6	25	40,4	7,0
Ольха черная	5,8	6	6,3	6,4	8,4	1,5
Липа	27,3	27,1	32,1	27,3	32,9	5,7
Тополь	9,1	9,4	10,3	12	16,3	2,8
Ива древовид.	3,8	4,2	4,8	5,4	29,4	5,1
Итого мягколиственных	77,8	84,2	97,7	92	160,3	27,8
%	100	108	126	118	206
Итого основные породы	361,4	386,8	399,6	367,4	567,7	98,3
%	100	107	111	102	157

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам и целевому назначению

Лесное районирование - деление территорий по характеру лесной (древесной) растительности и условиям её существования. Лесорастительное районирование показывает географическое разнообразие лесов, то есть лесной растительности и условий её существования, как природной основы для специализации лесохозяйственного производства и организации его на зонально-типологической основе. Оно включает следующие соподчинённые уровни деления территории: в равнинной части - зоны и районы. Его цель - учёт зональных особенностей в размещении лесов и лесного хозяйства.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 года N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" леса области относятся к лесостепной и степной зонам (рисунок 4).

"Рисунок 4. Карта-схема административного деления территории Саратовской области с указанием лесных районов и лесничеств"

Распределение общей площади лесов области приведено в таблице 1.1.2.1, в разрезе по лесничествам данные приведены в приложении 1 к лесному плану Саратовской области. В таблице 1.1.2.2 приведено распределение лесного фонда по целевому назначению.

Таблица 1.1.2.1

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Наименование лесного района	Общая площадь, тыс. га	Площадь лесов, тыс. га	Распределение площади лесов по целевому назначению лесов, тыс. га			Общий запас древесины, тыс. куб. м	Общий годичный прирост запаса древесины, тыс. куб. м
			защитные леса	эксплуатационные леса	резервные леса
1	2	3	4	5	6	7	8
Лесостепной район европейской части Российской Федерации	76794	72692	76794	-	-	8089,67	144,1
Степной район европейской части Российской Федерации	589578	505977	589578	-	-	61842,7	845,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности	20224	17477	20224	-	-	1940,1	54,2
Городские леса	9916	9916	10000	-	-	624,5	105
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий	25514	23023	25514	-	-	2644,2	59,8
Итого по области:	722026	629085	722026	-	-	74740,87	1068,5

Таблица 1.1.2.2

Распределение лесов Саратовской области по целевому назначению

Наименование лесничеств	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов		Ценные леса					Всего
	Зеленые зоны, лесопарки	Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной охраны лечебно-оздор. местностей и курортов	Государственные защитные лесные полосы	Противоэрозионные леса	Леса, имеющие научное или историческое значение	Лесные плодовые насаждения	Нерестоохранные полосы лесов
Аркадакское	0,1			11,2			7,4	18,7
Аткарское	0,7			20,8	0,4		5,7	27,6
Базарно-Карабулакское	0,3			44	0,2			44,5
Балаковское	4		1,1	10,2	3		4,4	22,7
Балашовское	2,2	2,6		16,6	0,02		4,9	26,32
Балтайское	0,1			31,4				31,5
Вольское	1,2		0,3	46,7	2,6		3,2	54
Вязовское	3,1			34,9	2,5			40,5
Дьяковское	0,2		1,5	2,2	16,7			20,6
Екатериновское	0,1		2,2	12,8				15,1
Ершовское	0,5		4,4	3,2				8,1
Калининское	0,6		1,6	12,2			1,2	15,6
Красноармейское	4,4		0,9	38,1	8		0,8	52,2
Лысогорское	0,1			12,8			4,8	17,7
Макаровское	0,7			11,6			14,9	27,2
Марксовское	0,6		1,5	11			1,1	14,2
Новобурасское	3,1			21,3	4,1			28,5
Петровское	0,6			15,4	0,2		1,6	17,8
Пугачевское	1,2		3,5	10,3	0,1		12,4	27,5
Романовское	0,2			9			6,2	15,4
Саратовское	8,4		0,3	13,6	1,7		0,2	24,2
Усовское	4,3		0,4	19,4	4,8		2,5	31,4
Ширококарамышское				27,3	0,9		6,2	34,4
Черкасское	0,3			31,8				32,1
Энгельсское	6		1,4	11		0,2		18,6
Итого:	43,0	2,6	19,1	478,8	45,22	0,2	77,5	666,4

К степной зоне относится территория с господством лиственно-хвойных древостоев низких бонитетов (IV-VI классы) с хорошо развитым травянистым покровом смешанного состава и слабо развитым моховым покровом. Сюда входят лесничества: Аркадакское, Аткарское, Базарно-Карабулакское, Балаковское, Балашовское, Вольское, Вязовское, Екатериновское, Калининское, Красноармейское, Лысогорское, Марксовское, Новобурасское, Пугачевское, Романовское, Саратовское, Усовское, Черкасское, Ширококарамышское, кроме того, в него вошли лесничества, ранее выделявшиеся в сухостепную зону это: Дьяковское, Ершовское, Энгельсское.

Лесничества, относящиеся к лесостепной зоне, занимают всего 10,6% от общей площади лесов области. Сюда относятся лесничества Балтайское, Петровское, Макаровское. Ранее к лесостепной зоне относились практически полностью еще: Вольское, Новобурасское, Базарно-Карабулакское лесничества и частично (северная часть) национальный парк "Хвалынский".

В основу типологической характеристики лесов Саратовской области положена биогеоценотическая классификация типов леса академика В.Н.Сукачева, как наиболее полно отражающая сущность взаимосвязи различных лесообразующих факторов. Эта классификация построена с учётом совокупности всех видов растительности на территории, занимаемой древостоем. При этом наименование типа леса составляется из названия преобладающей древесной породы (ведущий эдификатор) и представителя напочвенного покрова (индикатор условий местопроизрастания): сосняк злаковый, дубняк узкомятликовый и т.д.

Принятая группировка типов леса рекомендована лесоустройством 1992-1994 годов и принята практикой лесохозяйственного производства на территории области. Схема формирования групп типов леса приведена в таблице 1.1.2.3.

Таблица 1.1.2.3

Схема формирования групп типов леса

Группы типов леса	Шифр групп	ТЛУ	Типы леса, входящие в группу типов леса	Индекс типа леса
1	2	3	4	5
Бор сухой	1	Ао	Сосняк тимьянниковый (лишайниковый)	Ст
		А1	Сосняк злаково-лишайниковый	Сзлл
Бор свежий	2	А2	Сосняк травяной	Стр
		А3	Сосняк мшистый	Смш
Суборь сухая	3	В0	Сосняк злаковый	Сзл
		В1	Сосняк злаково-ракитниковый	Сзлр
Суборь свежая	4	В2	Сосняк травяной с дубом	Сдтр
		В3	Сосняк разнотравный	Сртр
Суборь сырая	5	В4	Сосняк болотно-травяной	Сбтр
Судубрава сухая	6	С1	Сосняк дубово-злаковый	Сдзл
		С0-1	Дубняк остепненный	Дост
	7	С1	Дубняк узкомятликовый	Дузм
Судубрава свежая	8	С2	Сосняк дубовый	Сд
		С1-2	Дубняк боромятликовый	Дбм
		С1-2	Дубняк орляковый	Дорл
Судубрава влажная	9	С3	Сосняк дубово-кустарниковый	Сдк
Дубрава сухая	10	Д1	Дубняк пакленовый	Дпкл
		Е0	Дубняк байрачный очень сухой	Дбос
		Е1	Дубняк крутосклоновый боромятликовый	Дкбм
		Ж0	Дубняк мелкокустарниковый	Дмк
		Ж1	Дубняк мелкокустарниковый сухой	Дмкс
		Д1П	Дубняк кленово-ландышевый с терном	Дклт
Дубрава свежая	11	Д2	Дубняк волосисто-осоковый	Дос
		Д2-3	Дубняк снытьевый	Дсн
		Е2-3	Дубняк байрачный волосисто-осоковый	Дбвос
		Д2-3П	Дубняк ландышевый	Дл
		Д2-3П	Дубняк кленово-ландышевый	Дкл
Дубрава влажная	12	Е3	Дубняк по тальвегам снытьевый	Дтсн
Пойма свежая	13	Д3П	Дубняк ежевиково-крапивный	Дежк
		Д3П	Дубняк кленово-ежевиковый	Дкеж
		С2П	Осокорник пойменный	Оскп
Пойма влажная	14	С2П	Ветлянник пойменный	Втлп
		С3П	Осокорник крапивный	Осккр
Пойма сырая	15	С3П	Ветлянник крапивный	Втлкр
		Д4П	Дубняк кленово-кустарниково-ежевиковый	Дккеж
Пойма мокрая		Д4	Ольшаник крапивовый	Олкр
		С4	Ветлянник прирусловый	Втлпр
		С5	Ольшаник осоковый	Олос
		Д5	Ольшаник осоково-камышевый	Олоск

В дополнение к вышеизложенному необходимо отметить, что тип леса является лесоводственной классификационной единицей, объединяющей леса с однородными лесорастительными условиями определённого типа с соответствующим им породным составом древостоев и другой растительностью и фауной.

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса Саратовской области, расположенные на землях лесного фонда, и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению относятся к защитным.

Таблица 1.1.3.1

Распределение земель лесного фонда по категориям защитности

Категории защитных лесов	Площадь, тыс. га	%
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	45,6	6,8
Зеленые зоны, лесопарки	43,0	6,4
Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	2,6	0,4
Ценные леса:	620,4	93,2
Государственные защитные лесные полосы	19,1	2,9
Противоэрозионные леса	478,8	71,8
Леса, имеющие научное или историческое значение	45,2	6,8
Лесные плодовые насаждения	0,2	0,1
Нерестоохранные полосы лесов	77,5	11,6
Итого:	666,4	100

Леса, выполняющие функции защиты природоохранных и иных объектов, составляют площадь 45,6 тыс. га. Зеленные зоны выделены в 24 из 25 лесничеств области на общей площади 43 тыс. га, или 6,4% от лесного фонда. Леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, выделены только в Балашовском лесничестве на площади 2,6 тыс. га.

Основная часть площади лесов области, более 93%, или 620,4 тыс. га, отнесена к ценным лесам. Нерестоохранные полосы лесов выделены в 16 лесничествах на общей площади 77,5 тыс. га (11,6%). К государственным защитным лесным полосам отнесены 19,1 тыс. га лесов области, или 2,9%. К противоэрозионным лесам относится почти 72% лесов области, или 478,8 тыс. га.

К лесам, имеющим научное или историческое значение, относятся 45,2 тыс. га лесов, или 6,8% от общей площади. Они выделены в 14 лесничествах. Наибольшая доля лесов этой категории в Дьяковском и Красноармейском лесничествах на юге области. Значительная площадь - более 4 тыс. га - в Новобурасском и Усовском лесничествах.

Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, отнесены леса ранее установленных категорий защитности лесов бывшей первой группы: "Лесные имеющие научное или историческое значение", "Памятники природы" и "Особо ценные лесные массивы". Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.

Эксплуатационных и резервных лесов на территории Саратовской области не выделено. Научных исследований, обоснований и проектных работ по отнесению лесов к защитным лесам и подкатегориям защитных лесов с 2004 года не проводилось. В связи с этим не выделены леса, расположенные в водоохранных зонах. Однако из значительных ограничений в режиме ведения лесного хозяйства по ценным лесам (в основном по противоэрозионным лесам) невыделение лесов, расположенных в водоохранных зонах, не скажется на уровне защищенности лесов.

Существующее распределение лесов по целевому назначению сложилось в условиях плановой экономики при стопроцентном бюджетном финансировании ведения лесного хозяйства. В современных условиях оно накладывает значительное ограничение по организации использования лесов. Практически запрещено на территории лесного фонда области:

проведение рубок спелых и перестойных насаждений;

ведение сельского хозяйства на лесных участках (большинство видов);

создание и эксплуатация лесных площадей.

Из 15 видов использования лесов, определенных Лесным кодексом Российской Федерации на территории лесного фонда, разрешены только восемь видов.

Ландшафтные условия Саратовской области определяются, прежде всего, тем, что она расположена в центральной части степной зоны Русской равнины. Ландшафт - конкретная территория, обладающая общностью происхождения и значительной однородностью внешнего облика, обусловленного единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, однообразным сочетанием гидротермических условий, почв и биоценозов. Ландшафт - основная классификационная единица во многих схемах физико-географического районирования.

Из-за низкой лесистости Саратовской области для большинства районов области леса являются ключевым элементом разнообразия ландшафта. Находясь на возвышенных элементах рельефа, лесные насаждения формируют запоминающийся облик Правобережных районов области, создавая впечатление большей лесистости территории. Особенно эффектно выглядят насаждения, состоящие из насаждений разных пород (хвойные, лиственные) неправильной формы, подчеркивающие элементы рельефа.

В левобережных районах области леса приурочены к речным долинам, что усиливает их эстетическое значение водными экосистемами. Ландшафтная характеристика территории области содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости лесных насаждений, стадиях рекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов. Частично она содержится в градостроительных, землеустроительных и лесоустроительных документах.

Наиболее полно вопросы эстетической и экологической ценности ландшафтов проработаны по лесопарковым частям зеленых зон. В них входили 34 тыс. га из 43 тыс. га, выделенных в настоящее время зеленых зон.

Под лесопарковым ландшафтом понимают вид участка, его структурную форму, определяемую степенью заполнения площади деревьями, характером их пространственного размещения и сомкнутостью древесного полога. В рекреационных лесах Саратовской области в настоящее время преобладает закрытый ландшафт, что снижает их рекреационную ценность, но повышает устойчивость к неблагоприятным факторам среды и антропогенных воздействий.

Устойчивость насаждений - их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.

Оценка стадий рекреационной деградации характеризует прошлую и современную рекреационную загруженность территории объекта. По характеру изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования рекреационные леса (леса зеленой зоны) проходят пять этапов стадий рекреационной деградации. Стадии рекреационной деградации: от абсолютно ненарушенных - до расстроенных и находящихся в стадии засыхания.

Рекреационные леса области по стадиям рекреационной деградации относятся в основном к 1 и 2 стадиям, то есть без особых признаков нарушения лесной среды.

Насаждения зеленой зоны в целом характеризуются средней эстетической и рекреационной ценностью и сравнительно высокой устойчивостью.

1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Лесной фонд лесничеств области представлен естественными древостоями по поймам рек и в нагорной части территории, а также искусственно созданными насаждениями различных пород.

На территории Саратовской области произрастают более 30 древесных и столько же кустарниковых пород. В лесном фонде хвойные породы произрастают на площади 78,5 тыс. га, на твердолиственные приходится 328,9 тыс. га, на мягколиственные - 160,3 тыс. га.

Основной лесообразующей породой области является дуб, который произрастает на площади 253,1 тыс. га. Площадь насаждений сосны составляет 77,4 тыс. га, осины - 37,8 тыс. га, березы - 31,2 тыс. га, липы - 28,8 тыс. га и ивы - 29,5 тыс. га.

Таблица 1.1.4.1

Породная структура лесов Саратовской области

Породы	УЛФ на 01.01.2008 г.
	Площадь, тыс. га	Доля к общей площади, %	Запас, млн. м3	Доля к общему запасу, %
Хвойное:
Сосна	77,4	13,4	6,54	10,8
Лиственница	1,1	0,2	0,13	0,2
Ель	менее 0,1	0
Итого хвойных	78,5	13,6	6,67	11
%	473		390
Твердолиственные:		0
Дуб в/ств.	30,9	5,4	3,89	6,4
Дуб н/ств.	222,2	38,5	25,72	42,5
Итого дуба	253,1	43,8	29,61	49
%	101		140
Ясень	23,3	4	0,96	1,6
Клен	14,9	2,6	0,79	1,3
Вяз	36,4	6,3	1,77	2,9
Акация белая	1,2	0,2	0,03	0
Итого твердолиственных	328,9	57	33,17	54,9
%	123		150
Береза	32,9	5,7	3,3	5,5
Осина	40,4	7	5,3	8,8
Ольха черная	8,4	1,5	1,17	1,9
Липа	32,9	5,7	5,61	9,3
Тополь	16,3	2,8	2,37	3,9
Ива древовид.	29,4	5,1	2,59	4,3
Итого мягколиственных	160,3	27,8	20,37	33,7
%	206		239
Итого основные породы	567,7	98,3	60,21	99,6
%	157		186

Возрастная структура отражена в таблице 1.1.4.2 в динамике с 1972 года. При проведении очередных учетов лесного фонда проводился перевод насаждений из одной возрастной группы в другую. В силу значительного объема лесохозяйственных мероприятий данное выполняется в отношении молодняков. Достоверность распределения по старшим возрастным группам (приспевающие, спелые и перестойные насаждения) через пятнадцать лет после проведения лесоустройства имеет высокую долю условности.

Таблица 1.1.4.2

Динамика распределения насаждений по группам возраста

(тыс. га)

Годы учета (л/у)	Молодняки	Средневозрастные	Приспевающие	Спелые и перестойные	В т.ч. перестойные	Итого
1	2	3	4	5	6	7
Хвойное хозяйство
Л/у 1972-73	17,8	2,8	2,2	2,3	0,1	25,1
%	70,9	11,1	8,8	9,2	0,4	100
Л/у 1982-83	20	6,5	2,2	0,9	-	29,6
%	67,6	22	7,4	3	-	100
Л/у 1993-94	31,9	6,3	1,7	0,7	0,1	40,7
%	78	15	4	2	0	100
УЛФ на 01.01.08	64,3	12,2	1	0,9	0	78,5
%	82	16	1	1	-	100
Твердолиственное хозяйство
Л/у 1972-73	47	81,5	77,5	71,5	4,2	277,5
%	16,9	29,4	27,9	25,8	1,5	100
Л/у 1982-83	43,4	117,6	66,9	44,4	2,4	272,3
%	15,9	43,2	24,6	16,3	0,9	100
Л/у 1993-94	53,2	112,8	62,8	33,5	1,9	264,2
%	20	43	24	13	1	100
УЛФ на 01.01.08	44,6	167,2	57,2	59,4	4,1	329
%	14	51	17	18	1	100
в том числе: Дуб
Л/у 1972-73	33,2	75,4	75,5	70,4	4,1	254,5
%	13,1	29,6	29,6	27,7	1,6	100
Л/у 1982-83	33,7	102,4	65,1	44	2,4	245,2
%	13,8	41,8	26,5	17,9	1	100
Л/у 1993-94	40,5	98,4	60,9	33,1	1,8	234,7
%	17	42	26	14	1	100
УЛФ на 01.01.08	25,7	123,3	47,9	56,1	4	253
%	10	49	19	22	2	100
Мягколиственное хозяйство
Л/у 1972-73	15,2	18,1	21,3	29,6	6,5	84,2
%	18	21,5	25,3	35,2	7,7	100
Л/у 1982-83	19,8	39,6	16,4	21,9	3,4	97,7
%	20,3	40,5	16,8	22,4	3,5	100
Л/у 1993-94	23,3	33,3	14,7	17,7	3,0	92,0
%	25	36	16	19	3	100
УЛФ на 01.01.08	20,5	73,9	18,3	47,5	19,2	160,2
%	13	46	11	30	12	100
Итого по всем породам:
Л/у 1972-73	81,3	100,8	101,5	109,5	15	395,1
%	20,6	26	25,7	27,7	0,4	100
1	2	3	4	5	6	7
Л/у 1982-83	85	165,2	85,5	73,1	11	408,8
%	20,8	40,4	20,9	17,9	2,7	100
Л/у 1993-94	95,7	138	77,3	51,5	4,9	367,4
%	26	38	21	14	1	100
УЛФ на 01.01.08	129,4	253,3	76,5	107,8	23,3	567,7
%	23	45	13	19	4	100

Примечание:

1. Породы, представленные небольшой долей в лесном фонде (ольха, ива древовидная, ясень, клен и др.) в данной таблице не рассматриваются.

2. Разделение дуба на высоко - и низкополнотный в пределах групп возраста отражено только при последнем л/у, поэтому в целом сравнение не представляется возможным.

Поскольку при учете лесного фонда, в том числе и по состоянию на 1 января 2008 года, не производится актуализация возраста насаждений на давность лесоустройства, приведенные данные не отражают фактическое распределение по группам возраста. Поскольку почти все насаждения лесного фонда имеют 10-летний класс возраста (кроме хвойных пород и дуба в/ствольного), за истекшее после лесоустройства время практически все приспевающие насаждения фактически стали спелыми, а часть спелых перешли в перестойные. С учетом этого обстоятельства наблюдается явный переизбыток спелых и перестойных по дубу (н/ствольному), по всем мягколиственным (кроме липы), особенно по осине - свыше 60% (при оптимуме 20-25%).

Таблица 1.1.4.2 наглядно показывает тенденции увеличения доли хвойных и мягколиственных насаждений в лесном фонде и тенденцию сокращения доли твердолиственных, в том числе и дуба, что является отрицательным фактором ведения лесного хозяйства.

Средние запасы древесины на 1 га по хвойным породам за период с 1960 по 2007 годы значительно увеличились в средневозрастных насаждениях на 41%, в приспевающих - на 17% и в спелых на 12%. Запас увеличивался в основном за счет изменения возрастов рубок с соответствующим увеличением продолжительности возрастных периодов средневозрастных, приспевающих и т.д. Поскольку сосна обыкновенная в хвойном хозяйстве является доминирующей породой, то все выводы по хозяйству основываются на ее показателях.

Таблица 1.1.4.3

Динамика средних запасов древесины на 1 га за 1960-2008 годы основных лесообразующих пород по группам возраста, м3

Группы пород и основные преобладающие породы	Годы лесоустройства	Молодняки		Средневозрастные	Приспевающие	Спелые и перестойные
		I класса	II класса
1	2	3	4	5	6	7
Хвойные	1960-61	20	103	152	206	200
	1972-73	26	122	178	241	209
	1982-83	27	110	211	254	222
	1993-94	21	108	227	231	251
	УЛФ на 01.01.08	16	108	223	240	225
В том числе:
Сосна	1960-61	19	103	152	206	200
	1972-73	25	122	178	2241	209
	1982-83	27	110	211	254	222
	1993-94	21	106	227	231	251
	УЛФ на 01.01.08	16	106	226	240	225
Твердолиственные	1960-61	10	34	76	97	113
	1972-73	19	35	77	104	124
	1982-83	17	44	105	123	133
	1993-94	11	46	109	122	139
	УЛФ на 01.01.08	10	47	110	122	139
В том числе:
Дуб	1960-61	10	35	77	97	113
	1972-73	19	41	79	104	124
	1982-83	18	50	112	125	134
	1993-94	11	61	112	123	141
	УЛФ на 01.01.08	13	61	121	127	142
Мягколиственные	1960-61	14	55	89	114	137
	1972-73	17	45	103	134	152
	1982-83	19	57	137	150	168
	1993-94	14	64	151	165	177
	УЛФ на 01.01.08	14	55	148	163	177
В том числе:
Береза	1960-61	14	33	65	81	100
	1972-73	22	44	58	86	104
	1982-83	17	23	95	114	133
	1993-94	11	38	95	110	209
	УЛФ на 01.01.08	11	36	1+03	129	155
Осина	1960-61	17	55	91	123	145
	1972-73	19	55	104	135	167
	1982-83	23	67	115	143	174
	1993-94	16	55	113	144	177
	УЛФ на 01.01.08	15	63	104	132	182
Липа	1960-61	Нет данных
	1972-73	20	62	122	155	167
	1982-83	17	64	159	191	200
	1993-94	21	58	157	191	208
	УЛФ на 01.01.08	20	63	191	235	171
Итого по основным лесообразующим породам	1960-61	15	64	106	139	150
	1972-73	21	67	119	160	162
	1982-83	21	70	151	176	174
	1993-94	15	73	162	173	189
	УЛФ на 01.01.08	13	70	160	175	181

В твердолиственной группе пород наблюдается та же тенденция, что и в хвойной. Так, в средневозрастных запас на 1 га увеличился на 45%, в приспевающих - на 26% и в спелых - на 23%. Кроме того, в дубовых насаждениях запас на 1 га увеличился в молодняках II класса возраста на 74%, в средневозрастных на 57%.

В мягколиственной группе разница более существенна в связи с быстрым накоплением запаса. В средневозрастных насаждениях увеличение на конец периода составило 66%, приспевающих - 43%, спелых - 29%.

На второстепенные породы приходится 14,4%, то есть существующее распределение покрытых лесом земель по преобладающим породам следовало бы считать не в полной мере соответствующим главным (целевым) породам с учетом лесорастительных условий.

В соответствии с этими требованиями и лесорастительными условиями:

целевые породы - дуб черешчатый (Quercus robur L.), сосна обыкновенная (Pinus silvestris L.), осина (Populus tremula L.), тополь белый (Populus alba), тополь черный (Populus nigra), ольха черная (Alnus glutinosa (L.) Gaerth), ветла (Salix alba), береза бородавчатая (Betula verricosa Ehrh.);

сопутствующие породы - рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia L.), клен остролистный (Acer platanoides L.), липа мелколистная (Tilia cordata Mill.), груша лесная (Purus communis L.), яблоня лесная (Malus silvestris (L.) Mill), ива козья (Salix carea), черемуха (Padus racemosa (Lam.) Gilib);

кустарниковые породы - жимолость татарская (Lonicera tatarica L.), бузина красная (Sambucus racemosa L.), калина обыкновенная (Viburnum opulus L.), облепиха крушиновая (Hippophae rhamnoides), терн (Prunus spinosa L.), лещина обыкновенная (Corylus avellana), смородина черная (Ribes nigrum), шиповник (Rosa canina L.), вишня степная (Cerasus fruticosa (Pall.) G.Woron), боярышник колючий (Crataegus exyacantha l.), бересклет бородавчатый (Euonymus verrucosa Scor.), крушина ломкая (Frangula alnus Mill.).

В зависимости от назначения лесов (рекреационных, защитных) и в жестких лесорастительных условиях (на сухих и засоленных почвах и пр.) перечень главных пород дополняется породами, имеющими высокую эстетическую ценность (кленом остролистным, ясенем обыкновенным, орехо-плодовыми, тополями, березой, экзотами и др.), а также засухо- и солеустойчивыми (вязом мелколистным, ясенем зеленым, гледичией, акацией белой, кустарниками).

На особо охраняемых участках, в зависимости от назначения, в качестве целевых пород могут рассматриваться все фактически преобладающие породы удовлетворительного санитарного состояния, за исключением интродуцентов. Это же можно рекомендовать и для государственных защитных полос. Распределение целевых пород для лесовосстановления и лесоразведения в Саратовской области по типам лесорастительных условий приведены в таблице 1.1.4.4 "Целевые породы Саратовской области по группам типов леса".

Таблица 1.1.4.4

Целевые породы Саратовской области по группам типов леса

Суборь сухая Сзл-В0 Сзлр-В1	Суборь свежая Сдтр-В2 Сртр-В3	Судубрава сухая Мдзл-С1 Дост-С0-1 Дузм-С1	Судубрава свежая Сд-С2 Дбм-С1-2 Дорл-С1-2	Судубрава влажная Сдк-С3	Дубрава сухая Дпкл-Д1 Дбос-Е0 Дкбм-Е1, Дмк-Д0 Дмкс-Д1, Дклт-Д, П	Дубрава свежая Дос-Д2 Дон-Д2-3, Дбвос-Е2-3 Дл-Д2-3П, Дкл-Д2-3П	Дубрава влажная Дтпс-Е3, Дежк-Д3П Дксж-Д3П	Пойма влажная Осккр-С3 Втлкр-С3П	Пойма сырая Дкксп-Д4П Втлпр-С4 Олкр-Д4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Целевые породы
С	С	Д, С	Д, С	Д, С, Л	Д	Д	Д	Т, Ивд	Д, Т, Ивд
Породы, не подлежащие реконструкции
л/к Аб л/к Вм Б в рекреационных лесах и п/п барьерах	Б в рекреационных лесах и п/п барьерах	Яо, Кло, л/к Аб л/к Вм Б в рекреационных лесах, Л	Яо, Кло, л/к Аб л/к Вм, Б в рекреационных лесах Лп Л Ос высокопрод.	Б в рекреационных лесах Ос высокопрод. не ниже II бон.	л/к Яо, Кло, Вм, А С, Б в рекреационных лесах, Лп	Яо, Кло, Лп Б в рекреационных лесах	Яо, Кло, Лп, Т, Ивд	Тл	Тл, Ил

Одной из задач лесного хозяйства области является формирование лесных насаждений, которые при существующих экономических условиях и особенностях лесного хозяйства следует выращивать в данных лесорастительных условиях с целью получения максимального хозяйственного эффекта.

Такие лесные насаждения следует рассматривать как оптимальные хозяйственно-целесообразные, целевые, отвечающие следующим требованиям:

состав и структура насаждений должны обеспечивать более полное использование потенциального плодородия почв;

древесные породы, составляющие насаждения, должны быть хозяйственно-ценными и устойчивыми против неблагоприятных факторов среды;

строение и сортиментная структура древостоев должны быть ориентированы на получение продукции, в большей степени удовлетворяющей местные потребности;

породный состав и строение насаждений должны обеспечивать проявление ими в максимальной степени природоформирующих, природоохранных, защитных и других полезных свойств леса.

По материалам лесоустройства на площади свыше 40 тыс. га произрастающие насаждения не соответствуют типам лесорастительных условий. Так, например, нельзя признать целевыми породами, кроме сосны, все другие преобладающие породы в условиях боров и суборей (дуб, береза, осина, тополь и др.). Кроме того, в лесах области имеют широкое распространение дубовые низкоствольные насаждения. Их произрастание в жестких климатических условиях (на очень сухих, сухих карбонатных, либо засоленных почвах и т.д.) безусловно отвечает целевым функциям. В то же время, в наиболее благоприятных лесорастительных условиях свежих и влажных дубрав целесообразна последовательная замена их (за период оборота рубки) на более продуктивные дубовые высокоствольные насаждения.

Оптимальная структура древостоев характеризуется не только составом и соответствием лесорастительным условиям, но и оптимальной полнотой (0,8-1,0) и оптимальной возрастной структурой, то есть нормальным распределением по классам и группам возраста без накопления насаждений в возрасте естественной спелости. Отклонение от названных показателей ведет к выраженному снижению прироста и общей производительности насаждений, а также к снижению их экологических функций.

Более точно можно осуществить оптимизацию породной структуры при непосредственном проектировании лесохозяйственных мероприятий, в том числе на почвенно-типологической основе. Одной из задач лесохозяйственной деятельности на территории области является приведение в соответствие главных (целевых) пород лесорастительным условиям.

Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста приведены в приложении 2 к лесному плану Саратовской области. По данным таксации и научных наблюдений часть пород интродуцентов дают хорошие показатели роста и целесообразно ограниченно разрешить их применение при создании лесных культур в научных целях.

1.1.5. Показатели эксплуатационных лесов Саратовской области

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20 марта 2008 года N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам" эксплуатационные и резервные леса в Саратовской области не выделены.

1.1.6. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий

К лесам особо охраняемых природных территорий федерального значения в Саратовской области отнесены леса Федерального государственного учреждения "Национальный парк "Хвалынский". Указанный объект находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 181 утверждены "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В основе разделения площади на категории земель особо охраняемых природных территорий лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес лесопокрытой площади в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качества земель.

1. Заповедная зона (1359 га).

Определяющая функция этой зоны - сохранение в заповедном режиме наиболее ценных природных территориальных комплексов национального парка со всей совокупностью их компонентов в условиях естественного течения природных процессов и явлений, включающих места произрастания и обитания редких видов растений и животных.

Основная функция зоны - сохранение и восстановление наиболее ценных природных экосистем, поддержание разнообразия местных видов растений и животных, сохранение природных и культурных ландшафтов.

2. Лесохозяйственная зона (20604 га).

Основная функция зоны - сохранение целостности естественных природных лесных ландшафтов и всего многообразия природных комплексов, типичных и уникальных сообществ, памятников природы, с целью экологического просвещения посетителей национального парка и пропаганды идей охраны природы, а также обеспечение условий для полноценного кратковременного и длительного отдыха в природных условиях.

3. Рекреационная зона (познавательного туризма) (3554 га).

Данная зона выделена для организации туризма и отдыха в природных условиях, экологического просвещения и обеспечения посетителей национального парка информацией о природных и культурных достопримечательностях национального парка.

Постановлением Правительства Саратовской области от 23 апреля 2004 года N 96-П "Об образовании охранной зоны национального парка "Хвалынский" вокруг парка была образованна охранная зона площадью 114924 га.

Таблица 1.1.6.1

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по национальному парку "Хвалынский"

Целевое назначение лесов	Участковое Лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	Хвалынское Сосново-Мазинское Алексеевское	1-76 1-102 1-93	7357 9630 8527
в том числе: леса ООПТ	Хвалынское Сосново-Мазинское Алексеевское	1-76 1-102 1-93	7357 9630 8527	статья 103 Лесного кодекса Российской Федерации

В таблице 1.1.6.2 приведена динамика распределения лесного фонда по категориям земель в национальном парке "Хвалынский" за период с 2003 по 2008 годы.

Из таблицы видно, что при неизменности площади с момента создания национального парка "Хвалынский" покрытая лесом площадь увеличена за счет создания лесных культур и перевода молодняков в покрытые лесом площади. Было переведено естественно возобновившихся 119 га.

Таблица 1.1.6.2

Динамика распределения лесов национального парка "Хвалынский" по категориям земель

N п/п	Показатели	На 01.01.03 года	На 01.01.08 года	Разница против предшествующего учета		Причины изменений, соотносимые с разницей в графах 5,6
				+	-	Переведено в покрытые лесом земли		Вырублено	Создано лесных культур
						Ест. воз.	Культ.
1.	Общая площадь земель	25514	25514
1.1.	Покрытые лесом земли	22914	23023	109		119	77	87
1.1.1.	Из них лесные культуры	5051	5128	77			77
1.2.	Не покрытые лесом	703	594		109	119	77		59
1.2.1.	Несомкнутые лесные культуры	265	247		18		77		59
1.2.2.	Лесные питомники, плантации	21	21
1.2.3.	Естественные редины	39	39
1.2.4.	Фонд лесовосстановления	378	287		91	119		87	59
1.2.4.1.	В т.ч. гари
1.2.4.2.	Погибшие насаждения
1.2.4.3.	Вырубки	262	171		91	119		87	59
1.2.4.4.	Прогалины	116	116
1.3.	Нелесные земли	1897	1897

Кроме национального парка "Хвалынский" на территории области находятся памятники природы, государственные природные заказники и природный парк "Кумысная поляна". Они в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации отнесены к ценным лесам, имеющим научное или историческое значение.

Памятники природы и заказники регионального значения, расположенные на территории лесного фонда, выделены в отдельную категорию защитности "Леса, имеющие научное или историческое значение" в составе ценных лесов.

Памятниками природы в области объявлены уникальные природные объекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение. Основной задачей объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительских и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. На территории памятников природы запрещены все виды рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряд других.

Государственные природные заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса. В зависимости от целей и задач государственные природные заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическими или комплексными (ландшафтными). Для каждого государственного природного заказника в соответствии с Типовым положением о государственных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории.

В соответствии с целевым назначением государственного природного заказника на его территории может ограничиваться хозяйственная деятельность, в том числе распашка земель, отдельные виды лесопользования, сенокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорация земель, использование ядохимикатов и т.п.

1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

Лес - это мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.

Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесов.

В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение.

Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решались следующим способом:

1. Ограничение лесохозяйственной деятельности (выделение защитных лесов) и исключение участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса).

2. Сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

3. На покрытой лесом территории, включённой в хозяйственную деятельность, проектировалось и осуществлялось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

Все леса, находящиеся в ведении министерства лесного хозяйства Саратовской области, относятся к защитным. Площадь спелых и перестойных насаждений в защитных лесах составляет 99,7 тыс. га, или 16% от лесопокрытой площади, что является достаточным для сохранения биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года N 385-П утвержден перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения. В лесном фонде 13 лесничеств выделено 38 особо охраняемых природных территорий регионального значения, общей площадью 45,2 тыс. га. Эти лесные участки находятся в составе ценных лесов, отнесены к категории защитности "Леса, имеющие научное или историческое значение".

Лесные участки, отнесенные к особо защитным лесам, где ограничена или запрещена хозяйственная деятельность, распределены по всей территории области, формируя своеобразный каркас площадей, который служит не только для сохранения окружающей среды, биоразнообразия и видов, занесенных в Красную книгу Саратовской области, но и для распространения их по территории районов, подверженной антропогенной деятельности.

Для уменьшения вредного воздействия на окружающую среду и обеспечения восстановления природных компонентов предусматриваются следующие мероприятия:

1. Противопожарные мероприятия.

2. Проведение лесозащитных мероприятий.

3. Лесовосстановление и лесоразведение.

4. Проведение рубок ухода.

5. Строгое соблюдение режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Саратовская область - один из регионов, имеющий собственную Красную книгу, включающую в себя 541 вид грибов, лишайников, растений и животных. Впервые издание Красной книги Саратовской области было осуществлено в 1996 году. В издании было приведено описание 404 видов, из них грибов - 4, лишайников - 1, растений природной флоры - 184, интродуцентов - 60, животных - 155. Спустя десять лет, в 2006 году, Красную книгу области переиздали.

Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев и кустарников из Красной книги Саратовской области, предлагаемых к охране на территории области, утвержден постановлением Правительства Саратовской области от 27 сентября 2006 года N 298-П.

Целью устойчивого управления лесами является сохранение их природоохранного потенциала, который состоит из ресурсного потенциала и способности лесов выполнять природоохранные функции, удовлетворяя потребности общества в лесных ресурсах, на основе научно обоснованного рационального, неистощительного и многоцелевого лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, сохранения их биологического разнообразия.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Саратовской области

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

Годовая сумма платы за использование лесов на территории Саратовской области в 2007 году составила 2638,5 тыс. рублей, из них в федеральный бюджет - 2529,5 тыс. руб., в областной бюджет - 108,9 тыс. руб.

Согласно отчетности министерства лесного хозяйства Саратовской области объем валовой продукции ОГУ лесхозов за 2007 год составил около 200 млн. руб. Доля лесного хозяйства области по этому показателю на областном уровне является несущественной и составляет 0,2%. Она является косвенным показателем защитной и средообразующей роли лесов на территории области, которая подробно рассматривается во второй главе.

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

Из-за того, что Саратовская область считалась малолесным регионом, на ее территории не размещались мощности по переработке древесины.

Кроме того, на территории области занимаются переработкой древесины более 50 юридических и физических лиц. Они имеют более 70 станков для работы с круглой древесиной (распиловка, оцилиндровка), в том числе около 40 пилорам (Р-63, Р-65) и производят изделия разной размерно-сортовой и породной номенклатуры на малоэффективном оборудовании под конкретных потребителей. Это не позволяет формироваться конкурентной среде и ориентироваться на данные производства при создании мощностей по дальнейшей переработке пиломатериалов (домостроение, сращивание древесины).

Отсутствие у мелких переработчиков договоров аренды на заготовку древесины и местной аукционной (краткосрочной до 1 года) сырьевой базы не позволяет эффективно использовать эти мощности для переработки местного сырья. Переработчики ориентируются в основном на привозное древесное сырье.

Технологии промышленных предприятий области, использующих древесину, были ориентированы на привозное сырье. До 1992 года для этих целей ввозилось около 1 млн. м3 лесоматериалов. Особенностью рынка лесоматериалов Саратовской области остается доминирование пиломатериалов над круглыми лесоматериалами. Для сокращения транспортных расходов древесина из лесных районов страны привозится уже в распиленном виде, то есть исключается перевозка отходов и низкокачественной продукции. Это стало причиной того, что в области не развивались мощности по переработке дров, отходов, низкосортной и мелкотоварной древесины. Данные по заготовке древесины приведены в приложении 3 к лесному плану Саратовской области.

Из-за ограниченного спроса на древесину мощности по ее заготовке не соответствуют современному технологическому уровню.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Саратовской области

Рост промышленного производства в Саратовской области обеспечивается соответствующими трудовыми ресурсами и производственной базой. Численность населения, занятого в лесохозяйственном комплексе, на 2007 год составила 6,5 тыс. чел. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики приведена по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области в таблице 1.2.3.1.

Изменение численности происходит за счет постепенного перемещения занятости из областных учреждений (лесхозов) в малый бизнес. Распределение численности работающих в малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей свидетельствует о большей занятости в сфере обработки древесины по сравнению с лесным хозяйством.

Мотивация труда определяется ростом заработной платы. Средний уровень заработной платы в лесном секторе едва соответствовал среднему уровню 2006 года по области в целом, что свидетельствует об отставании ее темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики области.

Таблица 1.2.3.1

Занятость населения в лесном секторе экономики Саратовской области

Показатели	2006 г.	2007 г.
Численность занятых в экономике, тыс. чел. Всего	1173,4*	1237,3**
В том числе по видам экономической деятельности:
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	3,5*	3,5**
обработка древесины и производство изделий из дерева	2,8*	3,0**
Количество индивидуальных предпринимателей, чел. Всего	53652	59940
В том числе по видам экономической деятельности
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	10	13
обработка древесины и производство изделий из дерева	205	229
Численность занятых на малых предприятиях, чел.
лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	53	67
обработка древесины и производство изделий из дерева	860	496

_____________________________

* - данные предоставлены по балансу затрат в среднем за 2006 год (утвержденные данные)

** - данные предоставлены по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости в среднем за 2007 год в связи с отсутствием утвержденных данных по балансу затрат труда.

Развитие лесохозяйственного производства на базе новых технологий, с применением машин и оборудования новых поколений, требует квалифицированной рабочей силы и компетентных менеджеров. В настоящее время на предприятиях недостаточно квалифицированных специалистов, трактористов, водителей лесовозного транспорта, рамщиков, наладчиков и других специалистов. По оценке руководителей лесхозов, для комплектации квалифицированными кадрами производственных мощностей необходимо за период с 2009 по 2018 годы подготовить более чем 1,2 тысяч специалистов. Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять на базе областного потенциала высших и средних учебных заведений и профессиональных училищ. В этих целях министерством лесного хозяйства области на основании предложений руководителей лесхозов, планируется разработка ведомственной программы подготовки квалифицированных кадров для лесного комплекса области.

В настоящее время сложившиеся в лесном хозяйстве социальные условия развития лесной отрасли в целом хуже по сравнению с другими отраслями на территории области.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Леса Саратовской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Для оценки лесных участков Саратовской области применяется "Шкала оценки лесных участков по степени возникновения в них пожаров в лесах Саратовской области", принятая Саратовским управлением лесами в 1993 году.

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классы) занимают 19% площади. Степень пожарной опасности лесного фонда характеризуется средним классом 2,9. В таблице 1.2.4.1.1 распределение лесов Саратовской области по классам пожарной опасности.

Таблица 1.2.4.1.1

Распределение лесов Саратовской области по классам пожарной опасности

Единица измерения	Площадь земель лесного фонда, га						Общая площадь, га	Средний класс пожар- ной опасности
	1а	1	2	3	4	5
га	28590,4	61934,5	35818,77	441202,72	69135,95	29689,2	666371,6	2,9
%	4,3	9,3	5,4	66,2	10,4	4,5	100

Распределение площадей по степени пожарной опасности в разрезе лесничеств приводится в приложении 19 к лесному плану Саратовской области. Наиболее пожароопасные насаждения имеют Базарно-Карабулакское, Черкасское, Вольское, Лысогорское и Петровское лесничества.

Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние и динамику лесного фонда. За последние 14 лет (1994-2007 годы) в лесах области возникло 799 лесных пожаров на общей площади 3159 га (таблица 1.2.4.1.2). По среднестатистическим данным за пять лет в лесах области происходят преимущественно низовые пожары - 68%, верховые - 22%.

Наиболее опасными по количеству и площади лесного хозяйства являются Аткарское, Калининское Вольское, Дьяковское, Красноармейское и Лысогорское лесничество.

Средняя годовая площадь лесных пожаров за последние пять лет составила 178 га, со средней площадью одного пожара 3,6 га. В предыдущее пятилетие среднегодовая площадь лесных пожаров составила 296 га, а средняя площадь одного пожара 5 га. Снижение средней площади лесного пожара свидетельствует о том, что организационное формирование "сельских лесов" и передача полномочий по тушению лесных пожаров на региональный уровень положительно сказывается на пожарной безопасности в лесах.

Таблица 1.2.4.1.2

Сведения о лесных пожарах за период 1994-2007 годы

Годы	Количество пожаров	Площадь, га	Годы	Количество пожаров	Площадь, га
1994	50	121,1	2002	59	219,9
1995	77	319,5	2003	15	40,8
1996	100	271,9	2004	11	19,3
1997	21	68,1	2005	77	319,5
1998	161	1045,1	2006	90	280,0
1999	31	28,7	2007	60	235,0
2000	8	34,3
2001	39	156,0
Итого:				799	3159

Среднегодовые затраты на тушение пожаров за последние 5 лет составили 520,6 тыс. рублей, затраты на профилактику - 5114,3 тыс. рублей, ущерб от лесных пожаров составил 1,9 млн. руб. (от 1,2 млн. руб. в 2007 году до 5,2 млн. руб. в 2006 году).

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере схода снегового покрова, просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 170-200 дней и длится с начала апреля и до конца октября. Комплексный показатель степени горимости по условиям погоды по районам области определяется службами Росгидромета по Саратовской области.

Средний класс пожарной опасности по условиям погоды - 3,7 единицы. Продолжительность в днях по классам пожарной опасности: 1 класс - 15-20 дней; 2 класс - 20-30 дней; 3 класс - 25-30 дней; 4 класс - 35-40 дней; 5 класс - 60-80 дней.

Наблюдается два выраженных максимума пожарной опасности по условиям погоды: весенний - с конца марта по вторую декаду мая, летне-осенний - со второй декады июля до конца сентября.

Крупные верховые пожары происходят обычно в июле - августе или в апреле. Традиционно пожарная обстановка осложняется с 1 по 9 мая (на майские праздники много отдыхающих в лесах, начало сезона на сельхозугодиях и дачных участках) и с последней декады августа по вторую декаду сентября (началом учебного года в средних образовательных учреждениях, активные сельскохозяйственные работы). Это косвенно свидетельствует, что неосторожное обращение граждан с огнем является основной причиной лесных пожаров.

Объемы противопожарных мероприятий за 2007 год приведены в таблице 1.2.4.1.3. Подробнее информация представлена в приложении 10 к лесному плану Саратовской области.

Таблица 1.2.4.1.3

Объемы противопожарных мероприятий в лесах Саратовской области (год, предшествующий разработке лесного плана)

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Объемы мероприятий за 2007 г.
Устройство противопожарных минерализованных полос	км	3964
Уход за противопожарными минерализованными полосами	км	19616
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов	га	1558
Ремонт дорог противопожарного назначения	км	116
Комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	тыс. руб.	0
Создание и содержание систем и средств предупреждения лесных пожаров	тыс. руб.	3700
Обустройство мест отдыха	шт.	317
Прокладка просек	км	0
Уход за просеками	км	0
Формирование противопожарных опушек	км	0
Приобретение пожарных машин	шт.	0
Приобретение патрульных автомобилей	шт.	0
Приобретение тракторов для создания противопожарных барьеров	шт.	0
Приобретение тяжелых противопожарных тракторов	шт.	0
Прокладка противопожарных разрывов шириной 30-50 м	км	0

В числе противопожарных мероприятий, не отраженных в таблице 1.2.4.1.3, но имеющих большое значение, в лесничествах выполняются следующие:

составление оперативно-мобилизационных планов пожаротушения, утверждаемых районными администрациями;

издание приказов (по лесничествам) о начале пожароопасного сезона, мерах по улучшению противопожарной охраны лесов и подготовке к противопожарному периоду;

подготовка (ремонт, доукомплектование) противопожарной техники, инвентаря, в том числе средств связи и пр.;

создание резервного запаса ГСМ;

укомплектование конкретных пожарных команд.

Кроме этого, ежегодно выносятся к опубликованию решения администраций районов о мерах охраны лесов от пожаров, утверждаются на областном уровне планы основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, усилению противопожарной безопасности в лесах. Большое значение имеет разъяснительная работа среди местного населения об охране лесов от пожаров.

При планировании и проектировании противопожарных мероприятий министерство и лесничества руководствуются нормативной документацией.

Противопожарное устройство лесов состоит из комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения очагов пожаров в лесу, на своевременное их обнаружение, оповещение и полное тушение, а также ликвидацию их последствий.

Профилактические мероприятия делятся на:

а) предупредительные - по предотвращению возникновения очагов горения в лесу;

б) ограничительные - по ограничению распространения огня по площади или по защите ценных участков леса от проникновения в них огня.

Предупредительные мероприятия включают:

проведение разъяснительной и воспитательной работы среди населения по вопросу соблюдения установленных правил пожарной безопасности в лесах;

привлечение общественных организаций, печати, радио, телевидения, кино и других средств массовой информации;

организацию выставок, устройство стендов и аншлагов по вопросам значения леса, вреда, наносимого пожаром, способах и средствах предупреждения лесных пожаров и борьбы с ними;

организацию использования лесов для массового отдыха трудящихся в целях сокращения неорганизованного притока людей в леса.

Ограничительные мероприятия включают:

разделение крупных пожароопасных выделов на более мелкие посредством противопожарных барьеров, минерализованных полос и противопожарных барьеров из лиственных пород;

создание противопожарных барьеров и полос вокруг опасных в пожарном отношении предприятий, сооружений, жилых строений, дорог и т.п.;

устройство дорог противопожарного значения, водоемов, мест для отдыха и курения, мостов и других сооружений.

Мероприятия по обнаружению и тушению лесных пожаров определяются регламентацией работы лесопожарных служб на предприятиях области, которая состоит из:

определения пожарной безопасности по условиям погоды с вычислением комплексного показателя пожарной опасности в лесу в соответствии с "Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работ противопожарных служб";

рекомендации по проведению наземного патрулирования, дежурств на пожарных наблюдательных пунктах, организация пожарных команд, в зависимости от комплексного показателя;

организации служб по борьбе с пожарами, создания собственных средств тушения пожаров (пожарно-химических станций, обеспеченных противопожарным инвентарем и транспортными средствами).

Совершенствование методов охраны лесов от пожаров, эффективные меры по их предупреждению и своевременному обнаружению, позволит ликвидировать возникновение очагов возгораний или свести их до минимума.

Учитывая, что основная часть пожаров приходится на леса, которые часто посещаются отдыхающими, защиту лесов зеленых зон и других рекреационных лесов необходимо организовать в соответствии с выработанными рекомендациями по защите рекреационных лесов и имеющимся опытом.

В местах массового посещения населением и по дорогам с интенсивным движением предусматривается групповое патрулирование на автомашинах или мотоциклах, снабженных средствами мобильной связи.

Подбираются места для разбивки палаток, костров, спортивных игр, стоянок легковых автомобилей, мест для сбора мусора, намечаются другие мероприятия по благоустройству лесов.

1.2.4.2. Санитарная безопасность в лесах

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается посредством защиты лесов от вредных организмов, а так же от негативного воздействия на леса и выполнением санитарных требований к использованию лесов. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.

На территории Саратовской области основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждение лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотическими факторами (ветровал, бурелом, снеголом, периодическое переувлажнение почвы и др.), несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз).

Динамика и причины гибели насаждений за последние 5 лет в лесах лесничеств области приведены в таблице 1.2.4.2.1.

Таблица 1.2.4.2.1

Причины гибели лесов Саратовской области

га

N п/п	Наименование	Год
		2003	2004	2005	2006	2007
1.	От повреждения вредными насекомыми	5	41	28
2.	От повреждения дикими животными
3.	От болезней леса			13	148
4.	От воздействия неблагоприятных природных условий			38	133	12
5.	От лесных пожаров	19	9	193	59	25
6.	От антропогенных факторов				63
	в том числе от воздействия промышленных выбросов
Итого:		24	50	272	403	37

Основными вредителями леса, образующими очаги в хвойных и лиственных насаждениях, являются: рыжий сосновый пилильщик (Neodiprion sertifer), зеленая дубовая листовертка (Tortrix viridana), непарный шелкопряд (Ocneria dispar), сосновый шелкопряд (Dendrolimus pini), зимняя пяденица (Operophthera brumata), сосновый подкорный клоп (Aradus cinnamomeus).

Основными причинами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются повреждения лесных насаждений огнем, грибными и бактериальными болезнями, насекомыми, непатогенными биотехническими факторами (ветровал, бурелом, переувлажнение почв, снеголом и др.), несоответствие пород типам лесорастительных условий (сосна, вяз).

На конец 2007 года очаги хвое- и листогрызущих насекомых действовали на общей площади 46228 га, почти в 2 раза превышающую площадь очагов хвое- и листогрызущих вредителей на конец 2006 года (27388 га) (рисунок 5).

"Рисунок 5. Динамика площадей очагов массового размножения насекомых в лесах Саратовской области"

Значительно изменилась площадь очагов листогрызущих насекомых, увеличившись с 23015 га до 41488 га.

По сравнению с 2006 годом в 2007 году существенно изменилась площадь очагов непарного шелкопряда (Ocneria dispar), увеличившись с 7397 га до 23787 га; площадь очагов зеленой дубовой листовертки (Tortrix viridana) увеличилась с 15618 га до 17701 га (рисунок 6).

"Рисунок 6. Площади очагов насекомых-вредителей в лесах Саратовской области"

Таблица 1.2.4.2.2

Динамика насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием

Наименование причин	Всего повреждено 2003	в т.ч. по степени усыхания, га			Всего повреждено 2004	в т.ч. по степени усыхания, га			Всего повреждено 2005	в т.ч. по степени усыхания, га			Всего повреждено 2006	в т.ч. по степени усыхания, га			Всего повреждено 2007	в т.ч. по степени усыхания, га
		2003 год				2004 год				2005 год				2006 год				2007 год
		до 10%	11-40%	более 40%		До 10%	11-40%	более 40%		до 10%	11-40%	Более 40%		до 10%	11-40%	более 40%		до 10%	11-40%	более 40%
Повреждения вредными организмами	305	300		5	384	343		41	28			28					15			15
Повреждения дикими и домашними животными
Болезни леса	280	180	100		442	323	119		987	619	174	194	824	555	101	168	2124	891	1227	23
Неблагоприятные почвенно-климатические условия									38			38	521	252	136	133	12			12
Лесные пожары	19			19	9			9	193			193	71	11	1	59	423	34	141	248
Антропогенные факторы													170	107		63
Всего:	604	480	100	24	835	666	119	50	1246	619	174	453	1586	925	238	423	2591	925	1368	298

Ежегодно в лесничествах Саратовской области проводятся лесозащитные мероприятия, которые включают в себя профилактические, истребительные, санитарно-оздоровительные мероприятия и лесопатологическое обследование.

Лесопатологический мониторинг проведен филиалом федерального государственного учреждения "Рослесозащита" "Центр защиты леса Саратовской области" на площади 31 тыс. га, детальный надзор за динамикой хвое - и листогрызущими насекомыми на постоянных пробных площадях - 4301 га.

Данные таблицы 1.2.4.2.2 свидетельствуют об ухудшении санитарного состояния лесов. В 2007 году поврежденными считались 2,6 тыс. га, что на 60% больше чем в 2006 году. Основной прирост поврежденных насаждений имел степень усыхания свыше 10%. Основными причинами гибели и расстройства лесных насаждений за отчетный период были лесные пожары, заражение болезнями леса (2141 га, из них корневая губка - 485 га.) воздействие неблагоприятных погодных условий (снеголом, ветровал, засуха).

В лесном фонде Саратовской области в 2007 году были проведены профилактические и истребительные мероприятия (наземные меры борьбы) на площади 745 га, в том числе: биометодом - 745 га, обработка питомников 7 га. В 2008 году в Вольском лесничестве на площади 8 тыс. га проведена авиационная обработка против очага непарного шелкопряда препаратом лепидоцид с эффективностью 86%.

Рубки в погибших и поврежденных насаждениях в 2007 году были проведены на общей площади 1786 га, в том числе сплошные санитарные рубки на площади 383 га, выборочные санитарные рубки на площади 1403 га. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий было заготовлено 92 тыс. м3 (ликвидной 75,4 тыс. м3), в том числе от сплошных санитарных рубок 69,5 тыс. м3, от выборочных санитарных рубок 22,5 тыс. м3. Несмотря на низкую ликвидность (82%), рубки проведены по договорам купли-продажи лесных насаждений в соответствии с частью 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

Повышение доли сплошных санитарных рубок в общем объеме заготовки древесины происходит с начала 90-х годов, после запрета на проведение лесовосстановительных рубок. Это обусловлено снижением устойчивости насаждений, связанных со старением насаждений. В хвойном хозяйстве возраст рубки для сосны был установлен 121 год, что на 40 лет выше, чем в соседних Пензенской и Ульяновской областях. В связи с тем, что леса Саратовской области находятся в менее благоприятных климатических условиях, их биологическое старение происходит значительно быстрее. В мягколиственном хозяйстве произошло накопление спелых и перестойных насаждений (более 50% от общей площади по таким породам как ива древовидная и осина). Только рубки ухода, проводимые в объеме 10% от среднего прироста, неспособны обеспечить все возлагаемые на них функции. Особенно заметно это по лесничествам (Базарно-Карабулакское, Вольское и Черкасское лесничества), где в большой степени не осваивается расчетная лесосека по уходу за лесом и возрастают санитарные рубки (приложение 7 к лесному плану Саратовской области).

Поэтому, несмотря на проводимый комплекс лесозащитных мероприятий, лесное хозяйство несет ущерб от воздействия неблагоприятных факторов в виде гибели лесных насаждений. Действие факторов может взаимно усиливаться, например ветровалы и снеголомы при обострении в последующем пожарной обстановки приводят к гибели лесных насаждений от пожаров. Действие факторов может распространяться на несколько лет.

В таблице 1.2.4.2.3 приведен размер ущерба, причиненного лесам Саратовской области в результате воздействия различных негативных факторов за последнее пятилетие. Стабильно ущерб приносит гибель лесных насаждений от лесных пожаров.

Ущерб лесного хозяйства от воздействия неблагоприятных факторов сильно варьируется по годам от сотен тысяч до 11 млн. в 2006 году. Средний годовой размер ущерба на уровне 3,7 млн. рублей.

Таблица 1.2.4.2.3

Ущерб лесному хозяйству от воздействия негативных факторов

год/тыс. руб.

N п/п	Негативные факторы	2003	2004	2005	2006	2007	Итого
1	от повреждения вредными насекомыми	44,5	364,3	251			659,8
2	от болезней леса			424	1183,9		1607,4
3	от неблагоприятных погодных условий			1393	4333,1	391	6117,1
4	от лесных пожаров	276	278	2558	5212	1236,8	9560,8
5	от антропогенных факторов				368,9		368,9
6	Всего:	320,5	642,3	4626	11098	1627,8	18314,1

Основной причиной, влияющей на качественные и количественные характеристики очагов вредных организмов, является несвоевременное их обнаружение при проведении лесопатологических обследований вследствие нехватки квалифицированных специалистов. В связи с передачей функций по проведению лесопатологических обследований необходима организация специализированной службы обеспечения санитарной безопасности. Кроме того, в недостаточном объеме проводится уборка захламленности в молодняках, пройденных ранее лесными пожарами, ввиду недостатка финансирования этих работ.

Росту численности и образованию очагов стволовых и хвое-, листогрызущих вредителей и развитию очагов болезней предшествует снижение устойчивости насаждений, вызванное разнообразными причинами, такими как: накопление перестойных насаждений лиственных пород вегетативного происхождения, неблагоприятные воздействия человека на экологические системы, недостаточно качественное планирование или проведение лесохозяйственных мероприятий (создание лесных культур, не соответствующих лесорастительным условиям, несвоевременное проведение рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий).

Задачей лесничеств является своевременное обнаружение очагов вредных организмов при проведении лесопатологических обследований (текущих, оперативных) и назначение санитарно-оздоровительных мероприятий. Планирование текущих лесопатологических обследований проводится в области в зависимости от зоны лесопатологической угрозы. В Саратовской области 5 лесозащитных районов, 15 лесничеств отнесены к зоне сильной лесопатологической угрозы, 9 лесничеств - к зоне средней лесопатологической угрозы и одно лесничество отнесено к зоне слабой лесопатологической угрозы.

Задачи повышения устойчивости насаждений к неблагоприятным факторам внешней среды и деятельности человека вошли в областную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009-2013 годы". В данном документе предусматривается увеличение объемов рубок ухода за лесом, финансирование своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В целях сокращения площади очагов вредных организмов ежегодно планируется проведение биотехнических профилактических мероприятий, санитарных рубок.

При проведении лесопатологических обследований необходимо уделить особое внимание очагам зеленой дубовой листовертки, соснового шелкопряда, зимней пяденицы, непарного шелкопряда, рыжего соснового пилильщика, соснового подкорного клопа.

Система лесопатологического мониторинга призвана обеспечить раннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременное принятие решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий.

Первоочередными объектами защиты леса будут являться леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, а также леса, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенного происхождения, в первую очередь техногенного загрязнения.

1.2.4.3. Лесное семеноводство

Лесное семеноводство - одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит производство семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами и высокими посевными качествами, заготовка, обработка, хранение, использование и семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе.

Постоянная лесосеменная база Саратовской области представлена объектами, пройденными единовременной инвентаризацией 2006-2007 года в соответствии с письмом Российского центра защиты леса от 2 октября 2007 года N 1194/01-12 и приказом министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области от 31 октября 2007 года N 142: плюсовые деревья - 277 шт.; плюсовые насаждения - 5 га; генетические резерваты - 245,1 га; постоянные лесосеменные участки - 146,5 га; лесосеменные плантации - 22 га; архив клонов плюсовых деревьев - 6 га.

Сбор семян лесных растений для воспроизводства лесов производится с объектов постоянной лесосеменной базы, а также в нормальных насаждениях, имеющих высокую продуктивность и устойчивость.

Сбор семян производится с целью и в объемах, достаточных для выращивания посадочного материала, необходимого количества, для покрытия потребностей собственного лесокультурного производства.

На территории области заготавливают семена семи пород для целей лесовосстановления и лесоразведения и около 20 пород для озеленения.

Резерв семян создается из семян сосны обыкновенной, с учетом посева двух лет. Резерв семян сосны обыкновенной хранится в специальном складе лесных семян, расположенном на территории Базарно-Карабулакского лесхоза, где также расположена единственная в области шишкосушилка. На 1 января 2008 года лесхозы имели более 700 кг резерва семян сосны обыкновенной.

Имеющиеся в области объекты постоянной лесосеменной базы позволяют заготавливать семенной материал только четырех пород (сосна обыкновенная, дуб черешчатый, береза и ясень обыкновенный) для лесовосстановления и лесоразведения. В период с 2000 по 2004 годы улучшенные семена составляли 0,5% от всего семенного фонда, а по сосне обыкновенной - 18%. В 2007 году заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами от всего семенного фонда составила 1,3%.

1.2.4.4. Обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений

Объем и ассортимент выращиваемого посадочного материала определяются планируемыми объемами лесокультурной деятельности.

На ближайшую перспективу потребность и ассортимент выращиваемого посадочного материала определяются объемами лесокультурного производства, проектируемым лесоустройством. Объемы выращиваемого посадочного материала приведены в таблице 1.2.4.4.1.

В питомниках выращивается посадочный материал хвойных и лиственных пород: сосна обыкновенная, ясень, клен, дуб, береза т.д., лиственные породы и кустарники (таблица 1.2.4.4.2). Наиболее разнообразен ассортимент выращивания посадочного материала в питомниках Аткарского, Новобурасского и Лысогорского лесничеств.

Таблица 1.2.4.4.1

Объемы выращивания стандартного посадочного материала по лесничествам области

Наименование лесничеств	Выращивание посадочного материала, тыс. штук.
1. Аркадакское	110
2. Аткарское	1057
3. Базарно-Карабулакское	-
4. Балаковское	200
5. Балашовское	450
6. Балтайское	958
7. Вольское	981
8. Вязовское	-
9. Дьяковское	592
10. Ершовское	350
11. Екатериновское	-
12. Калининское	222
13. Красноармейское	-
14. Лысогорское	1033
15. Макаровское	1384
16. Марксовское	1478
17. Новобурасское	1395
18. Петровское	160
19. Пугачевское	108
20. Романовское	223
21. Саратовское	919
22. Усовское	781
23. Черкасское	890
24. Ширококарамышское	1200
25. Энгельсское	718
Итого:	15209

Рекомендации по агротехнике выращивания посадочного материала достаточно подробно изложены в различной справочной и технической литературе, которой и руководствуются лесхозы и лесничества.

Развитие и совершенствование питомнического хозяйства должно идти по пути ликвидации мелких по площади питомников и концентрации выращивания посадочного материала на базисных питомниках, обслуживающих несколько лесничеств.

Таблица 1.2.4.4.2

Количество выращиваемого посадочного материала в питомниках по состоянию на 1 января 2007 года

Наименование	Кол-во шт.	Площадь, га		Посадочный материал по породам, млн. штук (сеянцы/саженцы)
		общая	продуцирующая	Сосна	Дуб	Береза	Клен	Ясень	Кустарники	Прочие	Итого
1. Питомники постоянные	29	595,5	277,8	13,7	0,6	0,4	2,2	5,2	0,7	0,5	23,3
из них
школы		70,8	70,8	0,04		0,01	0,02		0,05	0,08	0,2
2. Питомники временные
3. Теплицы
Всего	29	595,5	277,8	13,7	0,6	0,4	2,2	5,2	0,7	0,5	23,3
в т.ч. стандартный посадочный материал				8,5/0,03	0,6	0,4/ 0,01	1,9/ 0,02	3	0,6/ 0,04	0,2/ 0,08	15,2/ 0,18

За последние 27 лет (1980-2006 годы) на территории лесничеств Саратовской области было заложено 98384 га лесных культур, из них хвойных пород - 67918 га, лиственных - 30466 га. В настоящий момент из 98384 га лесных культур сохранилось 43662 га (44,4%), в том числе хвойных - 29498 га, лиственных - 14164 га. Сведения о лесных культурах, созданных в предшествующем ревизионном периоде на территории лесохозяйственных предприятий, представлены в таблице 1.2.4.4.3.

Таблица 1.2.4.4.3

Лесные культуры, созданные на землях лесного фонда в период с 1994 по 2008 годы

Годы	Создано лесных культур на землях лесного фонда	В том числе по главным породам, га
		Сосна	Лиственница/ Ель	Дуб	Ясень	Клен	Ильмовые	Береза	Тополь/ Прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1994	3745	2535	7/-	538	245	74	269	36	22/19
1995	3700	2203	-/20	629	437	34	260	59	43/15
1996	2843	1868	16/-	172	353	32	316	66	20
1997	2843	1856	-/3	300	396	29	179	42	38
1998	3150	2121		214	497	104	135	32	47
1999	3339	2155	4/-	632	413	106	4	18	7
2000	3337	2112	4/-	431	545	195		41	9
2001	2735	2072	46/-	130	287	157	10	25	8
2002	2636	1970	17/-	220	354	60		10	5
2003	2039	1851		98	78	12
2004	1930	1520		143	217	49			1
2005	1412	1209		68	83	28		16	8
2006	1433	1214		128	20	53		18
2007	1534	1385		96	15	10		28
Итого	36676	26071	94/23	3799	3940	943	1173	391	208/34

Данные таблицы свидетельствуют о тенденции к снижению площади воспроизводства лесов на территории Саратовской области с 2000 года. Это связано с дефицитом пригодных для лесовосстановления земель из-за недостаточного объема рубок и недостаточным объемом финансирования для сложных способов лесовосстановления. Доля выполнения лесовосстановительных работ по сравнению с объемами, планируемыми лесоустройством, приведена в таблице 1.2.4.4.4.

За период с 1994 по 2007 год списано 16% от площади созданных искусственных лесных насаждений. Причиной списания являются в основном природно-климатические факторы: засухи, поздние заморозки и лесные пожары.

Важным фактором для обеспечения успешного лесовосстановления и лесоразведения является своевременное проведение агротехнических уходов.

Таблица 1.2.4.4.4

Объемы лесовосстановительных работ

Производство лесных культур					Содействие естественному возобновлению
Намечено лесоустройством 1993- 94 гг.		Фактически выполнено за период 1994-2007 гг.		% выполнения	Намечено лесоустройством 1993-94 гг.		Фактически выполнено за период 1994-2007 гг.		% выполнения
Всего	в т.ч. ежегодно	Всего	в т.ч. ежегодно		Всего, в т.ч. сохранение подроста	В т.ч. ежегодно	Всего, в т.ч. сохранение подроста	в т.ч. ежегодно
19977	1997	35142	2703	135	6319 6319	632 632	2229 2229	223 223	35,3

Из данной таблицы следует, что объем производства лесных культур, принятый 2-м лесоустроительным совещанием, перевыполнен за счет лесоразведения на землях, принятых в состав лесного фонда.

1.2.4.5. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли

Завершающим этапом лесовосстановительных мероприятий является перевод лесных культур и площадей, возобновившихся хозяйственно-ценными породами после проведения мер содействия естественному возобновлению и естественного лесовосстановления, в покрытые лесом земли в соответствии с "Техническими указаниями по вводу естественных молодняков в категорию ценных древесных насаждений":

перевод несомкнувшихся лесных культур ценных пород в покрытые лесной растительностью земли;

перевод участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению, обеспечивающими преобладание хозяйственно-ценных пород в составе;

перевод участков возобновившихся естественным путем, в покрытые лесной растительностью земли, где обеспечено преобладание ценных древесных пород;

перевод насаждений второстепенных пород в ценные путем проведения рубок ухода;

перевод малоценных насаждений в хозяйственно-ценные путем проведения реконструкции, включая создание лесных культур под пологом леса.

Произошедшие изменения на землях лесного фонда за прошедший ревизионный период хорошо просматриваются в таблице 1.2.4.5.1, процентное отношение говорит о положительной тенденции.

Таблица 1.2.4.5.1

Лесные культуры, созданные и переведенные в покрытую лесом площадь за период с 1998 по 2007 годы

Наименование лесничеств	Создано л/к на не покрытых лесом землях 1998-2007 годы, га	Переведено л/к в покрытые лесом земли за период с 1998-2007 годы, га	Отношение переведенных л/к к созданным за 10 лет, %
1	2	3	4
Аркадакское	273	393	144
Аткарское	246	511	207,7
Базарно-Карабулакское	1252	1407	112,4
Балаковское	294	259	88,1
Балашовское	342	431	126
Балтайское	503	547	108,7
Вольское	1440	1554	107,9
Дьяковское	1347	269	20
Ершовское	462	783	169,5
Екатериновское	200	187	93,5
Калининское	330	457	138,5
Красноармейское	995	1077	108,2
Лысогорское	648	1305	201,4
Макаровское	839	966	115,1
Марксовское	214	372	173,8
Новобурасское	644	794	123,3
Петровское	446	534	119,7
Пугачевское	502	411	81,9
Романовское	272	751	276,1
Саратовское	296	347	117,2
Усовское	699	700	100,1
Черкасское	1518	1311	86,4
Ширококарамышское	1626	2031	124,9
Энгельсское	659	647	98,2
Вязовское
Итого	16047	18044	112,4

Превышение площади перевода лесных культур над площадью создания лесных культур на 2 тыс. га объясняется приемом в состав лесного фонда земель сельскохозяйственного назначения с созданными (несомкнувшимися) защитными насаждениями.

Интенсивное лесоразведение является одной из особенностей лесного хозяйства Саратовской области на протяжении 40 лет.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов Саратовской области

Одним из важнейших показателей экономических условий является транспортное освоение территории. Саратовская область имеет хорошо развитую транспортную сеть и располагает практически всеми видами транспорта: железнодорожным, водным, автогужевым, воздушным и трубопроводным.

В области представлены все виды транспорта. Протяженность автомобильных дорог общего пользования по состоянию на 2000 год составляет 9940 км, с твёрдым покрытием - 9540 км (в том числе 741 км автодорог федерального значения). Ведущее место в транспортной инфраструктуре области занимает железная дорога, на долю которой приходится свыше 90% грузо- и около 40% пассажирооборота. На территории области проходят участки Юго-Восточной железной дороги (на западе области) и Приволжская железная дорога. На территории области сохранилась и действует одна узкоколейная железная дорога - Узкоколейная железная дорога Красноармейского керамического завода. Достаточно хорошо развит речной транспорт - город Саратов является крупнейшим речным портом на Волге.

Имеются три действующих автомобильных перехода через реку Волга в Саратове, Балаково и севернее города Саратова (переход в г. Саратове предназначен только для легкового транспорта).

В настоящее время автодорогами с твердым покрытием связаны все районные центры и наиболее крупные населенные пункты. Однако в автодорогах внутрихозяйственного значения с твердым покрытием ощущается еще большой недостаток. Протяженность железных дорог составляет 2326 км.

Специализированных лесовозных дорог в области нет. Для вывозки древесины и иной хозяйственной деятельности используются в основном дороги общего пользования и лесохозяйственные дороги.

Густота дорожной сети в лесном фонде лесничеств - отношение протяженности (суммарной длины) всех дорог в районе лесничества, независимо от назначения и ведомственной принадлежности, проходящих по землям лесного фонда, к его общей площади в тыс. га.

Кроме того, определено, что все специальные дороги лесничеств (противопожарные и др.) относятся к лесохозяйственным дорогам. Учет путей транспорта осуществляется силами лесничеств. Эти работы подразделяются на подготовительные (сбор информации) и полевые (обследования для определения фактического состояния). При этом материалы лесоустройства являются лишь одним из источников информации.

Отдельно в лесном фонде учитываются:

грунтовые дороги - это устроенное земляное полотно из достаточно прочного грунта без дорожной одежды, но с организованным отводом поверхностных вод;

грунтовые проезды - это простейшие проезды для автомобилей без устроенного отвода поверхностных вод и искусственных сооружений с неопределенной пропускной способностью;

грунтовые проезды круглогодовые - это пути, гарантирующие проезд автомобилей зимой и летом, за исключением периодов распутицы.

Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда в среднем по лесничествам (15 км) вполне соответствует рекомендуемой нормативами (Б.И.Кувалдин, Б.Д.Ионов "Дороги в лесхозах" М. 1971), согласно которым обеспеченность дорожной сетью в лесах 1-ой группы должна составлять 10-12 км на 1 тыс. га, но в разрезе отдельных лесничеств она сильно варьирует. При этом по 11 лесничествам она ниже нормативной, а по отдельным лесничествам (Ершовский, Пугачевский и др.) - превышает нормативы в 4-5 раз. В приложении 18 к лесному плану Саратовской области содержатся сведения о протяженности дорог транспорта по лесничествам Саратовской области.

Следует заметить, что учет путей транспорта в лесном фонде является весьма приблизительным, как при прошлом лесоустройстве, так и при единовременном учете лесного фонда на 01.01.2008 года, данные которого, как правило, повторяют данные прошлого лесоустройства.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Саратовской области

Согласно данным учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 года леса Саратовской области отнесены к защитным лесам с особым режимом ведения лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок" установлены возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам.

В таблице 1.3.1 приведены возрасты рубок основных лесообразующих пород.

Таблица 1.3.1

Возрасты рубок основных лесообразующих пород

Основная лесообразующая порода	Бонитет	Возраста рубок по целевому назначению лесов
		Защитные леса	Эксплуатационные леса
Леса Приволжского Федерального округа
Сосна и лиственница	все бонитеты	101-120	81-100
Ель	-//-	101-120	81-100
Дуб высокоствольный	-//-	121-140	81-100
Дуб низкоствольный	-//-	71-80	61-70
Береза, ольха черная	-//-	71-80	61-70
Липа	-//-	71-80	61-70
Осина	-//-	51-60	41-50
Тополь	-//-	36-40	31-35

Средний возраст насаждений лесного фонда по данным учета составляет 52 года. В настоящие время в лесном фонде области 19 тыс. га перестойных и 62 тыс. га спелых насаждений. Накопление площади спелых и перестойных насаждений вызвано запретом на проведение рубок главного пользования и отсутствием спроса на дровяную древесину.

На территории области преобладают насаждения, где основной породой является дуб черешчатый - 217,7 тыс. га, или 39% покрытых лесом земель. Площадь насаждений сосны обыкновенной - 59,8 тыс. га, или 11%, доля липы и осины составляет по 8%, березы 5%.

В приложении 4 к лесному плану Саратовской области приведены возрасты рубок по лесничествам в разрезе лесных районов.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

Все леса области отнесены к защитным лесам и выполняют многообразные санитарно-гигиенические, рекреационные, водоохранные, противоэрозионные и другие защитные функции, где рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины не допускаются.

Защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог полностью поглощены защитными опушками вдоль дорог и отнесены к особо защитным участкам (ОЗУ), в которых рубки спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины также не производятся.

Общая тенденция современного развития лесного хозяйства - многоцелевое использования лесов, то есть одновременное пользование несколькими их ресурсами.

Последние 10 лет в лесах области осуществлялась заготовка древесины от рубок ухода, сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, пользование лесом в целях рекреации, для нужд охотничьего хозяйства и другие.

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам

1.4.1.1. Возможные и фактические объёмы заготовки древесины

Как отмечено выше, все леса области отнесены к категории защитности с особым режимом ведения лесного хозяйства и использования леса, при котором исключены рубки с целью заготовки спелых, перестойных лесных насаждений, согласно требованиям действующих законодательных и нормативных документов.

Из этого следует, что вопросы о принципах установления эксплуатационного фонда, транспортного освоения и составления планов рубок рассмотрению не подлежат.

Заготовка древесины производится при проведении уходов за лесом, к которым относятся рубки ухода, выборочно-санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией древостоев, и некоторые виды прочих рубок.

Рубки ухода осуществляются путем периодической вырубки из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных (целевых) пород. Их проводят с момента образования насаждений и заканчивают за один класс возраста до возраста рубки.

В лесах, где не допускается рубки спелых, перестойных насаждений, проведение рубок ухода не ограничивается возрастом насаждений и после завершения периода прохождения рубок ведутся рубки реконструкции насаждений.

Последние 15 лет в лесах области рубки промежуточного пользования являлись единственным видом пользования древесинной.

При проведении ухода за лесом, главным образом, рубки реконструкции, являются одним из основных лесохозяйственных мероприятий, направленных на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений и своевременное изъятие древесины в процессе проведения мероприятия. Расчетные лесосеки и планируемые объемы заготовки древесины на период 2009-2018 годы приведены в приложении 5 к лесному плану Саратовской области.

Объем заготовки древесины от проведения рубок в разрезе лесничеств характеризуется данными, представленными в таблице 1.4.1.1.1.

Таблица 1.4.1.1.1

Объем заготовки древесины за 2007 года (общая масса)

N п/п	Наименование лесничеств	Промежуточное пользование, м3	Прочие рубки, м3.	Итого, м3
1	Аркадакское	11316,8	925	12241,8
2	Аткарское	7717,5	899	8616,5
3	Базарно-Карабулакское	2767,4	15248	18015,4
4	Балаковское	4166,2	57	4223,2
5	Балашовское	5804,4	0	5804,4
6	Балтайское	11253,6	1066	12319,6
7	Вольское	7073,3	15519,3	22592,6
8	Дьяковское	924	2183	3107
9	Ершовское	100	0	100
10	Калининское	2063,7	0	2063,7
11	Красноармейское	1648,7	421	2069,7
12	Лысогорское	1960,2	2403	4363,2
13	Макаровское	7737,8	4713	12450,8
14	Марксовское	1224,7	343	1567,7
15	Новобурасское	23919,6	3370	27289,6
16	Петровское	4843,5	12039	16882,5
17	Пугачёвское	3752,7		3752,7
18	Екатериновское	521,5		521,5
19	Романовское	5613,8		5613,8
20	Саратовское	4020,4	31	4051,4
21	Усовское	2802,3	947,3	3749,6
22	Черкасское	12004,3	9828,3	21832,6
23	Ширококарамышское	6043,7	513	6556,7
24	Энгельсское	778	800	1578
25	Вязовское	8234,7	379	8613,7
	Итого:	138292,8	71684,9	209977,7

По Саратовской области факт на 2007 год по уходу за лесом и прочим рубкам значительно отличается от плана на 2007 год. Пользование древесиной увеличилось на 18,3 тыс.м3.

При проведении рубок ухода, кроме получения лесоводственного эффекта, реализуется возможность получения определенного количества древесины. В лесном фонде региона, в отсутствие главного пользования лесами, рубки ухода (с учетом выборочных санитарных) становятся практически единственным источником получения древесины, поскольку доля прочих рубок, как правило, незначительна. В приложениях 6 и 7 к лесному плану Саратовской области приводятся объемы заготовки от рубок ухода.

Получение древесины от рубок ухода является в данном случае одним из основных положительных показателей эффективности использования лесных земель и проведения лесохозяйственных мероприятий.

1.4.1.2. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий

Охота на территории области носит спортивный характер. Охотничья фауна области довольно разнообразна, но не слишком многочисленна. В лесных угодьях встречаются лось благородный, пятнистый олень, косуля, кабан, лисица, волк, заяц-русак, бобр, барсук, сурок, куница, хорь, белка, горностай; из птиц - тетерев, куропатка, фазан, дрофа, на озерах и старицах - водоплавающая дичь. В реках и озерах области водятся щука, сазан, лещ, карась, окунь, плотва, язь и др.

Общая площадь охотугодий области составляет 10014,3 тыс. га, из них закреплена за охотпользователями 9810,8 тыс. га. В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации принят Закон Саратовской области от 11 сентября 2007 года N 168-ЗСО "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Саратовской области".

Заключенных договоров аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства нет. На данный вид использования были выданы распоряжения Губернатора области о предоставлении территории (акватории) и лицензии на пользование объектами животного мира.

Распределение общей площади охотничьих угодий по районам области приведено в таблице 1.4.1.2.1.

Охотничьи угодья Саратовской области имеют в среднем 3 бонитет (при оценке по лосю). Площадь, пригодная для обитания оцениваемого вида, составляет 90% от общей площади лесничеств. Только 11% лесного фонда имеет хорошие условия для разведения лося, оленя и косули. Около 50% угодий оцениваются как средние.

Таблица 1.4.1.2.1

Площадь охотугодий области (на 1 января 2007 года, тыс. га)

Наименование районов	Площадь охотугодий, тыс. га	В том числе закрепленных за охотпользователями
1	2	3
Алгайский	267,7	267,7
Аркадакский	221,6	215,6
Аткарский	264,7	264,7
Базарно-Карабулакский	228,5	228,5
Балаковский	317,0	317,0
Балашовский	288,3	288,3
Балтайский	124,3	124,3
Вольский	381,8	331,1
Воскресенский	143,8	134,6
Дергачевский	444,3	444,3
Духовницкий	195,3	195,3
Екатериновский	301,4	301,4
Ершовский	417,7	417,7
Ивантеевский	203,8	203,8
Калининский	321,2	293,7
Красноармейский	330,0	310,2
Краснокутский	289,6	289,6
Краснопартизанский	236,8	236,8
Лысогорский	232,4	232,4
Марксовский	285,0	285,0
Новобурасский	171,9	171,9
Новоузенский	410,9	410,9
Озинский	409,0	409,0
Перелюбский	367,5	367,5
Петровский	230,8	230,8
Питерский	255,9	255,9
Пугачевский	386,5	386,5
Ровенский	212,4	212,4
Романовский	127,9	127,9
Ртищевский	227,2	227,2
Самойловский	258,4	258,4
Саратовский	220,8	220,8
Советский	141,6	141,6
Татищевский	204,8	204,8
Турковский	139,5	139,5
Федоровский	249,1	204,8
Хвалынский	188,8	142,8
Энгельсский	316,1	316,1
Всего:	10014,3	9810,8

Более экономически оправданным считается охотничье хозяйство с обитания кабана. Это подтверждается лучшими условиями для этого вида в лесных участках угодий. Почти треть лесного фонда имеет хорошие условия для разведения кабана.

Специальных исследований и проектной документации по организации охотничьего хозяйства в лесном фонде Саратовской области не имеется.

Все охотничьи угодья области закреплены за охотничьими хозяйствами и охотничье-производственными участками. Около 10% охотугодий области включены в состав 24 заказников Управления охотничьего хозяйства (Госохотинспекции), перечень которых приводится ниже (таблица 1.4.1.2.2).

Таблица 1.4.1.2.2

Перечень заказников Саратовской области

N п/п	Наименование заказника	Площадь, га	Местонахождение (административный район)	Профиль	Объект охраны
1	2	3	4	5	6
1.	"Аркадакский"	5,0	Аркадакский	комплексный	выхухоль, бобр и др. животные
2.	"Затон"	10,8	Аткарский	"	"
3.	"Алексеевский"	10,6	Балаковский	"	водоплавающая дичь, сурок, косуля, заяц-русак и др. животные
4.	"Алмазовский"	4,5	Балашовский	"	бобр, выхухоль и др. виды животных
5.	"Алексеевские дачи"	4,8	Базарно-Карабулакский	"	олень и др. виды животных
6.	"Сосновоборский"	19,0	Балтайский	"	косуля, сурок, тетерев и др. виды животных
7.	"Черкасский"	16,2	Вольский	"	тетерев, глухарь и др. виды животных
8.	"Елшанский"	6,8	Саратовский	"	фазан, косуля, благородный олень и др. виды животных
9.	"Михайловский"	9,3	Воскресенский	"	благородный олень, косуля, тетерев, сурок и др. виды животных
10.	"Духовницкий"	20,7	Духовницкий	"	олень пятнистый, косуля, водоплавающая дичь и др. виды животных
11.	"Дубрава"	9,0	Калининский	ботанический
12.	"Садовский"	9,3	Красноармейский	комплексный	косуля, благородный олень, др. виды животных
13.	"Дьяковский"	21,7	Краснокутский	"	заяц-русак, сурок, дрофа, стрепет и др. виды животных
14.	"Черные воды"	3,0	Марксовский	"	косуля, бобр и др. виды животных
15.	"Озинский"	30,0	Озинский"	"	сурок, дрофа, стрепет и др. виды животных
16.	"Перелюбский"	30,0	Перелюбский	"	сурок, дрофа, стрепет, журавль и др. виды животных
17.	"Макаровский"	7,0	Ртищевский	-	выхухоль, водоплавающая птица и др. виды животных
18.	"Ягодно-Полянский"	7,4	Татищевский	2	Благородный олень, заяц-беляк и др. виды животных
19.	"Семеновский"	44,3	Федоровский	республиканский	дрофа, стрепет
20.	"Варваринский"	7,6	Хвалынский	комплексный	тетерев, заяц-русак и др. виды животных
21.	"Варыпаевский"	12,4	Аткарский	"	лось благородный, кабан и др. виды животных
22.	"Банновский"	30,0	Красноармейский	"	лось благородный, кабан, косуля и др. виды животных
23.	"Колтовский"	0,7	Марксовский	видовой	водоплавающая дичь
24.	"Кошелевский"	3,5	Воскресенский	комплексный	лось благородный, заяц-русак, водоплавающая дичь

Ниже приведены особо охраняемые виды животных на территории Саратовской области, отнесенные к объектам охоты на территории Российской Федерации или ранее являвшиеся таковыми:

Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации:	Виды, занесенные в Красную книгу Саратовской области:
Выхухоль русская Перевязка Черная казарка Краснозобая казарка Пискулька Огарь Пеганка Мраморный чирок Белоглазая чернеть Дрофа Стрепет Большой кроншнеп	Горностай Норка европейская Хорь степной Барсук песчаный (подвид) Выдра Кот степной Рысь обыкновенная Белка обыкновенная Суслик желтый Суслик крапчатый Степной сурок Косуля европейская Огарь Пеганка Тетерев Погоныш-крошка Дупель Клинтух

Такие представители фауны, как лось, косуля, олень и кабан наносят ощутимый вред лесному хозяйству, особенно лесным культурам сосны, дуба и естественным молоднякам осины, так как они являются прекрасными кормовыми угодьями в первую очередь для лося и косуль, а кабаны, выбирающие желуди под пологом леса и в бороздах, практически исключают из практики способ создания культур дуба посевом. Изменение численности животных приведено в таблице 1.4.1.2.3.

Таблица 1.4.1.2.3

Динамика основных видов охотничьих животных за последние пять лет

Вид	2004	2005	2006	2007	2008
Бобр	3760	3700	4500	5000	5000
Белка	450	440	260	170	230
Волк	240	110	160	190	120
Горностай	1050	670	220	580	390
Заяц-беляк	210	120	110	220	90
Заяц-русак	36800	32100	36600	32800	38800
Кабан	6810	7380	7360	9670	11540
Корсак	760	650	550	610	970
Косуля	6090	7140	7560	9000	10740
Куница	2150	2210	2170	2260	2620
Лисица	11700	14600	11900	15200	20400
Лось	2470	2140	2170	2558	3806
Олень европейский	780	530	950	760	940
Олень пятнистый	440	470	410	370	520
Хорь	2330	1970	1620	1710	1540
Рысь	един.	един.	един.	един.	един.
Тетерев	2300	2310	2020	3670	3030
Серая куропатка	173000	163400	166400	172100	177900

Для решения вопросов регулирования количества диких копытных следует произвести оценку кормопродуктивности, бонитировку лесных охотничьих угодий и расчет оптимальной численности основных видов охотничьих животных по каждому лесохозяйственному предприятию.

С учетом рассчитанной численности охотничьей фауны по каждому лесохозяйственному предприятию проектируются виды использования охотничьих ресурсов в таблице 1.4.1.2.4.

Таблица 1.4.1.2.4

Использование охотфауны по видам

Виды (группы видов) охотничьих животных	Характер использования ресурсов
	Добыча по именным разовым лицензиям	Ограничение добычи в период охоты	Нелимитированная добыча в период охоты	Регулирование численности, отстрел или отлов в течение всего года	Не имеют промыслового значения		Добыча запрещена в течение всего года
Млекопитающие*
Волк				+
Лисица			+
Корсак			+
Енотовидная собака			+
Барсук обыкновенный							+
Куницы	+
Ласка							+
Норка американская	+
Хорь лесной			+
Заяц-беляк							+
Заяц-русак		+
Бобр	+
Суслик					+
Хомяк					+
Ондатра		+
Кабан	+
Косуля сибирская	+
Лось благородный	+
Благородный олень	+
Пятнистый олень	+
Птицы*
Гуси		+
Казарки		+
Утки		+
Серая куропатка		+
Перепел		+
Пастушок		+
Обыкновенный погоныш						+
Кроншнепы		+
Турухтан		+
Коростель		+
Камышница						+
Лысуха		+
Чибис		+
Бекас		+
Вальдшнеп		+
Голуби		+
Горлицы		+

_____________________________

* Кроме видов, подвидов и популяций, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Саратовской области.

1.4.1.3 Пищевые, лекарственные и недревесные лесные ресурсы леса

В соответствии со статьями 30, 33 Лесного кодекса Российской Федерации принят Закон Саратовской области от 28 июня 2007 года N 19-ЗСО "Об использовании лесов гражданами для собственных нужд".

Леса являются источником разнообразной недревесной продукции, использование которой осуществляется на территории области.

К недревесным ресурсам относятся пни, кора деревьев и кустарников, луб, береста, хворост, сосновая и еловая лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Перечисленные недревесные лесные ресурсы, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, могут использоваться гражданами для собственных нужд. Согласно статье 4 Закона Саратовской области "Об использовании лесов гражданами для собственных нужд" граждане могут заготавливать при определенных условиях: пни, кору деревьев и кустарников, луб, бересту, хворост, сосновые и еловые лапы, ветви и кустарники для веников, метел и плетения, веточный корм, лесную подстилку, камыш и подобные лесные ресурсы.

К пищевым лесным ресурсам и лекарственным растениям, заготовка и сбор которых осуществляются на территории области, относятся: семена, дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, березовый сок, дикорастущие травянистые лекарственные растения, почки, листья и соцветия древесно-кустарниковых растений и подобные лесные ресурсы.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

Лесоустройством 1992-1994 годов объемы дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья в лесном фонде области не определялись. Специальных обследований на предмет определения объемов дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья не проводилось.

С целью улучшения и дальнейшего развития заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов в процессе лесоустроительных работ в каждом лесничестве необходимо определить:

площадь, на которой произрастают ягодники, грибы и возможные размеры их заготовки;

площадь, на которой произрастают лекарственные и технические растения и возможные размеры их заготовки.

Из ягодников выявлению в натуре подлежат запасы земляники, клубники, ежевики, малины, из кустарников - плоды шиповника, рябины, аронии, ирги, облепихи, смородины, боярышника и др.

Сбор дикорастущих ягод осуществляется местным населением для личных нужд. В последние годы сбор ягод, являющийся одновременно и видом активного отдыха местного и городского населения, получил настолько широкий размах, что почти все естественные угодья используются полностью для любительского сбора, поэтому не могут служить сырьевой базой для организации промышленной заготовки ягод. В государственных защитных лесных полосах возможно организовать в более широких масштабах сбор смородины золотистой и др.

В лесах области существуют благоприятные условия для произрастания съедобных грибов (белый гриб, груздь, рыжик, масленок, волнушка, сыроежка, опенок и др.), но в истекшем ревизионном периоде лесные предприятия области их сбором и переработкой не занимались, так как почти весь урожай грибов уносится из леса населением. Заготовка грибов носит любительский неорганизованный характер.

Вопросы о промышленной заготовке и переработке грибов необходимо решать при проведении очередного лесоустройства. При этом необходимо определить возможный (биологический) сбор грибов для каждого лесничества.

Лесные угодья и сами леса предоставляют широкие возможности для организации сбора лекарственного сырья. Это почки сосны и березы, ягоды рябины, калины, смородины черной, малины, боярышника, плоды шиповника, листья, стебли и корни мать-и-мачехи, одуванчика, тысячелистника, зверобоя, чистотела, подорожника, горицвета, спорыша, хвоща полевого, череды, крапивы, душицы, солодки и др.

Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки лекарственных трав - 15 тонн; ягод - 50,5 тонны; грибов - 163,8 тонны.

Объемы разрешенного использования лесов Саратовской области при заготовке недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений приведены в таблицах 1.4.1.3.1 и 1.4.1.3.2.

Таблица 1.4.1.3.1

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

Вид недревесных лесных ресурсов	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3
веники банные дубовые	тыс. шт.	39
веники банные березовые	тыс. шт.	33,5
метлы березовые	тыс. шт.	54,5
кора березовая	тыс. шт.	15
ивовое корье	т.	54,5
хвойный лапник	склад. м3	610
камыш, тростник	склад. м3	355
ели (сосна) новогодние	тыс. шт.	379,5
веточный корм	склад. м3	890
деревья и кустарники
сосна обыкновенная	тыс. шт.	133,5
лиственница сибирская	тыс. шт.	0,5
дуб черешчатый	тыс. шт.	3,2
вяз мелколистный	тыс. шт.	3
береза бородавчатая	тыс. шт.	19,6
ясень обыкновенный	тыс. шт.	1,2
ясень зеленый	тыс. шт.	20,4
липа мелколистная	тыс. шт.	12,1
клен остролистный	тыс. шт.	15,8
акация белая	тыс. шт.	0,5
боярышник кроваво-красный	тыс. шт.	5,5
спирея	тыс. шт.	1,9
рябина обыкновенная	тыс. шт.	7,8
жимолость татарская	тыс. шт.	4,9
пневой осмол	склад. м3	80
чага	кг	650

В лесах области ежегодно при проведении рубок ухода заготавливается 150-190 тыс. штук сосен для новогодних праздников.

Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников производится без ущерба лесному хозяйству. Заготовка, как правило, производится на специальных плантациях или осуществляется в порядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач, противопожарных разрывов и т.д. Места заготовки хвойных деревьев для новогодних праздников определяются лесничествами по материалам лесоустройства и другой лесохозяйственной информации.

Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки деревьев хвойных пород для новогодних праздников в объеме до 380 тыс. штук.

Таблица 1.4.1.3.2

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Ед. изм.	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3
Ягоды рябины обыкновенной	т	14,7
Ягоды аронии черноплодной	т	10,2
Ягоды облепихи	т	0,5
Ягоды смородины золотой	т	19
Ягоды ирги (канадская, круглолистная)	т	3,8
Ягоды малины	т	2,3
Итого ягод	т	50,5
Древесные соки по видам: березовый сок	т	41,5
кленовый сок	т	5,3
Итого древесных соков	т	46,8
Маслята	т	28
Грузди	т	21,7
Сморчковая шапочка, сморчки обыкновенные	т	7,6
Опенок осенний	т	57
Белый гриб	т	12,8
Подосиновик	т	11,3
Подберезовик	т	14,3
Вешенка	т	11,1
Итого грибов	т	163,8
Сосна обыкновенная (почки)	кг	2100
Итого почек	кг	2100
Дуб черешчатый (кора)	кг	4650
Итого коры	кг	4650
Боярышник (плоды)	кг	2050
Пижма (трава)	кг	2400
Зверобой (трава)	кг	2500
Душица (трава)	кг	2450
Цмин песчаный (трава)	кг	1800
Тысячелистник (трава)	кг	2550
Кровохлебка лекарственная (корни и трава)	кг	1700
Итого лекарственных трав	кг	15450

Заготовка березового сока может проводиться только в спелых насаждениях, идущих в рубку, но не ранее чем за 5 лет до рубки. В связи с тем, что леса области отнесены к защитным, заготовка березового сока не организуется. Лесохозяйственными регламентами лесничеств области определен ежегодно допустимый объем заготовки древесных соков - 46,8 т (березовый - 41,5 т, кленовый - 5,3 т).

В лесах области заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов не получили широкого распространения. По состоянию на 1 января 2008 года для перечисленных видов использования лесные участки не передавались.

Климатические условия (засухи, поздние и ранние заморозки) приводят к значительной периодичности плодоношения ягод, плодов и грибов. Поэтому сбор ягод, плодов, грибов и т.д. учреждениями в плановом порядке не производится, а населением проводится нерегулярно. Точные сведения об объемах сбора и заготовки ягод, плодов, грибов, лекарственного сырья и т.д. отсутствуют.

Такие виды использования лесов, как заготовка съедобных ягод, плодов, грибов, березового и кленового соков, а остальные виды не получили должного развития, за исключением (в некоторой степени) использования сельскохозяйственных угодий.

В лесах области имеется 3,8 тыс. га пашни и 9,9 тыс. га сенокосных угодий. Урожайность пахотных земель в лесном фонде в условиях жаркого и сухого климата области невелика и составляет по зерновым культурам до 10 центнеров на 1 га, а по картофелю - 150 центнеров на 1 га. Сенокосные угодья почти все представлены сенокосами плохого качества, средняя урожайность их составляет 5-7 центнеров с 1 га.

Для более продуктивного использования имеющихся площадей сельхозугодий необходимо проведение комплекса мероприятий по улучшению агротехники возделывания пахотных земель и ряда мероприятий по поверхностному и коренному улучшению сенокосов и пастбищ.

Улучшение ведения сельскохозяйственного производства предусматривается за счет внесения органических и минеральных удобрений, соблюдения агротехники возделывания с/х культур, внедрения современной техники и недопущения потерь при уборке и хранении выращенного урожая.

Проведение сельскохозяйственных работ должно выполняться под руководством или при консультации опытных агрономов, опираться на передовой опыт сельхозпредприятий и имеющиеся научные рекомендации.

Почти все сенокосы из-за низкой урожайности нуждаются в улучшении. Поверхностному и коренному улучшению должна предшествовать расчистка сенокосов от кустарников и мелколесья.

Только за счет расчистки можно увеличить полезную площадь сенокосов на 15-20%, за счет поверхностного улучшения поднять урожайность до 10-12 ц/га; коренного - до 12-16 (20) ц/га. Поэтому на сенокосах определяется процент зарастания древесно-кустарниковой растительностью, средняя урожайность с 1 га в центнерах, а также тип и качество.

В качестве дополнительного мероприятия по улучшению природных сенокосов и пастбищ рекомендуется регулирование водного режима: отвод поверхностных вод на сенокосные угодья путем устройства неглубоких канав плугом, снегозадержание зимой путем устройства снеговых валов, создания кулис из высокостебельных культур, оставления нескошенных полос шириной 1-2 м на расстояние 10-40 м.

Пастьба скота в лесах области запрещена, поэтому выпас скота производится только на пастбищах. Площадь пастбищ по материалам учета лесного фонда составляет 3,6 тыс. га.

По своей продуктивности пастбища стоят на более низком уровне, чем сенокосные угодья. Низкая продуктивность их обусловлена не только природными факторами (засоленность, бедные песчаные почвы, заболоченность, засушливость климата и т.п.), но и чрезмерными нерегулированными нагрузками при выпасе скота, отсутствием своевременных культурных агротехнических приемов. Все это привело к уплотнению почвы, ухудшению кормовых условий, изреживанию травостоя и вырождению его видового состава, зарастанию несъедобной для скота растительностью.

С целью повышения продуктивности природных пастбищ необходимо проведение мероприятий по улучшению угодий и возможный перевод части крупных площадей в культурные пастбища.

Основу кормовой базы пчеловодства составляют естественные древесно-кустарниковые насаждения, поляны, прогалины, лесозащитные насаждения и другая растительность сельскохозяйственных предприятий.

К хорошим и сильным местным медоносам можно отнести:

а) в лесных угодьях: липу, иву, акацию желтую, клен татарский, дягиль, осот лесной, сныть, чабрец;

б) в лугово-лесостепных угодьях: иву, акацию, клен татарский, сныть, осот лесной, василек луговой, горошек, донник, шалфей, одуванчик и др.;

в) в степных угодьях: культурные растения и посевы медоносных трав, являющиеся одновременно кормовыми (люцерна, донник, подсолнечник, гречиха, клевер и др.).

Пасеки могут также располагаться по договоренности с сельхозпредприятиями среди полей медоносных культур, цветущих в разное время. Пчеловодство в большинстве лесхозов остается недостаточно рентабельной деятельностью.

Существенным подспорьем в решении проблемы кормовых ресурсов является заготовка веточного корма. Роль древесной зелени как аварийного или буферного корма на случай недостатка других его видов сохраняется и в перспективе. Листья деревьев по питательной ценности близки к луговому сену. Веточный корм в рационе может заменить часть грубых кормов крупному рогатому скоту на 50%, овцам и козам до 70-80%.

Заготовка веточного корма в условиях области может производиться с лиственных древесных и кустарниковых пород, за исключением: дуба, лещины, бересклета, крушины, бузины черной, яблони, груши и других плодовых пород, черемухи, рябины, калины. Основным компонентом, определяющим питательную ценность веточного корма, является каротин (содержание его в мг на 1 кг веточного корма). Исходя из этого наиболее ценным является веточный корм клена остролистного (74,9 мг/кг), клена полевого (68,1 мг/кг), ясеня (62,5 мг/кг).

Заготовка веточного корма (ветви длиной 1-1,5 м с диаметром в срезе до 1 см) производится со срубленных деревьев при проведении рубок главного и промежуточного пользования. С растущих деревьев заготовка может разрешаться только при обрезке ветвей с целью формирования кроны и при выращивании бессучковой древесины, а также при омолаживании подлеска. С одного кубического метра деревьев лиственных пород можно получить 13-38 кг веточного корма.

Определенное количество древесной зелени лиственных пород, заготавливаемой при проведении рубок, может использоваться для выработки витаминной муки. Исследования В.В. Ильина, А.М. Смольянова показывают, что лиственная витаминная мука по содержанию каротина мало уступает хвойно-витаминной муке. Для производства 1 тонны лиственно-витаминной муки требуется 2,5 тонн древесной зелени лиственных пород.

Заготовка веточного корма в настоящее время производится при выполнении рубок ухода за лесом в ограниченном объеме из-за отсутствия дефицита сельскохозяйственных кормовых ресурсов. Действующих производств лиственно-витаминной и хвойно-витаминной муки на территории области нет.

1.4.1.4. Использование лесных участков для иных видов использования, предусмотренных лесным законодательством

Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Лесной участок для научно-исследовательской и образовательной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества. Срок использования лесного участка устанавливается 49 лет.

Использование лесного участка осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 137.

Данные о наличии на территории лесничеств участков, используемых для проведения образовательной и научно-исследовательской деятельности, приведены в таблице 1.4.1.4.1.

Срок использования лесного участка для осуществления религиозной деятельности на территории Саратовской области без эксплуатации зданий и сооружений устанавливается в зависимости от потребности заявителя.

Использование лесных участков возможно на всей территории лесничества при наличии специальных обследований по проектированию объектов религиозной деятельности.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Таблица 1.4.1.4.1

Перечень участков, используемых в научно-исследовательских целях

Наименование лесничества	Наименование участкового лесничества	Номер квартала, выдела	Пользователь	Цель
Вязовское лесничество	Вязовское участковое лесничество	кв. 44 выд. 25; 24; 31; кв. 52 выд. 10; 3; кв. 53 выд. 7; кв. 58 выд. 21; 4; кв. 62 выд. 1; кв. 61 выд.3.	СГАУ им. Н.И.Вавилова	изучение хода роста и формирование нагорных низкоствольных дубовых насаждений
	Вязовское участковое лесничество	кв. 58 выд. 8 (дендрарий)	СГАУ им. Н.И.Вавилова	интродукция древесно-кустарниковых пород для целей лесовосстановления и лесоразведения
	Вязовское участковое лесничество	кв. 58 выд. 11	СГАУ им. Н.И.Вавилова	изучение видового состава травянистой растительности на полях питомников и разработка биологически безопасного и эффективного способа борьбы с сорной растительностью на посевах древесных культур
Балашовское лесничество	Падовское участковое лесничество	кв. 22 выд. 19; 26	СГАУ им. Н.И.Вавилова
Усовское лесничество	Усовское участковое лесничество	кв. 131 выд. 3	СГАУ им. Н.И.Вавилова
Новобурасское лесничество	Новобурасское участковое лесничество	кв. 140 выд.15	СГАУ им. Н.И.Вавилова

Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральным законодательством на правах безвозмездного срочного пользования здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения, лесные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок пользования зданиями, строениями и сооружениями. Лесные участки, на которых не имеется строений и сооружений, предоставляются на срок строительства и эксплуатации зданий.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Около 73% населения области проживает в городах. В шести лесничествах вдоль реки Волга и в трех заволжских лесничествах на одного жителя приходится 0,1 га лесов. Тогда как в четырнадцати лесничествах Правобережья области на одного жителя приходится лесов в 5-6 раз больше.

В таблице 1.4.2.1 приведена потенциальная рекреационная нагрузка по группам лесничеств.

Таблица 1.4.2.1

Потенциальная рекреационная нагрузка на лесные участки Саратовской области

Группа лесничеств	Площадь группы лесничеств, тыс. га.	Площадь зеленых зон, тыс. га.	Площади участков в арен- де, га	Доля арендуемых участков от общей площади, %	Количество жите- лей, тыс. чел.	Площадь лесов, приходящихся на 1 жителя, га	Площадь зеленных зон, приходящихся на 1 жителя, га
Правобережная	447,4	13,4	74	0,02	679,8	0,66	0,197
Приволжская	163	27,7	177	0,11	1576,1	0,1	0,176
Заволжская	56	1,9	0	0	339,4	0,16	0,056
Итого	666,4	43	251	0,03	2595,3	0,26	0,165

К зеленым зонам отнесены леса на площади 43 тыс. га, или 6,8% всех лесов области. В рекреационных целях наиболее активно используются леса девяти лесничеств (Приволжская и Заволжские зоны) на площади 219 тыс. га.

Анализируя состояния зеленных зон Саратовской области, использовались последовательные методики оценки лесных ландшафтов для рекреационных целей. В настоящее время следует уточнить ландшафтно-пространственные показатели по формациям для формирования эстетических и красочных насаждений в местах массового отдыха населения. Леса рекреационного назначения используются, в основном, по принципу свободного посещения населением для отдыха, сбора ягод, грибов и т.д., а также организованно, через аренду участков под создание культурно-оздоровительных центров, баз отдыха, туристических баз, спортивных площадок и т.д. В 2007 году, вследствие отсутствия нормативной базы, не проводились аукционы по предоставлению лесных участков в пользование. В настоящее время ведется использование лесов в целях осуществления рекреационной деятельности - 124 лица на площади 52,9 га.

Имеется необходимость в разработке региональных рекомендаций по ведению лесного хозяйства в рекреационных лесах.

В таблицах 1.4.2.2-1.4.2.6 приведены основные шкалы по определению характера экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов, используемые проектными организациями на территории лесного фонда Саратовской области и соседних регионов.

Эстетическая ценность насаждений определяется по таким признакам, как: производительность насаждений, степень влажности почв, наличие и состояние подроста и подлеска, захламленность. Выделено три класса ценности. Самая высокая эстетическая ценность соответствует 1-му классу. Кроме того, насаждениям дается оценка по шкале, приведенной в таблице 1.4.2.2.

Таблица 1.4.2.2

Шкала эстетической оценки деревьев

Характеристика дерева	Класс
Дерево имеет высокие декоративные качества: хорошо развитую крону, ствол совершенной или оригинальной формы; является основой пейзажной группы, долговечность дерева не вызывает сомнений	1
Дерево средней декоративности: имеет недостатки во внешнем виде кроны и ствола; ослабленное, нуждается в мероприятиях по уходу, лечению повреждений	2
Дерево имеет низкие декоративные качества и плохое пространственное размещение; отмирающее, угнетенное, под пологом более высоких и старовозрастных деревьев; подлежит, как правило, удалению	3

Таблица 1.4.2.3

Оценка проходимости участка

Характеристика участка	Класс
Хорошая - передвижение удобно во всех направлениях: участки повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой, крутизной не более 5°; без густых зарослей подлеска и подроста или высокой захламленности	1
Плохая - передвижение затруднено во всех направлениях: участки пониженного местоположения с плохо дренированной почвой; а также участки крутизной более 15-20° или имеющие захламленность более 10 м3/га, густые заросли подлеска, подроста	2
Средняя - передвижение ограничено по некоторым направлениям участки, имеющие средние показатели между хорошей и плохой проходимостью	3

Таблица 1.4.2.4

Оценка просматриваемости участка

Оценка	Расстояние
Хорошая просматриваемость	40 м и более
Средняя	21 - 40 м
Плохая	20 м и менее

Лесоустройство рекреационных лесов должно проводиться с учетом проведения в них не только лесохозяйственных, лесокультурных и других работ, но и с учетом проведения в них мероприятий по благоустройству.

Таблица 1.4.2.5

Шкала рекреационной оценки ландшафтов

Характеристика ландшафтов	Категория оценки	Балл
Насаждение доступно для посещения, проходимость участка хорошая, показатели состояния древесно-кустарниковой растительности наилучшие. Возможно использование для отдыха без дополнительных мероприятий	Высокая	1
Ландшафтные показатели участка хорошие, проходимость участка средняя, возможность отдыха в некоторой степени ограничена, отдельные компоненты ландшафта требуют восстановительных мероприятий по улучшению условий для отдыха	Средняя	2
Возможность посещения участка затруднена, проходимость плохая, ландшафтные показатели участка плохие, требуются проведение восстановительных мероприятий, значительные капитальные затраты для организации отдыха	Слабая	3

Санитарно-гигиеническое значение участков характеризуется фактическими условиями для отдыха и имеет три оценки - высокую, среднюю, слабую. Также насаждения анализируются по шкале санитарно-гигиенической оценки.

Для улучшения санитарно-гигиенического состояния лесничествам необходимо своевременно проводить лесопатологические обследования, проектировать санитарные рубки, уборку захламленности, посадку культурных пород.

Также рекомендуется провести мероприятия по благоустройству участков, они состоят из следующих видов работ: создание и ремонт дорожно-тропиночной сети, устройство площадок и мест отдыха различного назначения, размещение малых архитектурных форм.

Основная санитарная функция лесных насаждений на территории Саратовской области - это очищение воздуха от выбросов загрязняющих веществ.

Таблица 1.4.2.6

Шкала санитарно-гигиенической оценки насаждений

Характеристика объекта	Класс
Открытые пространства (поляны, прогалины, водные поверхности и т.п.)	0
Насаждения с лучшими санитарно-гигиеническими условиями. Насаждения, создающие оптимальные микроклиматические условия (защиту от резких перепадов температур, солнечной радиации, ветров и др.), с хорошей продуваемостью, дренированностью участка, отличающиеся кислородопродуктивностью, фитонцидностью и способностью ионизировать воздух, очищать его от пыли и вредных примесей. Это насаждения с преобладанием хвойных древостоев старших классов возраста, относительной сомкнутостью крон 0,8-0,6, высшей производительностью (1-2 классов бонитета), отсутствием отпада и захламленности, без плотного второго яруса и подроста	1
Насаждения со средними санитарно-гигиеническими условиями. Относят насаждения, не полностью отвечающие оптимальным условиям отдыха. Это высококачественные насаждения лиственных пород различных возрастов, в которых отмечается застой воздушных масс, средняя кислородопродуктивность, фитонцидность и способность ионизировать воздух, встречаются участки переувлажненной почвы и т.п.	2
Насаждения с низкой санитарно-гигиенической оценкой. Плотные насаждения, в которых отмечается застой воздушных масс на большой части площади, характерна переувлажненность почв; деревья низких бонитетов, нередки захламленность и опад. Это, как правило, насаждения лиственных пород с низкой кислородопродуктивностью, фитонцидностью, способностью ионизировать воздушную среду	3

В 2006 году на территории Саратовской области только от стационарных источников в воздух было выброшено 188,3 тыс. тонн загрязняющих веществ. Среди них 19,1 тыс. тонн твердых взвешенных веществ, 18,9 тыс. тонн двуокиси серы, 18,1 тыс. тонн окиси углерода, 14,9 тыс. тонн окислов азотов и 102,5 тыс. тонн углеводородов.

От городов области с воздушными массами в лесные массивы попадают специфические примеси: растворимые сульфаты, формальдегиды, аммиак, гидрохлорид, фенол, сероводород, гидрофторид, бензапирен, ароматические углеводороды, тяжелые металлы и т.д.

Наиболее сильно воздействию вредных веществ в атмосфере подвергаются зеленые зоны. Так как более половины выбросов (55,8%) формируются транспортом, зона распространения загрязнения обширна и не ограничивается только зеленой зоной. Информации о гибели лесных насаждений в результате действия загрязняющих веществ нет. Не имеется также достоверных сведений о снижении прироста лесных насаждений или ухудшении их санитарного состояния из-за действия загрязняющих веществ.

Овеществленные ресурсы лесов Саратовской области, представленные древесиной, недревесными и пищевыми лесными ресурсами, использованием лесов для охотничьего хозяйства и рекреации, имеют капитализированную оценочную стоимость 27,4 млрд. рублей, а средообразующие и социальные ресурсы - 36,3 млрд. рублей. Общая потенциальная расчетная стоимость всех лесных ресурсов Саратовской области составляет 63,7 млрд. рублей.

Наиболее значимой экологической функцией лесов области является функция по защите сельскохозяйственных угодий. Эта функция оценена в сумме 11146 млн. руб., или 30,7% оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов области. Расчеты выполнены в соответствии с методикой экономической оценки лесов.

Санитарно-гигиенические функции оцениваются в сумме 8907 млн. руб., или 24,5% оценочной стоимости всех социальных ресурсов лесов области. Регулирование баланса СО2 в атмосфере, выполняемое лесными насаждениями на территории Саратовской области, оценивается в 2875 млн. руб. (7,9% оценочной стоимости социальных ресурсов). Рекреационные функции оценены в 6472 млн. рублей, или 17,8%.

Значительное значение имеют леса для обеспечения водного баланса на территории области: водорегулирующие функции - 4445 млн. руб. (12,2%), водоохранные функции - 1934 млн. руб. (5,3%), берегозащитные функции - 550 млн. руб. (1,5%).