Приложение. Порядок своевременного оповещения и информирования населения муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

Приложение

к постановлению главы администрации МО г. Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 29 мая 2008 г. N 18

Порядок
своевременного оповещения и информирования населения муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Саратовской области от 07.11.2005 года N 380-П "О порядке оповещения и информирования населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны", постановлением Правительства Саратовской области от 21.10.2005 года N 354-П "О системе оповещения и информирования населения в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

1.2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время (далее при возникновении ЧС).

1.3. Оповещение населения - экстренное доведение до органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения сигналов оповещения и оперативной информации о выполнении мероприятий гражданской обороны, которые проводятся с целью подготовки их к действиям в условиях военного времени, недопущения возникновения при этом паники и беспорядков, обеспечения эвакуационных мероприятий.

Информирование населения - доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приёмах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий с широким привлечением средств массовой информации. Информирование населения должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажения, распространение домыслов, ложных слухов, возникновение паники.

II. Организация и задачи оповещения

2.1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до организаций и населения сигналов (распоряжений) и информации о возникновении ЧС.

2.2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до организаций и населения сигналов и информации обо всех видах опасности при возникновении ЧС.

III. Сигналы оповещения

3.1. Предупреждение организаций и населения о возникновении ЧС проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГО и ЧС) на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, прогнозирования и информирования из соседних районов.

3.2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление ГО и ЧС, а также населением.

3.3. На территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области установлены следующие виды сигналов оповещения ГО и ЧС:

а) сигнал "Внимание всем!" подается через включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает требование к включению абонентских устройств проводного вещания, радиоприемников и телевизионных приемников для прослушивания экстренного сообщения.

б) Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного загрязнения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного загрязнения понимается вероятность загрязнения данной территории в течение одного часа. Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.

в) Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического загрязнения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.

г) Сигнал "Угроза катастрофического затопления" подается при угрозе или непосредственном нарушении плотины Саратовской ГЭС (Балаковского гидротехнического узла). Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по сетям проводного, радио и телевизионного вещания, локальным системам оповещения и вспомогательными средствами.

Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно-химическими опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о возникновении ЧС по местным сетям проводного вещания, радиовещания, телевидения и вспомогательным средствам.

IV. Порядок оповещения и информирования населения

4.1. Доведение информации о возникновении ЧС до руководящего состава администрации муниципального образования город Энгельс и организаций, проводится Главным управлением МЧС России по Саратовской области, дежурным диспетчером МУ "Энгельс-Спас", группой оповещения городского муниципального звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГМЗ СТП РСЧС).

4.2. Оповещение населения о возникновении ЧС производится:

- по телефонам автоматической телефонной сети;

- в речевой форме - станциями эфирного радио- и телевещания, передвижными громкоговорящими установками.

4.3. Оповещение и информирование населения в речевой форме о возникновении ЧС производится работающими на звуковое вещание внутриобластными сетями проводного и эфирного вещания, станциями эфирного радиовещания, включая каналы звукового сопровождения телевизионных передатчиков Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Саратов" (далее - ГТРК "Саратов") предприятий электросвязи Саратовского филиала ОАО "Волга-Телеком" и громкоговорящими передвижными и стационарными установками предприятий и организаций независимо от форм собственности. Включение сетей проводного и эфирного вещания или передача команд ГТРК "Саратов", Саратовскому филиалу ОАО "Волга-Телеком" на их включение для оповещения и информирования населения о возникновении ЧС осуществляется оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Саратовской области с разрешения Губернатора или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Саратовской области. Речевая информация передается населению при возникновении ЧС с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 кратное повторение передачи речевого сообщения.

4.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".

С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в состояние готовности к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания.

4.5. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий (дежурных операторов узлов проводного вещания), передаются по команде оперативного дежурного главного управления МЧС России по Саратовской области.

Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

4.6. Решение на задействование системы оповещения муниципального образования город Энгельс с перерывом всех программ радио-, телевизионного и проводного вещания (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности) по согласованию с главным управлением МЧС России по Саратовской области принимает Глава муниципального образования город Энгельс с последующим информированием Главы Энгельсского муниципального района.