Постановление Правительства Саратовской области от 4 февраля 2005 г. N 43-П "Вопросы областной службы медицины катастроф"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2005 г., 18 сентября 2007 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами" и постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" Правительство области постановляет:

1. Создать Саратовскую областную службу медицины катастроф.

2. Утвердить Положение о Саратовской областной службе медицины катастроф согласно приложению N 1.

3. Утвердить Положение о межведомственных координационных комиссиях Саратовской областной службы медицины катастроф согласно приложению N 2.

4. Создать межведомственную координационную комиссию Саратовской областной службы медицины катастроф в составе согласно приложению N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2005 г. N 239-П пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 4 февраля 2005 г. N 43-П

Положение
о Саратовской областной службе медицины катастроф

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2005 г.

1. Саратовская областная служба медицины катастроф (далее - Служба) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Саратовской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Службы являются:

организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций (розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной радиоактивными и аварийно-химически опасными веществами, оказание первой медицинской помощи на месте поражения выполняются аварийно-спасательными формированиями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);

обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;

сбор, обработка, обмен и представление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы;

участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

разработка и постоянное совершенствование единой системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы;

международное сотрудничество в области медицины катастроф.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2005 г. N 239-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Служба функционально в соответствии с федеральным законодательством объединяет службу медицины катастроф министерства здравоохранения и социальной поддержки области, службу медицины катастроф подразделений Министерства обороны Российской Федерации, дислоцированных на территории Саратовской области, а также предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства Центра гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, Главного управления внутренних дел Саратовской области, службы медицинского обеспечения на Приволжской железной дороге, органов исполнительной власти области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2005 г. N 239-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Служба имеет следующие уровни: территориальный, местный и объектовый.

На территориальном уровне Служба представлена центром медицины катастроф Саратовской области (с входящими в него формированиями и учреждениями), формированиями постоянной готовности военно-медицинских учреждений, органов внутренних дел, формированиями и учреждениями других органов исполнительной власти области, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориальном уровне.

О Центре медицины катастроф Саратовской области см. постановление Губернатора Саратовской области от 12 ноября 1996 г. N 238

Центр медицины катастроф Саратовской области непосредственно подчинен министру здравоохранения и социальной поддержки области, а функционально - региональному центру медицины катастроф.

6. На всех уровнях Службы на базе медицинских образовательных, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений. При возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управления Службы соответствующего уровня.

7. В зависимости от обстановки различают три режима функционирования Службы: повседневная деятельность, повышенная готовность и чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимает Правительство области, органы местного самоуправления, руководители объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2005 г. N 239-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав Службы, возлагается на службу медицины катастроф министерства здравоохранения и социальной поддержки области, которая должна обеспечить:

разработку научно-методических принципов деятельности Службы;

подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов Службы;

разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2005 г. N 239-П в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Руководящими органами Службы являются межведомственная координационная комиссия областной службы медицины катастроф и центр медицины катастроф Саратовской области, который одновременно выполняет функции штаба Службы.

На местном и объектовом уровнях функции штабов Службы в соответствии с федеральным законодательством возлагаются на штабы медицинской службы гражданской обороны. Штабы Службы подчиняются руководителям соответствующего звена здравоохранения.

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве области.

Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии Службы, подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет министерство здравоохранения и социальной поддержки области.

10. Финансирование Службы осуществляется на основании федерального законодательства за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, средств заинтересованных организаций с учетом соответствующих целевых программ.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 4 февраля 2005 г. N 43-П

Положение
о межведомственных координационных комиссиях Саратовской областной службы медицины катастроф

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2005 г.

1. Межведомственные координационные комиссии (далее - Комиссии) областной службы медицины катастроф (далее - Служба) создаются на областном и местном уровнях.

2. В своей деятельности Комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, а также общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссий являются:

участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико-санитарных последствий;

разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы;

участие в разработке и выполнении научно-технических программ и совершенствовании организации и деятельности Службы;

решение наиболее важных вопросов совершенствования организации деятельности Службы, в том числе определение перечня, количества, места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений Службы;

обеспечение постоянной готовности органов управления и учреждений Службы к выполнению возложенных на них задач;

решение принципиальных вопросов комплексного использования входящих в состав Службы формирований и учреждений различных ведомств при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

реализация единой системы подготовки сил и средств Службы, координация создания и использования резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов, определение научных и клинических баз Службы;

комплексная разработка проблем подготовки и деятельности Службы;

разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению работы личного состава органов управления, формирований и учреждений Службы;

определение основных направлений международного сотрудничества в области медицины катастроф.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 июля 2005 г. N 239-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Председателем областной комиссии по должности является министр здравоохранения и социальной поддержки области.

Состав областной комиссии утверждается Правительством области по представлению министра здравоохранения и социальной поддержки области, местных Комиссий - главами муниципальных образований области.

5. Организационно-техническое обеспечение работы областной комиссии осуществляет центр медицины катастроф Саратовской области, а Комиссий местного уровня - штабы гражданской обороны, подчиненные руководителю органа управления здравоохранения муниципального образования области.

6. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Комиссий оформляются протоколом.

Решения Комиссий обязательны для всех органов, представленных в Комиссиях, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссий по решению ее председателя могут приглашаться представители иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций области, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Комиссии могут создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к их деятельности, и определять порядок их работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 18 сентября 2007 г. N 319-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 4 февраля 2005 г. N 43-П

Состав
межведомственной координационной комиссии Саратовской областной службы медицины катастроф

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2005 г., 18 сентября 2007 г.

Сорокин А.В.    - министр здравоохранения и социальной поддержки области,

                  председатель комиссии;

Кедров Д.А.     - заместитель  министра   здравоохранения  и   социальной

                  поддержки   области  по  здравоохранению,   заместитель

                  председателя комиссии;

Толкачев Д.А.   - директор  государственного учреждения  "Центр  медицины

                  катастроф     Саратовской     области",     заместитель

                  председателя комиссии;

Попова Е.В.     - начальник     организационно-методического       отдела

                  государственного учреждения "Центр  медицины  катастроф

                  Саратовской области", секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Аверьянов Е.Г.  - главный      врач      государственного      учреждения

                  здравоохранения    "Саратовская    областная    станция

                  переливания крови" (по согласованию);

Архипов И.В.    - главный  врач  муниципального  медицинского  учреждения

                  "Городская   станция   скорой    медицинской    помощи"

                  г. Саратова (по согласованию);

БарабашА.А.     - начальник  медицинской  службы  управления  Федеральной

                  службы безопасности Российской Федерации по Саратовской

                  области (по согласованию);

Бендзар В.Т.    - начальник медико-санитарной части  Главного  управления

                  внутренних    дел   по    Саратовской    области    (по

                  согласованию);

Бойко П.В.      - заместитель      главного      врача       федерального

                  государственного  учреждения   здравоохранения   "Центр

                  гигиены  и  эпидемиологии  в Саратовской  области"  (по

                  согласованию);

Громов М.С.     - начальник  Саратовского  военно-медицинского  института

                  (по согласованию);

Калинин Д.С.    - председатель    президиума    Саратовского   областного

                  отделения  Общероссийской   общественной    организации

                  "Российский Красный Крест" (по согласованию);

Кутырев В.В.    - директор   федерального   государственного   учреждения

                  здравоохранения  "Российский   научно-исследовательский

                  противочумный институт "Микроб" (по согласованию);

Максимов В.Ю.   - главный      врач     государственного       учреждения

                  здравоохранения   "Саратовская   областная  клиническая

                  больница"  (по согласованию);

Молодцов Н.А.   - начальник     Региональной     дирекции    медицинского

                  обеспечения  на  Приволжской   железной    дороге   (по

                  согласованию);

Норкин И.А.     - директор   федерального   государственного   учреждения

                  "Саратовский      научно-исследовательский     институт

                  травматологии и ортопедии" (по согласованию);

Огурцова Е.Б.   - начальник     отдела     лекарственного    обеспечения,

                  медтехники,  метрологии  и  стандартизации   управления

                  лекарственного   обеспечения   и   медицинской  техники

                  министерства  здравоохранения  и  социальной  поддержки

                  области;

Парамонов Д.А.  - начальник службы медицинской защиты Главного управления

                  Министерства Российской Федерации по  делам гражданской

                  обороны,    чрезвычайным    ситуациям    и   ликвидации

                  последствий стихийных бедствий по  Саратовской  области

                  (по согласованию);

Попков В.М.     - проректор    по   лечебной   работе    государственного

                  образовательного учреждения  высшего  профессионального

                  образования  "Саратовский  государственный  медицинский

                  университет" (по согласованию);

Родионов А.В.   - начальник   филиала    федерального    государственного

                  учреждения  здравоохранения   "Медико-санитарная  часть

                  N 156"  Федерального   медико-биологического  агентства

                  "Медико-санитарная часть N 1" (по согласованию);

Родионов Е.А.   - главный  врач  медсанчасти  ОАО "Саратовские авиалинии"

                  (по согласованию);

Свечникова Н.К. - начальник   федерального   государственного  учреждения

                  здравоохранения    "Медико-санитарная   часть    N 156"

                  Федерального   медико-биологического    агентства   (по

                  согласованию).