Приложение. Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 17 февраля 2009 г. N 49-П

Положение
о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального значения

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2013 г., 20 мая 2014 г., 21 июля 2017 г.

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", регулирует отношения в сфере использования, развития и охраны территорий, обладающих особо ценными лечебными и оздоровительными свойствами.

I. Лечебно-оздоровительные местности регионального значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 мая 2014 г. N 294-П в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.

Лечебно-оздоровительная местность является особо охраняемой территорией с ограниченным режимом пользования недрами, землей и другими природными ресурсами и объектами.

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами.

2. К природным лечебным ресурсам относятся:

месторождения минеральных вод;

месторождения лечебных грязей;

месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (глины, соли и др.);

лечебный климат;

акватории озер и рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;

пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для лечебных процедур на воздухе;

леса, лесопарки и другие зеленые насаждения, имеющие лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие санитарно-гигиенические функции;

другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 мая 2014 г. N 294-П в пункт 3 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, если она:

располагает одним или несколькими уникальными природными лечебными ресурсами;

обладает запасами минеральных вод, лечебных грязей, способными обеспечить лечение и профилактику заболеваний при организации санаторно-курортных учреждений, и достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;

имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства;

удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;

обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта регионального значения.

4. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения на основании следующих документов:

бальнеологических заключений, разработанных научно-исследовательскими институтами, уполномоченными Министерством здравоохранения Российской Федерации, о качестве природных, лечебных факторов-территорий;

экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам, выданных государственной или территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых;

заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов;

перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

топографического плана территории с экспликацией земельных угодий и сведений об их пользователях.

Организация подготовки документов осуществляется органами исполнительной власти области и иными заинтересованными лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 21 июля 2017 г. N 374-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Органы исполнительной власти области и иные заинтересованные лица направляют подготовленные документы в комиссию по организации и использованию лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения на территории Саратовской области (далее - Комиссия), образуемую органом исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются образовавшим ее органом исполнительной власти области. В состав комиссии могут входить представители министерства здравоохранения области, министерства сельского хозяйства области, министерства молодежной политики, спорта и туризма области, комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области, управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (по согласованию), управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию), управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (по согласованию), Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), общественные и научно-образовательные учреждения (по согласованию).

Представленные документы рассматриваются Комиссией в трехмесячный срок со дня поступления комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Положения.

При наличии положительного заключения Комиссии орган исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды в месячный срок со дня получения данного заключения разрабатывает проект правового акта Правительства области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения и вносит его на согласование в установленном порядке.

В случае отрицательного заключения Комиссии представленные документы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней с момента принятия решения об отказе, с обоснованием причин отказа в организации лечебно-оздоровительной местности регионального значения.

6. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального значения Правительством области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

7. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального значения, разрабатываются и осуществляются мероприятия, предусматривающие:

дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

ГАРАНТ:

См. Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, утвержденное Постановлением Правительства Саратовской области от 17 февраля 2009 г. N 50-П

вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведения регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

поддержание лечебно-оздоровительной местности и природных лечебных ресурсов в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

проведение работ по сохранению природных лечебных ресурсов (каптаж источников минеральных вод, обустройство скважин), уходу за лесопарковыми насаждениями и проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

разработку территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории района и генерального плана курорта;

строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергоснабжения, телерадиовещания и связи.

II. Курорты регионального значения

8. Курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая лечебно-оздоровительная местность, находящаяся в ведении органов государственной власти области и располагающая необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

9. Территория признается курортом регионального значения на основании следующих документов:

заключения министерства здравоохранения области о типе и медицинском профиле курорта;

территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории района и генерального планов курортов с указанием всех пользователей земель, природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

перечня действующих санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, водо-грязе-паролечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и др.) с их технической оценкой и указанием владельцев;

перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;

бальнеологических заключений о современном состоянии используемых природных лечебных ресурсов или намечаемых к использованию на курорте;

экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам. К заключениям прилагаются справки о современном состоянии этих ресурсов;

заключений государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории курорта и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов и других природных объектов.

Организация подготовки документов осуществляется органами исполнительной власти области и иными заинтересованными лицами.

10. Органы исполнительной власти области и иные заинтересованные лица направляют подготовленные документы в Комиссию. Представленные документы рассматриваются Комиссией в 3-месячный срок со дня поступления комплекта документов, указанного в пункте 4 настоящего Положения.

При наличии положительного заключения Комиссии орган исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды в месячный срок со дня получения данного заключения разрабатывает проект правового акта Правительства области о признании территории курортом регионального значения и вносит на согласование в установленном порядке.

В случае отрицательного заключения Комиссии представленные документы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отказе с обоснованием причин отказа в организации курорта регионального значения.

11. Территория признается курортом регионального значения Правительством области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

12. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта регионального значения определяются Положением о данном курорте, утверждаемым Правительством области.