Приложение. Областная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области" на 2009 год"

Приложение
к постановлению Правительства Саратовской области
от 21 января 2009 г. N 4-П

Областная целевая программа
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области" на 2009 год"

Паспорт программы

 Наименование        областная  целевая  программа   "О   дополнительных

 Программы           мероприятиях,     направленных     на      снижение

                     напряженности на рынке труда  Саратовской  области,

                     на 2009 год" (далее - Программа)

 Основание       для Закон Российской Федерации от 19  апреля  1991 года

 разработки          N 1032-1  "О  занятости  населения   в   Российской

 Программы           Федерации", постановление Правительства  Российской

                     Федерации  от  31  декабря  2008 года     N 1089 "О

                     предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета

                     бюджетам   субъектов   Российской      Федерации на

                     реализацию дополнительных мероприятий, направленных

                     на снижение напряженности на рынке труда  субъектов

                     Российской Федерации"

 Государственный     министерство   занятости,    труда    и    миграции

 заказчик            Саратовской области

 Основные            министерство   занятости,    труда    и    миграции

 разработчики        Саратовской области

 Программы

 Цели    и    задачи цель   Программы    -    повышение    эффективности

 Программы,          использования  трудовых  ресурсов  области,   в том

 важнейшие оценочные числе   работников,   находящихся   под      риском

 показатели          увольненияи    оптимизация  системы управления  как

                     занятостью основы   устойчивости   и    динамичного

                     развития области.

                     Задачи Программы:

                     обеспечение  защиты  от  безработицы  и  содействие

                     трудоустройству работников, находящихся под  риском

                     увольнения;

                     организация опережающего профессионального обучения

                     работников, находящихся под  риском увольнения  или

                     занятых неполное рабочее время;

                     оказание  адресной  поддержки  гражданам,   включая

                     организацию их  переезда  в  другую   местность для

                     замещения рабочих мест, в том числе  создаваемых  в

                     рамках реализации федеральных  целевых   программ и

                     инвестиционных проектов;

                     содействие       развитию       предпринимательской

                     деятельности и самозанятости безработных граждан;

                     сохранение  рабочих  мест   и     стимулирование их

                     создания,  в  том   числе   временных,     в рамках

                     организации   общественных   работ   на   социально

                     значимых  объектах  в  муниципальных   образованиях

                     Саратовской области;

                     организация   стажировок    на       предприятиях и

                     организациях      области      для      выпускников

                     образовательных учреждений;

                     сокращение  численности   иностранных   работников,

                     предполагаемых к привлечению на территории области.

                     Важнейшие оценочные показатели Программы:

                     уровень регистрируемой  безработицы  в   области на

                     конец года;

                     численность      официально      зарегистрированных

                     безработных (в среднемесячном исчислении);

                     напряженность на рынке труда области на конец года;

                     средняя      продолжительность       регистрируемой

                     безработицы на конец года;

                     численность иностранных работников,  предполагаемых

                     к привлечению на территорию области

 Сроки    и    этапы 2009 год

 реализации          4 этапа (по кварталам)

 Программы

 Исполнители         министерство занятости, труда и  миграции  области;

 основных            министерство  образования   области;   министерство

 мероприятий         информации  и   печати   области;   государственные

 Программы           учреждения  центры  занятости   населения   районов

                     (городов) Саратовской области

 Объемы и  источники Общий объем  средств,  необходимых  для  реализации

 исполнения          Программы, составляет 138016,2 тыс. рублей,  в  том

 Программы           числе:

                     за счет средств федерального бюджета (прогнозно)  -

                     131115,4 тыс. рублей;

                     за счет средств  областного  бюджета - 6900,8  тыс.

                     рублей

 Ожидаемые  конечные недопущение роста уровня регистрируемой безработицы

 результаты          выше 2,5 процента на конец 2009 года;

 реализации          недопущение  роста  продолжительности   безработицы

 Программы           выше 4,5 месяцев на конец года;

                     недопущение  коэффициента  напряженности  на  рынке

                     труда выше 3,0 незанятых на одну вакансию на  конец

                     года;

                     повышение   квалификации   в   рамках   организации

                     опережающего  обучения  не  менее  250  работников,

                     находящихся под риском увольнения;

                     создание не менее 6,9 тыс. временных рабочих мест в

                     рамках   организации   общественных       работ для

                     безработных  и  граждан,  находящихся  под   риском

                     увольнения;

                     оказание  не  менее   200   безработным   гражданам

                     финансовой помощи на открытие собственного дела;

                     оказание адресной поддержки по  переезду  в  другую

                     местность к новому месту работы 100 гражданам;

                     организация не менее 400 стажировок на предприятиях

                     для выпускников учебных заведений

 Система организации контроль  за  исполнением  Программы   осуществляет

 контроля         за Федеральная  служба  по  труду  и     занятости (по

 исполнением         согласованию),  министерство  занятости,    труда и

 Программы           миграции Саратовской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За последние годы рынок труда Саратовской области стабилизировался и находился под влиянием позитивной динамики большинства социально-экономических показателей. Положительные перемены характеризовались ростом занятости и снижением уровня безработицы.

На конец декабря 2008 года численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, составила 18033 человека (на начало 2008 года - 20170 человек).

Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,5 процента (на 1 января 2008 года) до 1,4 процента (на 31 декабря 2008 года), по Российской Федерации - с 2,1 процента до 2,0 процента.

Несмотря на то, что число занятых в экономике достигло максимального за последние годы значения (1237,0 тыс. человек), в 2008 году отмечалось уменьшение среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и в организациях области. В ноябре она составляла 748,7 тыс. человек, тогда как годом ранее - 761,8 тыс. человек.

Значительное снижение показателя наблюдалось в организациях, занятых обработкой древесины (на 52,7 процента), химическим производством (на 24,4 процента), текстильным и швейным производством (на 18,8 процента), металлургическим производством (на 18,0 процента), операциями с недвижимым имуществом (на 16,5 процента), производством машин и оборудования (на 12,9 процента), гостиничным и ресторанным бизнесом (на 11,5 процента).

Снижение доступа к кредитным ресурсам может отрицательно сказаться на работе предприятий и организаций, занятых другими видами экономической деятельности, что приведет к уменьшению численности занятых в экономике.

Наиболее чувствителен к изменениям в финансовой сфере строительный сектор. Уже в октябре прошлого года из-за финансовых трудностей строительных организаций произошло замедление темпа роста основного показателя - объема работ по виду деятельности "строительство" (108,3 процента вместо прогнозируемых 109,9 процента). В результате сокращения объемов выдачи ипотечных кредитов в 2 раза уменьшился спрос на жилье, в том числе на первичном рынке.

Снижение темпов строительства отрицательно сказывается на производстве и реализации строительных материалов. На ОАО "Вольскцемент" за последние два месяца существенно снизилась отгрузка цемента. Снижение объемов производства коснется и таких предприятий, как ГК "Объединенные стекольные заводы Саратова", выпускающих стекло строительное, ОАО "Криз" и ООО НПП "Спектр-ТП", производящих лакокрасочную продукцию, а также ОАО "Завод металлоконструкций".

В наиболее сложном положении оказались предприятия автомобильной промышленности и связанных с ним производств. В связи со снижением объемов продаж и приостановкой производства на крупных автозаводах (ОАО "ГАЗ", ОАО "КамАЗ", ОАО "АвтоВАЗ") затруднения испытывают предприятия области, производящие автокомпоненты и автокомплектующие (ОАО "Балаковорезинотехника", ОАО "СЭПО", ОАО "Роберт Бош-Саратов", ЗАО "Петровский завод автозапчастей АМО ЗИЛ", ОАО "Электроисточник", ЗАО "Химформ", ОАО "СПЗ", ОАО завод "Серп и молот").

В связи с резким снижением спроса и ухудшением условий кредитования и, как следствие, недостатком оборотных средств на ОАО "СПЗ", ОАО "Нефтемаш-Сапкон", ООО "Завод электроагрегатного машиностроения СЭПО-ЗЭМ", ОАО "Газаппарат", ОАО НПП "Контакт" и др. ожидается снижение объемов производства.

Значительное снижение объема инвестиций в основной капитал ожидается по предприятиям ОАО "Саратовнефтегеофизика", ОАО "Саратовский НПЗ", ОАО "Балаковорезинотехника".

Ключевыми проблемами на рынке труда области являются:

1. Высвобождения работников с предприятий и организаций области в результате влияния финансового кризиса.

Снижение объемов производства будет сопровождаться высвобождением работников с предприятий области. Уже в 2008 году численность работников, уволенных в результате массовых высвобождений, превысила показатель 2007 года на 45,4 процента. В I квартале 2009 года предприятия и организации области планируют высвободить 6,9 тыс. человек, что в 7,4 раза превышает показатель I квартала 2008 года (934 человека). Такая же тенденция может сохраниться до конца 2009 года. В основном высвобождения будут проходить в Саратове и в Балаково с предприятий обрабатывающих производств. Наиболее значительные высвобождения планируются на ОАО НПП "Контакт", ОАО "Саратовский подшипниковый завод", ОАО "Балаковорезинотехника", Саратовский филиал ФГУП "Вневедомственная охрана" Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, ОАО "Завод автономных источников тока", ООО "Торэкс", ООО "СНВ" Росатом и других. В основном сокращение затронет ИТР и вспомогательные службы.

В результате оптимизации штатной численности под сокращение попадают порядка 1,7 тыс. работников государственных и муниципальных учреждений области.

В условиях финансового кризиса большинство предприятий пытаются максимально сохранить кадровый состав и используют сокращение штатов как крайнюю меру.

При этом следует отметить, что за последние пять лет (2003-2007 годы) численность работников организаций, работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, сократилась с 19,4 до 2,0 тыс. человек (почти в 10 раз), численность работников, находящихся в вынужденных отпусках, - с 25,0 до 7,5 тыс. человек (более чем в 3 раза). Однако в 2008 году произошел резкий рост показателя.

На конец 2008 года в режиме неполной занятости в целом по области работало 29,7 тыс. человек: в отпусках по инициативе администрации находилось 11526 человек, в режиме неполного рабочего дня работало 5800 человек, в режиме неполной рабочей недели - 12105 человек.

Более 70 процентов граждан, работающих в режиме неполной занятости, приходится на 3 крупных города области: Саратов, Энгельс, Балаково.

В отраслевом разрезе наибольшее количество предприятий, использующих режим неполной занятости, приходится на обрабатывающие производства (68,7 процента). В строительстве ситуация пока благополучная (на его долю приходится 8 процентов), на долю транспорта приходится 12 процентов, в основном это железная дорога.

2. Снижение спроса на рабочую силу.

Оптимизация организационной и финансовой структур предприятий вынуждает работодателей не только сокращать численность работников, но и ограничивать спрос на рабочую силу. Если на начало 2008 года банк данных органов службы занятости содержал информацию о 19,2 тыс. вакансий, то на конец года их количество снизилось до 11,1 тыс. Основное число вакансий (80 процентов) приходится на город Саратов.

По прогнозам в 2009 году тенденция уменьшения потребности в кадрах сохранится. К концу I квартала 2009 года она может составить 9 тыс. единиц.

Кроме того, низкий уровень заработной платы по вакансиям, содержащимся в банке данных, делает их непривлекательными для потенциального работника. Так, средняя заработная плата по заявленным вакансиям значительно меньше среднеобластного показателя (7,6 тыс. рублей против 12,6 тыс. рублей). Приведенные данные позволяют сделать вывод, что на регистрируемый рынок труда попадают вакансии, наименее привлекательные для соискателей, тогда как высокооплачиваемые вакансии в большинстве случаев заполняются без посредничества органов службы занятости населения.

3. Высокие требования современного рынка труда к образованию и квалификации претендентов на рабочие места, их трудовой мобильности.

В условиях финансового кризиса все выше ценится профессионализм, качество базового и дополнительного образования. В то же время основные представители регистрируемого рынка труда относятся к неконкурентоспособным категориям: лица, длительное время не работавшие и в связи с этим утратившие свою квалификацию; граждане, имеющие низкую квалификацию (уборщицы, сторожа, дворники, грузчики); выпускники без опыта работы; инвалиды, имеющие ограничения к труду по состоянию здоровья. Кроме того, увеличение максимального пособия по безработице до 4900 рублей повлияет, по нашим прогнозам, на увеличение численности данной категории в 2009 году до 24 тыс. человек.

В целях сохранения своего рабочего места или дальнейшего трудоустройства большинство работников, попадающих под высвобождения, либо работающих в режиме неполной занятости, нуждаются либо в повышении квалификации либо в получении новой специальности.

Для данной категории граждан министерством занятости, труда и миграции области в рамках Программы планируются мероприятия по опережающему обучению с привлечением максимального количества учебных заведений, в том числе высших, среднеспециальных и начальных образовательных учреждений.

Кроме того, на рынок труда области ожидается приток граждан, возвращающихся из других регионов. По неофициальной информации количество жителей области, работающих на предприятиях других регионов, может достигать 80-100 тыс.человек, а в отдельных районах - до 15 процентов трудоспособного населения. В связи с этим прогнозирование численности тех, кто может вернуться в область в связи с потерей работы, затруднительно. Вместе с тем по оперативным данным в первом квартале 2009 года в службу занятости может обратиться около 1,5 тыс. данной категории граждан. Более 78 процентов граждан возвратится на территорию своего постоянного места жительства по причине "изменения условий труда (сокращенный рабочий день, административные отпуска и т.д.)", 9 процентов - в связи с "задержкой заработной платы", 7,5 процента - в связи с "высвобождением". В целом ожидается, что в 2009 году в органы службы занятости населения обратится около 50 процентов граждан, вернувшихся в область из других регионов.

Вместе с тем мобильность рабочей силы во многих регионах, в том числе и в Саратовской области, пока низка и носит скорее хаотичный характер, что объясняется существенными отличиями в развитии рынков капитала, финансов, жилья, определяющих свободу движения трудовых ресурсов между сферами занятости и территориями. Низкие показатели официального уровня оплаты труда по отдельным видам экономической деятельности также не стимулируют приток квалифицированных специалистов в те отрасли экономики, где растет потребность в кадрах.

В то же время в последние годы отмечается рост объемов трудовых мигрантов: в 2006 году - 644 человека, в 2007 году - 5466 человек, в 2008 году - 5567 человек.

На заседании межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников при Правительстве Российской Федерации были одобрены объемы квотирования в размере 15398 иностранных работников в 2009 году (из них: на 12317 человек - из стран в порядке, не требующем получения визы, на 3081 человека - из стран в порядке, требующем получения визы).

Приоритеты отдавались предприятиям, участвующим в реализации значимых инвестиционных проектов, и тем, которые устанавливают заработную плату не ниже прожиточного минимума, могут обеспечить работников временным жильем (или компенсацией затрат на аренду жилья), медицинским страхованием, не нарушают миграционное и трудовое законодательство.

Тем не менее складывающаяся ситуация на рынке труда под влиянием финансового кризиса предполагает снижение численности привлекаемых иностранных работников для обеспечения более полной занятости местных трудовых ресурсов.

В связи с этим объемы квотирования привлечения иностранных работников для Саратовской области снижены на 21,6 процента (или 3321 человека). Таким образом, размер квоты в 2009 году составит 12077 человек (в том числе для стран с визовым режимом - 2265 иностранных граждан).

Средний удельный вес ежегодного количества выданных разрешений от общего объема квоты составляет 30-40 процентов. Это связано с отсутствием реализации некоторых инвестиционных проектов на территории области, нарушением трудового и миграционного законодательства, подбором на вакансии местных трудовых ресурсов.

Таким образом, прогнозный показатель на 2009 год по количеству выданных управлением Федеральной миграционной службы по Саратовской области разрешений составит около 4200 человек.

4. Текучесть кадров с предприятий и организаций области.

Неполная занятость отрицательно сказывается на уровне заработной платы работников, что является одной из причин высокой текучести кадров с предприятий. Ежегодная численность граждан, уволенных с крупных и средних предприятий по собственному желанию, колеблется в пределах 150-165,5 тыс. человек.

На протяжении последних пяти лет среди поставленных на учет незанятых граждан эта категория является преобладающей. Причем если учесть, что при стабильном развитии экономики искал работу при содействии органов службы занятости населения лишь каждый четвертый уволенный с крупных и средних предприятий по собственному желанию, так как большинство при увольнении с прежнего места работы уже имели варианты трудоустройства, то в условиях снижения спроса на рабочую силу из-за финансового кризиса их доля может увеличиться до 30-35 процентов от числа потерявших работу по этой причине. Кроме того, изменения закона о занятости населения, которыми предусматривается для уволенных по собственному желанию выплата пособия в зависимости от размера среднего заработка, также будут способствовать росту безработных среди данной категории граждан.

5. Ухудшение ситуации на сельском рынке труда.

Сложной остается ситуация на сельском рынке труда. Лишь каждый восьмой экономически активный житель села работал в организациях, занятых сельскохозяйственными видами деятельности. В 2008 году было ликвидировано 393 организации, зарегистрировано в 3 раза меньше.

Последствием финансового кризиса, который уже привел к снижению закупочных цен и обозначил проблему кредитования, может стать дальнейшее сокращение количества рабочих мест в сельском хозяйстве. По результатам социального картографирования, проведенного министерством занятости, труда и миграции области в 2008 году, было выявлено 140 критических (с точки зрения занятости) зон рынка труда. Из них в 47 населенных пунктах области с численностью населения в трудоспособном возрасте свыше 100 человек отсутствовали работодатели, и в связи с этим найти работу по найму здесь практически не представлялось возможным.

Альтернативой работы по найму выступает только работа в личном подсобном, домашнем хозяйстве, самозанятость или трудоустройство в другой местности как в пределах области, так и на территории других регионов.

6. Сохранение значительной дифференциации районов области по уровню безработицы и напряженности на рынке труда вследствие различий в их экономическом развитии и низкой трудовой мобильности рабочей силы.

Наиболее проблемными с точки зрения официальной безработицы на конец 2008 года являлись Ровенский (3,3 процента), Советский (2,7 процента) и Федоровский (2,5 процента) муниципальные районы.

Для этих, а также ряда других районов с большой долей сельского населения характерно значительное отставание спроса от предложения. Так, на конец 2008 года в Новоузенском муниципальном районе на одну вакансию претендовали более 65 человек, в Краснопартизанском - 58 человек, а в 4 районах области (Федоровском, Питерском, Перелюбском, Озинском, Дергачевском) вакантные рабочие места вообще отсутствовали. Недостаточный спрос на рабочую силу ограничивал возможности трудоустройства жителей села.

В целом по области напряженность на рынке труда выросла по сравнению с 2007 годом на 0,7 и составила 1,8 незанятых на одну вакансию.

В 2009 году финансовый кризис может привести к усилению дифференциации районов области по напряженности на рынке труда в связи с возможным снижением потребности экономики в кадрах.

Таким образом, по прогнозу на конец I квартала 2009 года количество безработных может вырасти до 22-24 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - до 1,6-1,8 процента от экономически активного населения.

В целом численность безработных на конец 2009 года может составить 40 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 3 процента при численности экономически активного населения 1325 тыс. человек. При этом по прогнозу численность высвобождаемых с предприятий и организаций области в 2009 году может составить 15 тыс. человек. Численность работников, работающих в режиме неполной занятости, - более 50 тыс. человек.

Кроме увеличения численности безработных граждан в 2009 году предполагается изменение их структурного состава в части увеличения доли лиц, испытывающих трудности с подбором подходящей работы: лиц предпенсионного возраста (до 15 процентов), инвалидов (до 11 процентов), сельских жителей (до 40 процентов). В результате продолжительность безработицы составит 4,9 месяца. Напряженность на рынке труда области может увеличиться до 4,2 незанятых на 1 вакансию.

Вместе с тем реализация областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2009 год" позволит не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 2,5 процента на конец 2009 года, численности безработных - выше 27,1 тыс. человек (в среднемесячном исчислении), напряженности на рынке труда - выше 3 незанятых на одну вакансию.

2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы - повышение эффективности использования трудовых ресурсов области, в том числе работников, находящихся под риском увольнения, и оптимизация системы управления занятостью как основы устойчивости и динамичного развития области.

Задачи Программы:

обеспечение защиты от безработицы и содействие трудоустройству работников, находящихся под риском увольнения;

организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время;

оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;

содействие развитию предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан;

сохранение рабочих мест и стимулирование их создания, в том числе временных, в рамках организации общественных работ на социально значимых объектах в муниципальных образованиях Саратовской области;

организация стажировок на предприятиях и организациях области для выпускников образовательных учреждений;

сокращение численности иностранных работников, предполагаемых к привлечению на территорию области.

Индикаторы достижения целей Программы представлены в приложении N 1.

Программа реализуется в течение 2009 года в 4 этапа (по кварталам).

3. Система мероприятий Программы

Программа включает мероприятия по 4 основным направлениям (система программных мероприятий представлена в приложении N 2).

Основные направления Программы:

3.1. Выделение финансовых средств работодателям на создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения, а также на организацию стажировок для выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

Основными задачами данного направления являются: обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания временных рабочих мест под общественные работы в различных отраслях экономики в районах Саратовской области для граждан, уволенных с предприятий, учреждений и организаций в результате сокращения штата, и работников, находящихся под риском увольнения.

Мероприятия данного направления разработаны на основании областной целевой программы "Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области" на 2009-2011 годы.

В условиях влияния финансового кризиса на рынок труда организация общественных работ является важным элементом активной политики занятости. Временное трудоустройство безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения, - это один из способов, реализуемых в достаточно короткие сроки, решения проблем занятости жителей области, оказания им адресной государственной поддержки.

Общественные работы являются одним из инструментов регулирования рыночной экономики. Финансирование создания рабочих мест под общественные работы приводит к возникновению сопряженных рабочих мест в смежных отраслях экономики, способствует увеличению объемов оказываемых услуг и, в конечном итоге, быстрейшему трудоустройству высвобожденных граждан.

По предоставленной информации из органов исполнительной власти области, от администраций муниципальных районов в 2009 году будет организовано 7299 временных рабочих мест для граждан, находящихся под риском увольнения (в том числе стажировки для 400 выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования) в:

жилищно-коммунальном хозяйстве (1425 рабочих мест);

дорожном строительстве (53 рабочих места);

строительстве (562 рабочих места);

сельском хозяйстве (392 рабочих места);

здравоохранении и социальном обеспечении (121 рабочее место);

образовании (17 рабочих мест);

государственном управлении (536 рабочих мест);

производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (43 рабочих места);

обрабатывающих производствах (3660 рабочих мест);

торговле (39 рабочих мест);

лесном хозяйстве (44 рабочих места);

химическом производстве (5 рабочих мест);

транспорте и связи (282 рабочих места);

культуре (15 рабочих мест);

прочих видах деятельности (105 рабочих мест).

Приоритетное направление среди них приобретут общественные работы, способствующие трудоустройству безработных женщин, имеющих высшее и среднее специальное образование, в качестве технических и социальных работников; сельских жителей в качестве работников по благоустройству; высвобождаемых граждан с учетом их профессии и квалификации. Перечень видов общественных работ разнообразен, так как их понятие в последние годы существенно изменилось. В их разряд входят работы, требующие специальной квалификации и профессиональных знаний.

Участие в общественных работах специалистов, находящихся под риском увольнения, позволит им получить не только материальную поддержку, но и сохранить свой профессиональный уровень.

Финансирование мероприятий данного направления предполагается осуществлять из средств федерального (прогнозно) и областного бюджетов. Прогнозный объем финансирования мероприятий из средств федерального бюджета (прогнозно) составит 119655,3 тыс. рублей.

Средства, планируемые на реализацию мероприятий, будут направлены на выплату заработной платы участникам общественных работ и выпускникам, направленным на стажировки.

Реализация данного направления Программы в 2009 году будет способствовать повышению эффективности использования трудовых ресурсов области и оптимизации системы управления занятостью, решению проблемы с кадровым обеспечением предприятий и организаций области.

Численность участников данного направления программы ранжируется по районам области, видам экономической деятельности и работодателям в соответствии с приложением N 3.1.

Технико-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых для организации временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, и стажировок для выпускников образовательных учреждений, с возмещением работодателям заработной платы представлено в приложении N 4.1.

3.2. Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.

Учитывая возрастающие требования работодателей к квалификации работников, а также имеющееся несоответствие профессионально-квалификационного состава граждан, находящихся под риском увольнения, имеющимся вакансиям на предприятиях, в Программе предусмотрены мероприятия по повышению конкурентоспособности данной категории граждан посредством их опережающего обучения с привлечением максимального количества образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования.

Опережающее профессиональное обучение - это мероприятия органов службы занятости населения, проводимые совместно с предприятиями, организациями, учреждениями по профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.

К работникам, находящимся под риском увольнения или занятым неполное рабочее время и нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица:

которым невозможно подобрать подходящую работу по их профессиям, специальностям, уровню квалификации в данной организации;

которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием в данной организации работы, отвечающей профессиональным навыкам работников;

которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.

Организация опережающего профессионального обучения способствует снижению напряженности на рынке труда, сохранению кадрового потенциала организаций, повышению статусно-профессионального положения и социальной стабильности работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, путем их целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для замещения вакантных рабочих мест и должностей в организациях - участниках Программы.

Организационное обеспечение целей и задач опережающего профессионального обучения реализуется комплексом следующих мероприятий:

проведение аналитической оценки потребности организаций в опережающем профессиональном обучении работников в целях сохранения их занятости в данной организации или гарантии трудоустройства в иной организации;

проведение аналитической оценки профессионально-квалификационного состава работников предприятий - участников Программы, нуждающихся в опережающем обучении;

проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками, находящимися под риском увольнения, по вопросам, связанным с прохождением опережающего профессионального обучения;

осуществление профессионального консультирования, в том числе с использованием мобильного информационно-консультационного пункта (МИКП), работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, в целях оптимального выбора профессии, специальности, рода занятий, видов и форм обучения, места обучения;

организация опережающего профессионального обучения не менее 250 человек из числа работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, для различных сфер экономики:

жилищно-коммунального хозяйства и строительства - 36,0 процента;

промышленности - 28,0 процента;

транспорта- 14,0 процента;

здравоохранения - 7,0 процента;

других сфер - 15,0 процента;

проведение мониторинга эффективности опережающего профессионального обучения в части сохранения занятости работников в соответствии с их новым профессионально-квалификационным статусом после завершения обучения.

Средняя продолжительность опережающего обучения - 3 месяца.

Численность участников данного направления программы ранжируется по районам области и работодателям в соответствие с приложением N 3.2.

Технико-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, представлено в приложении N 4.2.

3.3. Содействие развитию предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан.

Расширяя сферы трудовой деятельности населения, органы службы занятости населения предоставляют возможность безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью, оказывая им содействие в организации самозанятости.

Для выявления оценки предпринимательских способностей каждый желающий сможет получить консультацию по профессиональной ориентации и психологической поддержке. Предусматривается, что в 2009 году консультации получат 4500 человек.

При недостатке знаний в области предпринимательства безработные будут направлены на учебу в соответствии с действующим порядком профессионального обучения. В 2009 году будет направлено на обучение для последующей организации предпринимательской деятельности 600 безработных граждан.

Взаимодействие с инфраструктурой поддержки предпринимательской деятельности будет осуществляться во всех центрах занятости населения области. В приоритетном порядке услуги, направленные на содействие предпринимательской деятельности безработным гражданам, будут оказываться сельским жителям, женщинам, военнослужащим, уволенным в запас, а также всем категориям граждан, высвобождаемых с предприятий городов и районов области.

Продолжится сотрудничество с ЗАО "Саратовское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" по организации информационных семинаров по основам предпринимательства с привлечением государственных структур, налоговых органов, банковской сферы, успешных предпринимателей. На семинарах всем желающим будет предоставляться информация об основных и приоритетных направлениях развития малого предпринимательства в области, о работе структур по оказанию услуг населению в организации своего дела, видах и условиях оказываемых ими услуг, возможностях и условиях обучения основам малого бизнеса и профессиям, необходимым для организации самозанятости. В 2009 году в семинарах примут участие 350 безработных граждан, в том числе в сельской местности - 90 человек.

Органы службы занятости населения будут оказывать будущим предпринимателям финансовую помощь в виде разовой выплаты годового пособия по безработице, в том числе денежных средств, предназначенных для частичной компенсации расходов на организацию самозанятости. Предусматривается оказание финансовой помощи при открытии собственного дела 200 безработным гражданам.

В конце года будет проведен мониторинг эффективности реализации данного направления.

Технико-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на содействие предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, представлено в приложении N 4.3.

3.4. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

Высвобождение работников с предприятий других регионов способствует возвращению граждан в места постоянного проживания.

Обеспечение занятости возвращающихся работников и содействие трудоустройству граждан области в другой местности в рамках трудовых перемещений является первостепенной задачей. В свою очередь работники должны быть обеспечены условиями получения востребованной рынком профессии с дальнейшим трудоустройством, получать компенсацию финансовых затрат при переезде и найме жилья.

Достижение этих целей и решение поставленных задач осуществляется через оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

Реализации мероприятий данного направления будут способствовать:

создание действенного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации, прежде всего в рамках крупных инвестиционных проектов частно-государственного партнерства;

развитие информационных ресурсов в сфере занятости населения, в том числе обеспечивающих прямой доступ пользователей к информации о вакансиях;

информирование граждан и работодателей о возможностях и условиях Программы (размещение информации на стендах центров занятости населения, муниципальных образовательных учреждений, в средствах массовой информации, на информационном портале органов службы занятости населения), разработка и тиражирование справочно-информационных материалов, проведение массовых мероприятий (ярмарки вакансий и учебных мест, групповые консультации, семинары и спецкурсы);

предоставление дополнительных возможностей для обеспечения профессиональной мобильности с помощью механизмов повышения квалификации, непрерывного обучения и переобучения, которые позволят работникам реализовать свой трудовой потенциал в других, прежде всего, наиболее динамично развивающихся секторах экономики, в том числе в других территориях;

проведение специалистами государственных учреждений центров занятости населения городов и районов области отбора граждан (их профилирования) с целью последующего трудоустройства в другой местности;

создание банка данных вакантных рабочих мест с предоставлением жилья;

индивидуальное профессиональное консультирование;

своевременное финансовое обеспечение мероприятий по переезду граждан в другую местность.

При переезде в другую местность для последующего трудоустройства гражданину предоставляется компенсация в следующих размерах:

а) расходы по переезду к месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

б) выплата суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы и обратно;

в) расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки при максимальной продолжительности 3 месяца.

Предполагается, что компенсация затрат трудоустроенным гражданам в связи с направлением на работу в другую местность повысит их мотивацию к трудоустройству, а длительность программы (до 1 года) будет стимулировать закрепление работника на предприятии или сделает возможным переход работника на стабильное рабочее место.

Технико-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на организацию переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест, представлено в приложении N 4.4.

Полный механизм реализации адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, будет отражен в положении, утвержденном постановлением Правительства Саратовской области.

Результаты Программы и перечень предприятий и организаций (участников Программы) подлежат уточнению и могут корректироваться в установленном порядке.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение реализации Программы строится на принципах софинансирования за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета, а также привлечения средств работодателей (прогнозно).

Средства поступают из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету на финансирование мероприятий по Программе в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, в целом составит 138016,2 тыс. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета (прогнозно) - 131115,4 тыс. рублей прогнозно (95 процентов), областного бюджета - 6900,8 тыс. рублей (5 процентов).

Объемы и источники финансирования могут корректироваться при изменении условий нормативно-правовой базы.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является министерство занятости, труда и миграции Саратовской области.

Реализация Программы обеспечивается министерством занятости, труда и миграции области, министерством образования области, министерством информации и печати области, государственными учреждениями - центрами занятости населения, образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования и работодателями (по согласованию) - участниками Программы (по согласованию).

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области осуществляет:

1. Мониторинг реализации Программы.

2. Подготовку и представление годового отчета об итогах реализации Программы Правительству Саратовской области.

3. Подготовку предложений о внесении в Программу изменений, продлении срока ее действия или ее завершении.

Государственные учреждения центры занятости населения Саратовской области осуществляют:

1. Мониторинг реализации мероприятий Программы.

2. Подготовку и представление отчетов о ходе реализации мероприятий всех направлений Программы министерству занятости, труда и миграции Саратовской области.

3. Заключение трехсторонних договоров (государственных учреждений - центров занятости населения - предприятий - образовательных учреждений) на опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, включающих гарантию предприятием сохранения занятости работников.

4. Организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения.

5. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

6. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

7. Организацию стажировок на предприятиях для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

8. Выделение финансовых средств работодателям на создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.

9. Контроль за освоением средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Работодатели (участники Программы) осуществляют (по согласованию):

1. Направление на опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения.

2. Предоставление в Государственные учреждения центры занятости населения Саратовской области копий документов об опережающем обучении работников, копий приказов о переводе работников, прошедших опережающее обучение, на существующие на предприятии вакантные места.

3. Создание временных рабочих мест в рамках проведения оплачиваемых общественных работ.

4. Трудоустройство граждан, направленных центрами занятости на рабочие места в соответствии с законодательством о занятости населения.

5. Выплату заработной платы участникам общественных работ.

6. Подготовку и представление отчетов по реализуемым направлениям Программы:

организация опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время;

организация стажировок на предприятиях для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

создание временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения.

Министерство образования области осуществляет:

1. Взаимодействие с министерством занятости, труда и миграции области по вопросам организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.

2. Координацию работы образовательных учреждений, включая учреждения дополнительного профессионального образования, осуществляющих опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.

Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования осуществляют:

1. Опережающее обучение работников организаций - участников Программы, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, по направлению государственных учреждений - центров занятости населения.

2. Подготовку и представление отчетов об организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время.

Министерство информации и печати области осуществляет информационную поддержку реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит существенно снизить напряженность на рынке труда Саратовской области:

повысить конкурентоспособность граждан, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время;

создать новые и временные рабочие места для трудоустройства граждан, высвобождаемых или находящихся под риском увольнения с предприятий и организаций области;

обеспечить поддержание доходов граждан, находящихся под риском увольнения, в период их участия во временных работах, при прохождении опережающего профессионального обучения, а также выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования во время прохождения стажировок на предприятиях и организациях области;

создать новые рабочие места в малом бизнесе;

повысить трудовую мобильность граждан.

Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 2,5 процента на конец года;

не допустить роста продолжительности безработицы выше 4,5 месяцев на конец года;

не допустить роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 3,0 незанятых на одну вакансию на конец года;

обеспечить опережающее профессиональное обучение не менее 250 работников, находящихся под риском увольнения;

организовать не менее 6,9 тыс. временных рабочих мест в рамках организации общественных работ для граждан, находящихся под риском увольнения;

организовать не менее 400 стажировок на предприятиях и организациях области для выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

создать не менее 200 новых рабочих мест в рамках содействия предпринимательской деятельности безработным гражданам;

оказать адресную поддержку по переезду в другую местность к новому месту работы 100 гражданам.

На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих объектов, социальные, демографические, образовательные и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.

К факторам рисков реализации Программы относятся: добровольный характер участия работников в опережающем обучении, в переезде в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, в организации собственного дела (малого предпринимательства), участия в общественных работах для работников, находящихся под риском увольнения.

Риск недофинансирования мероприятий Программы является одним из наиболее существенных рисков, так как его минимизация наиболее затруднительна.

Работа по снижению рисков будет проходить на протяжении всего времени реализации Программы.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Индикаторы достижения цели Программы

N п/п	Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
			На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства
1.	Уровень регистрируемой безработицы на конец года	процент	1,5	2,5	3,0
2.	Численность официально зарегистрированных безработных (в среднемесячном исчислении)	тыс. человек	17,5	27,1	36,1
3.	Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец года	месяц	4,1	4,5	4,9
4.	Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года	человек/ вакансия	1,8	3,0	4,2
5.	Численность иностранных работников, предполагаемых к привлечению на территорию области	тыс. человек	5,6	4,2	6,0

Приложение N 2
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Система программных мероприятий и этапы их реализации

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1. Организационные мероприятия
1.1	Обеспечение правового сопровождения реализации мероприятий Программы	январь 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	разработка нормативно-правовых актов по реализации Программы
1.2	Информирование граждан и работодателей о возможностях и условиях участия в Программе	в течение 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области, администрации муниципальных районов (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)	размещение информации на стендах государственных учреждений центров занятости населения, муниципальных образовательных учреждений, в средствах массовой информации, в информационном портале органов службы занятости населения, разработка и тиражирование справочно-информационных материалов, проведение массовых мероприятий (ярмарки вакансий и учебных мест, групповые консультации, семинары и спецкурсы)
2. Организация общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, и стажировки выпускников образовательных учреждений
1 этап
2.1	Проведение обучающих семинаров для государственных учреждений - центров занятости населения городов и районов области по организации общественных работ для работников, находящихся#	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области	оказание методической и практической помощи специалистам государственных учреждений центров занятости населения по созданию временных рабочих мест. Проведение 3 семинаров
2.2	Выявление потребности в организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, и стажировки выпускников образовательных учреждений	I квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	проведение более 300 маркетинговых визитов на предприятия и выездных мероприятий "Дни службы занятости"
2.3	Правовое обеспечение организации и механизма финансирования создания временных рабочих мест	I квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	положения о порядке работы специалистов государственных учреждений - центров занятости населения городов и районов области по организации временных рабочих мест и механизме финансирования Программы из федерального (по согласованию) и областного бюджета
2.4	Разработка образца договора об организации общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения	I квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	оказание практической помощи государственным учреждениям центрам занятости населения
2.5	Информирование через областные и районные средства массовой информации (по согласованию) безработных граждан, высвобожденных граждан и выпускников образовательных учреждений о реализации Программы	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, министерство информации и печати области	обеспечение доступности информации для жителей области. Опубликование не менее 46 информационных материалов о реализации Программы в районных и областных средствах массовой информации
II этап
2.6	Формирование банка вакансий общественных работ для временного трудоустройства различных категорий граждан, ищущих работу	2009 год	государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области, работодатели (по согласованию)	сформированный банк вакансий на 7299 временных рабочих мест
2.7	Маркетинговые визиты специалистов на предприятия, создающие временные рабочие места с целью заключения договоров	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	информирование работодателей о порядке реализации Программы по созданию временных рабочих мест и механизме компенсаций заработной платы
2.8	Заключение договоров с работодателями на организацию общественных работ для работников, находящихся под риском увольнения, и стажировки выпускников учреждений профессионального образования	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, министерство образования области, работодатели (по согласованию)	заключение более 260 договоров с работодателями области на проведение общественных работ и стажировки выпускников
III этап
2.9	Организация работы по трудоустройству на общественные работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, работников в случае угрозы массового увольнения, а также по направлению на стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений:	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, министерство образования области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	трудоустройство на временно созданные рабочие места:
	1500 временных рабочих мест	II квартал		1500 человек
	4799 временных рабочих мест	III квартал		4799 человек
	1000 временных рабочих мест	IV квартал		1000 человек
IV этап
2.10	Проведение мониторинга численности трудоустроенных граждан на созданные рабочие места	IV квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	анализ эффективности работы по созданию временных рабочих мест и расходования средств федерального и областного бюджета
2.11	Информирование в областных средствах массовой информации и на сайте Министерства о результатах реализации программы	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, министерство информации и печати области	повышение информированности граждан о предоставляемых государственных услугах
3. Организация опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время
I этап
3.1	Определение потребности в организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, для различных сфер экономики	I квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	сохранение занятости работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время; формирование базы данных для организации обучения
II этап
3.2	Проведение групповых и индивидуальных консультаций с работниками, находящимися под риском увольнения, по вопросам, связанным с прохождением опережающего профессионального обучения, при условии сохранения их занятости в данной организации или гарантии трудоустройства в иной организации	2009 год	министерство занятости, труда и миграции; работодатели (по согласованию)	расширение уровня информированности граждан об опережающем обучении; оптимизация подбора профессий, сроков, образовательных учреждений для опережающего обучения работников предприятий
III этап
3.3	Организация опережающего профессионального обучения не менее 250 человек из числа работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области; образовательные учреждения; работодатели (по согласованию)	обеспечение эффективной занятости населения; снижение масштабов безработицы, социальной напряженности, финансовых издержек для работодателей, связанных с необходимостью профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время; обеспечение социальной защищенности граждан, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время; расширение спектра услуг, оказываемых органами службы занятости населения по содействию в трудоустройстве
	не менее 125 человек	II квартал
	не менее 125 человек	III квартал
IV этап
3.4	Информирование в областных средства массовой информации (по согласованию) и на сайте Министерства о результатах реализации программы	IV квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, министерство информации и печати области	расширение уровня информированности граждан об опережающем обучении
4. Мероприятия по содействию развития предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан
I этап
4.1	Подбор участников из числа безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости	в течение 2009 года	государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	увеличение числа безработных граждан, ориентированных на предпринимательскую деятельность, 250 человек
4.2	Выпуск информационных материалов, брошюр по предпринимательской деятельности	I квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	помощь в открытии и ведении предпринимательской деятельности, повышение информированности граждан в области ведения бизнеса, 2500 штук
II этап
4.3	Оказание консультативной, правовой, организационной и профориентационной помощи безработным гражданам с целью вовлечения их в малый бизнес	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	повышение информированности граждан в области ведения бизнеса, выявление среди безработных граждан желающих организовать собственное дело, 4500 человек
4.4	Взаимодействие с организациями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации специалистов малого и среднего бизнеса	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	повышение образовательного уровня безработных граждан в сфере малого и среднего бизнеса, 600 человек
4.5	Организация семинаров "Я выбираю бизнес" с привлечением преподавателей ЗАО "СРАПМСБ", Минэкономразвития, ИМНС, ЗАО "Экспресс-Волга"	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	расширение услуг, предоставляемых службой занятости для безработных граждан, решивших стать предпринимателями, 350 чел.
III этап
4.6	Оказание содействия самозанятости безработных граждан, в том числе проживающих на селе:	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области	выделение субсидий безработным гражданам на организацию собственного дела
	10 граждан	II квартал
	130 граждан	III квартал
	60 граждан	IV квартал
IV этап
4.7	Информирование в областных средствах массовой информации и на сайте министерства о результатах реализации Программы	декабрь 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области, средства массовой информации (по согласованию)	расширение уровня информированности граждан о содействии развитию предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан
5. Оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов
I этап
5.1	Разработка механизма выплаты компенсации финансовых расходов гражданам, переезжающим с целью трудоустройства в другую местность	январь 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	применение разработанного механизма при выплате компенсации финансовых расходов гражданам, при прогнозе, мониторинге ситуации и контроле оказания данной услуги гражданам
5.2	Создание действенного механизма информирования населения о возможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации, прежде всего, в рамках крупных инвестиционных проектов частно-государственного партнерства	январь февраль 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения - центры занятости населения городов и районов области, средства массовой информации (по согласованию)	заключение соглашений о сотрудничестве с региональными службами занятости населения; использование данных о вакансиях в средствах массовой информации, в Интернет, кадровых агентств; разработка и тиражирование справочно-информационных материалов, проведение специализированных ярмарок вакансий, в т.ч. межрайонных или межрегиональных
5.3	Проведение оценки численности граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в другой местности	ежеквартально, в течение 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, администрации муниципальных районов (по согласованию)	повышение эффективности планирования объемов финансовых расходов
5.4	Издание информационного буклета "В помощь гражданину, переезжающему с целью трудоустройства в другую местность"	I квартал 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	распространение информационного буклета среди граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в другой местности
II этап
5.5	Создание (корректировка) банка данных вакантных рабочих мест на предприятиях области и других регионов с целью подбора подходящей работы в другой местности	в течение всего 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	постоянное обновление информации о вакансиях и своевременное доведение ее через государственные учреждения центры занятости населения до граждан, ищущих работу в другой местности. Наличие вакансий не менее 40 тыс. в течение года
5.6	Создание (корректировка) банка данных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в другой местности	в течение 2009 года	государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	обмен информацией об участниках переселения между государственными учреждениями центрами занятости населения городов и районов области и региональными службами занятости населения
5.7	Проведение специалистами государственных учреждений центров занятости населения городов и районов области отбора граждан (их профилирование) с целью последующего трудоустройства в другой местности	в течение 2009 года	государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	повышение эффективности подбора гражданам рабочих мест и работодателям необходимых работников
5.8	Проведение индивидуального профессионального консультирования	в течение 2009 года	государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	повышение эффективности реализации Программы через адресный подход (помощь в переговорах с работодателями, региональными службами занятости, в составлении договоров, выбор альтернативных вариантов трудоустройства и т.д.)
III этап
5.9	Предоставление дополнительных возможностей для обеспечения профессиональной мобильности с помощью механизмов повышения квалификации, непрерывного обучения и переобучения, которые позволят работникам реализовать свой трудовой потенциал в других, прежде всего, наиболее динамично развивающихся секторах экономики, в т.ч. в других территориях	в течение 2009 года	государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	совмещение реализации данного направления Программы с переобучением граждан, повышением их профессиональной квалификации
IV этап
5.10	Своевременное финансовое обеспечение мероприятий по переезду граждан в другую местность:	2009 года	Государственные учреждения центры занятости населения городов и районов области	трудоустройство граждан в другой местности, как временная альтернатива трудоустройству на территории постоянного проживания.
	15 гражданам	I квартал
	25 гражданам	II квартал
	30 гражданам	III квартал
	30 гражданам	IV квартал

Приложение N 3.1
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Перечень
работодателей, организующих в 2009 году временные рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (по согласованию)

N п/п	Вид экономической деятельности	Район области	Перечень работодателей, создающих временные рабочие места для проведения общественных работ для высвобождаемых работников и работников, находящихся под риском увольнения (по согласованию)	Количество создаваемых временных рабочих мест	Вид работ, должность, специальность
1	2	3	4	5	6
1.	Жилищно-коммунальное хозяйство	г. Саратов	МУПП "Саратовводоканал"	30	слесари
		-//-	МУП "Саргорсвет"	5	электромонтер, машинист автоподъемника
		Волжский район г. Саратова	Подрядная организация по обслуживанию жилого фонда (определяется по конкурсу)	125	подсобные рабочие по благоустройству территории
		Заводской район г. Саратова	Подрядная организация по обслуживанию жилого фонда (определяется по конкурсу)	180	подсобные рабочие по благоустройству территории
		Кировский район г. Саратова	Подрядная организация по обслуживанию жилого фонда (определяется по конкурсу)	125	подсобные рабочие по благоустройству территории
		Ленинский район г. Саратова	Подрядная организация по обслуживанию жилого фонда (определяется по конкурсу)	125	подсобные рабочие по благоустройству территории
		Октябрьский район г. Саратова	Подрядная организация по обслуживанию жилого фонда (определяется по конкурсу)	180	подсобные рабочие по благоустройству территории
		Фрунзенский район г. Саратова	Подрядная организация по обслуживанию жилого фонда (определяется по конкурсу)	125	подсобные рабочие по благоустройству территории
		г. Саратов	ООО УК "Импульс"	4	дворник, рабочие по комплексной уборке и содержанию домовладений (уборщик)
		г. Саратов	ООО "Жилье 1-плюс"	15	дворники
		г. Саратов	ООО "Респект-2008"	60	дворники, уборщики
		г. Саратов	ООО Управляющая компания собственников жилья "Соколовогорская ЖЭК"	10	рабочие по благоустройству
		г. Саратов	ООО "Строй-Класс"	41	слесари-сантехники, сварщики, электрики
		г. Саратов	ООО "Управляющая компания"	3	дворники
		Лысогорский	МУП ЖКХ р.п. Лысые Горы	15	рабочие по благоустройству территории
		Перелюбский	МУП "ЭРА"	20	рабочие по благоустройству
		Аткарский	ООО "Коммунальная сервисная компания"	15	слесари, строительные рабочие
		-//-	МП "Бытовик"	10	рабочие по озеленению
		Екатериновский	МУП ЖКХ Екатериновского района	7	рабочие по благоустройству территорий
		Аркадакский	МУП "Ритуал-2000"	5	рабочие по благоустройству
		-//-	ООО "Аркадакские тепловые сети"	5	рабочие по благоустройству
		Новоузенский	Филиал ГУП Саратовской области "Облводоресурс" - "Новоузенский"	5	слесари по ремонту водопроводных сетей, операторы насосных станций
		-//-	ООО "Новоузенское коммунальное предприятие"	10	дворники, строители
		Балтайский	ООО "Спектр"	5	технические работники
		Краснокутский	МУП "Благоустройство"	17	рабочие по уборке и озеленению
		Самойловский	МУП "Коммунальщик"	19	рабочие по благоустройству
		Энгельсский	МУП "Покровск-Тепло"	50	подсобные рабочие
		-//-	ООО Управляющая компания собственников жилья "Наш дом"	25	уборщики
		-//-	ООО "Адамас"	3	вахтеры
		-//-	ООО "Рико"	5	уборщики
		Турковский	МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Турковского района"	20	разнорабочие
		Питерский	МУП "Мироновское ЖКХ"	10	рабочие
		-//-	МУП "Питерское"	30	рабочие
		-//-	МУП "Новотульское ЖКХ"	10	рабочие
		Ровенское	ООО "ЖКХ"	20	подсобные рабочие
		Советский	ООО "Водолей"	3	рабочие по благоустройству
		-//-	ООО УК "Заволжское"	6	рабочие по благоустройству
		-//-	ООО "Мечетное"	2	рабочие по благоустройству
		-//-	ООО "Исток"	1	рабочий
		-//-	ООО "Сантехсервис"	3	рабочие
		Александрово-Гайский	МУП ЖКХ	16	рабочие, дворники, сторожа
		Красноармейский	МУП "Комбинат благоустройства"	12	дворники, рабочие по благоустройству, механизаторы
		Базарно-Карабулакский	ЗАО "Коммунальные системы Карабулака"	6	разнорабочие
		Ершовский	ООО "Благоустройство"	26	озеленители, дворники
		Калининский	МУП "Техник"	6	рабочие
		Балашовский	ООО "Благоустройство"	10	рабочие по озеленению
			Итого:	1425
2.	Дорожное строительство	Дергачевский	ООО "Автодорстрой"	5	рабочие по благоустройству
		Аткарский	ЗАО "АткарскТрансДорСтрой"	10	дорожные рабочие
		Пугачевский	МУП "Дорожное специализированное хозяйство"	8	грейдеристы, экскаваторщики, трактористы
		Краснокутский	ЗАО "Дорожный участок"	10	дорожные рабочие
		Калининский	ООО "Калининское ДРСУ-1"	10	рабочие
		-//-	ОАО "Калининская ДорПМК"	10	рабочие
			Итого:	53
3.	Строительство	Дергачевский	ООО "ПМК-18"	5	рабочие строительных специальностей
		Дергачевский	ООО "Дергачевская строительная компания"	10	рабочие строительных специальностей
		Аткарский	ОАО "Строитель"	13	бетонщики, монтажники, каменщики
		Екатериновский	ООО "Волна"	5	водитель, механизаторы, дорожные рабочие
		-//-	ООО "Камо"	7	механизаторы, дорожные рабочие
		Аркадакский	ООО "Вираж"	10	дорожные рабочие
		Вольский	ЗАО "ВолгаЦемент"	400	рабочие по ремонту и строительству дорог
		-//-	ООО "Вольское ремонтно-строительное управление"	20	подсобные рабочие
		Балтайский	ЗАО "Скиф"	10	технические работники
		Пугачевский	ООО "Пугачев-Монтажспецстрой"	12	электрик, сварщики
		-//-	ООО "Пугачевская ДорПМК"	7	водители
		Краснокутский	ООО "Меркурий"	10	разнорабочие, охранники
		Турковский	ООО "Новый дорожник"	10	разнорабочие
		Александрово-Гайский	ООО "Гранит"	5	рабочие по благоустройству
		Базарно-Карабулакский	ООО "Митра - Дор"	10	дорожные рабочие
		-//-	ЗАО "Тракт"	12	дорожные рабочие
		Калининский	ООО Фирма "Стройсервис"	10	рабочие, плотники
		-//-	ООО "Радиан"	6	разнорабочие
			Итого:	562
4.	Сельское хозяйство	Ртищевский	Агрофирма "Сады Поволжья"	15	рабочие
		Перелюбский	ОАО "Сельхозтехника"	70	разнорабочие
		-//-	СХПК "Родина-С"	10	разнорабочие
		Екатериновский	СХПК "Крутоярский"	22	водители, механизаторы, работники на току
		-//-	СХПК "Екатериновский"	20	водители, механизаторы, работники на току
		-//-	ИП гл. КФХ Судариков И.К.	7	водители, механизаторы, работники на току
		-//-	ИП гл. КФХ Терентьев А.П.	6	водители, механизаторы, работники на току
		-//-	ИП гл. КФХ Поликашина Л.И.	5	механизаторы, работники на току
		-//-	ОАО "Прудовое"	5	механизаторы, водитель
		-//-	ООО "Прогресс"	5	механизаторы, работники на току
		Вольский	ООО "Рыбзавод Вольский"	5	подсобные рабочие
		Балтайский	ОАО ГППЗ "Царевщинский-2"	10	птичники
		Петровский	ИП ГКФХ Сулейманов Г.А.	11	тракторист, водитель, комбайнеры, электрик, подсобные рабочие, повар
		-//-	ИП Крячек П.Ф.	2	подсобные рабочие
		-//-	ИП Самсонова Т.Ф.	5	подсобные рабочие
		Турковский	ЗАО "Турковский элеватор"	15	разнорабочие
		-//-	ЗАО "Турковское"	7	разнорабочие
		Ровенский	СПК "Дружба"	26	рабочий тока, рабочий кормоцеха, подсобные рабочие
		-//-	ООО "Кривоярское"	24	механизаторы, рабочие по уходу за животными, водители
		Советский	ООО "Дмитриевское 2002"	37	разнорабочие
		-//-	ООО "Белопольское"	2	разнорабочие
		-//-	ООО "Нива-Авангард"	6	разнорабочие
		-//-	КФХ глава Бусарова Л.И.	7	разнорабочие
		-//-	КФХ глава Наконечников П.И.	10	разнорабочие
		-//-	ООО "Саитова"	29	разнорабочие
		Красноармейский	ОАО "МТС - Хлебороб"	10	механизаторы, водители
		-//-	ООО "Фрегат-2001"	5	механизаторы, водители
		Ивантеевский	СХА "Заречье"	10	механизатор, сторож, водители
		Балаковский	ОАО "Волга"	6	бригадир по механизации, озеленители, агроном
			Итого:	392
5.	Здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение	г. Саратов	МУ ДОД ДООЦ "Солнышко"	10	разнорабочий, уборщик помещений
		Аркадакский	ГУ ЦСОН Аркадакского района	5	социальные работники
		-//-	МУЗ "Центральная районная больница Аркадакского района"	5	санитарки
		Пугачевский	МУУ "Центральная районная больница Пугачевского муниципального района"	13	дворники, технические работники
		Марксовский	МУ "Молодежный спортивный центр "Олимп" (ДЗЛ "Огонек")	5	разнорабочие, уборщицы, подсобные рабочие
		-//-	МУ "Молодежный спортивный центр "Олимп" (стадион "Старт")	3	разнорабочий, уборщицы, подсобные рабочие
		-//-	МУ "Молодежный спортивный центр "Олимп" (КСШ "Аллюр")	3	разнорабочие
		-//-	МУК "Творческое объединение "Радуга" (Городской парк культуры)	3	дворник, контролеры билетов на аттракционы
		Балаковский	ГУ "Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	5	рабочие по благоустройству и озеленению
		Петровский	МУУ "Петровская центральная районная больница"	2	оператор ЭВМ, санитар
		Энгельсский	МУУ "Городская больница N 2"	2	сантехники
		Советский	ММУ "Степновская центральная районная больница"	2	рабочие
		Александрово-Гайский	МУУ "Центральная районная больница Александрово-Гайского района"	5	рабочие по благоустройству
		Романовский	МУУ "Центральная районная больница Романовского района"	3	рабочие по благоустройству
		Базарно-Карабулакский	МУУ "Центральная районная больница Базарно-Карабулакского района"	15	рабочие по благоустройству
		-//-	Центр социального обслуживания населения	10	социальные работники, разнорабочие
		Калининский	Центр социального обслуживания населения	10	социальные работники
		Балашовский	Центральная районная больница	15	рабочие
		-//-	МУСОК "Олимп"	5	рабочие
			Итого:	121
6.	Образование	Петровский	МДОУ "Детский сад N 14 "Сказка"	2	подсобные рабочие
		Энгельсский	МДОУ "Детский сад N 33"	2	помощник воспитателя
		Советский	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 77"	2	рабочие
		Александрово-Гайский	Школы района	11	рабочие по благоустройству, сторож
			Итого:	17
7.	Муниципальное управление	Воскресенский	Администрация Воскресенского МО	30	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Синодского МО	25	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Елшанского МО	25	рабочие по благоустройству
		Новобурасский	Администрация Аряшского МО	1	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Белоярского МО	1	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Динамовского МО	1	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Елшанского МО	1	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Лоховского МО	1	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Малоозерского МО	1	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Новобурасского МО	23	рабочий по благоустройству
		-//-	Администрация Тепловского МО	1	рабочий по благоустройству
		Саратовский	Администрации МО	32	подсобные рабочие
		Аткарский	Управление культуры администрации Аткарского муниципального района	10	рабочие по озеленению
		Балтайский	Администрация Балтайского МО	5	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Большеозерского МО	5	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Царевщинского МО	5	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Барнуковского МО	5	рабочие по благоустройству
		Энгельсский	МУ "Архив"	3	технические работники
		Турковский	Администрация Турковского МО	10	разнорабочие
		-//-	Администрация Каменского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Бороно-Михайловского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Перевесино-Михайловского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Марьинского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Студеновского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Перевесинского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Чернавского МО	3	разнорабочие
		-//-	Администрация Рязанского МО	3	разнорабочие
		Ровенский	Отдел культуры и кино администрации Ровенского муниципального района	22	рабочие по обслуживанию зданий
		Советский	Администрация Культурского МО	1	разнорабочие
		Александрово-Гайский	Администрация Александрово-Гайского МО	2	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Новостепновского МО	2	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Новоалександровского МО	2	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Камышковского МО	2	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Приузенского МО	2	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Искровского МО	2	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Варфоломеевского МО	2	рабочие по благоустройству
		Романовский	Администрация Романовского МО	5	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Краснолиманского МО	3	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Подгорненского МО	3	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Мордовокарайского МО	4	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Алексеевского МО	3	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Большекарайского МО	3	рабочие по благоустройству
			Бобылевского МО		благоустройству
		-//-	Администрация Усть-Щербединского МО	3	рабочие по благоустройству
		Базарно-Карабулакский	Администрация Базарно-Карабулакского МО	5	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Свободинского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Хватовского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Алексеевского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Большечечуйского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Липовского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Максимовского МО	9	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Старобурасского МО	3	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Старожуковского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Тепляковского МО	6	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Шняевского МО	3	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Вязовского МО	3	рабочие по благоустройству
		-//-	Администрация Яковлевского МО	6	рабочие по благоустройству
		Ершовский	Отдел культуры и кино администрации Ершовского муниципального района	10	дворники
		Калининский	Администрация Новоивановского МО	15	разнорабочие
		Балашовский	Управление культуры Балашовского муниципального района	2	рабочие
		-//-	Администрация Балашовского муниципального района	2	рабочие
		Пугачевский	Отдел образования администрации Пугачевского муниципального района	31	сторож, воспитатели, слесарь, рабочие
		Озинский	Администрация Балашинского МО	18	рабочие по благоустройству и озеленению
		-//-	Администрация Сланцерудниковского МО	18	рабочие по благоустройству и озеленению
		-//-	Администрация Озинского МО	18	рабочие по благоустройству и озеленению
		-//-	Администрация Озерского МО	18	рабочие по благоустройству и озеленению
		-//-	Администрация Урожайного МО	18	рабочие по благоустройству и озеленению
		Краснопартизанский	Администрация Корнеевского МО	10	рабочие по благоустройству территории
		-//-	Администрация Рукопольского МО	10	рабочие по благоустройству территории
		-//-	Администрация Горновского МО	10	рабочие по благоустройству территории
		-//-	Администрация Сулакского МО	5	рабочие по благоустройству территории
		-//-	Администрация Римско-Корсаковского МО	5	рабочие по благоустройству территории
		-//-	Управление социальной защиты населения	1	рабочий по благоустройству территории
		-//-	Сектор по архивным делам администрации муниципального района	1	рабочий по благоустройству территории
			Итого:	536
8.	Производство и распределение электро- энергии, газа и воды	Ртищевский	МУП "Водозабор"	30	рабочие
		Пугачевский	ООО "Пугачевтеплосервис"	11	дворники, электрик, сварщик, слесарь
		Краснопартизанский	Саратовский обводнительный канал филиал ФГУ "Саратовмелиоводхоз"	2	рабочие по благоустройству территории
			Итого:	43
9.	Обрабатывающие производства	Волжский район г. Саратова	ООО "Стрела-плюс ДП ОАО ЦНИИИА"	50	рабочие
		Кировский район г. Саратова	ОАО "Завод Проммаш"	7	рабочие
		Октябрьский район г. Саратова	ОАО "Саратовгазаппарат"	20	строительные рабочие, рабочие по уборке территории, слесари-ремонтники
		-//-	ОАО "Сарэнергомаш"	2	электросварщики
		-//-	ОАО "Саратовский полиграфический комбинат"	37	разнорабочие
		Фрунзенский район г. Саратова	ОАО "НИТИ-Тесар"	35	станочники широкого профиля, слесарь, токарь, экономист, фрезеровщик
		-//-	ОАО "Электроисточник"	23	литейщик, сборщик аккумуляторных батарей
		-//-	ОАО "Нефтемаш-САПКОН"	295	рабочие, инженеры-технологи, конструкторы
		-//-	ФГУП "Саратовский агрегатный завод"	56	слесари, водители, печатники, кладовщики, литейщики пластмасс, переплетчики, термисты, техники-плановики
		-//-	ОАО "Саратовский завод "Серп и молот"	90	разнорабочие
		Хвалынский	ОАО "Хвалынский завод гидроаппаратуры"	8	подсобные рабочие по благоустройству территории
		Аткарский	ООО "АМЗ Ударник"	5	разнорабочие
		-//-	ЗАО "Контактор"	11	токари, фрезеровщики, электромонтеры
		Вольский	ООО "Ментэл"	5	рабочие по благоустройству
		Пугачевский	ОАО "Гидрозатвор"	15	токари, слесари
		-//-	ЗАО "Русский продукт"	27	рабочие на производство молочных продуктов
		-//-	ООО "Полимер-Сервис"	3	аппаратчик, токарь, слесарь
		-//-	ОАО "Пугачевский мукомольный завод"	1	электрик
		Краснокутский	ООО "КЭМЗ"	15	подсобные рабочие
		Энгельсский	ОАО "Молочный комбинат "Энгельсский"	10	изготовитель мороженого
		-//-	ООО "Мясокомбинат "Митэк"	4	подсобные рабочие
		-//-	ООО "Концерн "Покровск"	3	операторы технологических установок
		-//-	ООО "Покровский квас"	5	продавцы
		-//-	ЗАО "Кондитерская фабрика "Покровск"	3	подсобные рабочие
		-//-	ООО ПСК "Геодор"	2	операторы технологических установок
		Ровенский	ОАО "Маслодел"	3	сторож, водитель
		Красноармейский	ОАО "ЗКСМ"	10	механизатор, разнорабочие, садчик
		Базарно-Карабулакский	ООО "Базарно-Карабулакский консервный завод"	10	рабочие
		-//-	ФГУП "Консервный завод" ФСИН России	18	операторы котельной, фасовщики, разнорабочие
		-//-	ООО "Хлебороб"	5	разнорабочие
		-//-	ООО "Керамик"	50	рабочие
		Ивантеевский	ОАО "Ивантеевский каменный карьер"	13	охранник, водитель, сторож
		-//-	ООО "Победа"	9	механизатор, сторож, инспектор отдела кадров
		Балаковский	ОАО "Балаковорезинотехника"	2800	разнорабочие
		Калининский	ООО НПП "Спектр-ТП"	10	разнорабочие
			Итого:	3660
10.	Торговля	Екатериновский	ООО "Орион"	6	рабочие по благоустройству рыночной площади
		Балаковский	ООО "Оскар-2004"	5	рабочие плодоовощного хранилища
		Советский	ООО "Фламинго"	3	рабочие
		-//-	ИП Бусаров В.К.	2	подсобные рабочие
		Ивантеевский	МУП "Ивантеевский рынок"	3	водители
		Калининский	ИП Пономарев В.И.	10	разнорабочие, слесари
		-//-	ИП Трунов В.М.	10	рабочие, уборщики
			Итого:	39
11.	Лесное хозяйство	Лысогорский	ОГУ "Лысогорский лесхоз"	15	рабочие лесокультурных работ
		Краснокутский	ОГУ "Дьяковский лесхоз"	5	разнорабочие
		Турковский	Турковское лесничество	4	разнорабочие
		Калининский	ОГУ "Калининский лесхоз"	20	разнорабочие
			Итого:	44
12.	Химическое производство	Вольский	ООО НПП "Полимер"	5	рабочие по благоустройству
			Итого:	5
13.	Транспорт и связь	г. Саратов	МУПП "Саратовгорэлектротранс"	250	водители трамвая, водители троллейбуса, кондукторы
		г. Саратов	ГУП Саратовской области фирма "Автовокзал"	2	кассиры на перроне
		Балаковский	МУП "Балаковоэлектротранс"	15	рабочие по благоустройству и озеленению
		-//-	Балаковский район гидротехнических сооружений и судоходства - филиал ФГУ "Волжское ГБУ"	5	рабочие по благоустройству территории
		Ершовский	ОАО "Ершовское автотранспортное предприятие"	5	дворники
		Пугачевский	ОАО "Пугачевское ПАТП"	5	водители автобусов и легковых автомобилей
			Итого:	282
14.	Культура	г. Саратов	МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1"	2	сторож, уборщик территории
		-//-	МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 5"	2	рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож
		-//-	МОУ ДОД "Детская школа искусств N 17"	2	рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож
		-//-	МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 19"	2	рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож
		-//-	МОУ ДОД "Детская музыкальная школа духовых и ударных инструментов"	2	рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож
		-//-	МУК "Центр детского театрального творчества"	2	рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторож
		Петровский	МУК "Централизованная клубная система Петровского района"	2	подсобные рабочие
		Советский	МУК "Централизованная клубная система Советского муниципального района"	1	рабочий
			Итого:	15
15.	Прочие услуги	Волжский район г. Саратова	ООО Издательство "Слово"	21	рабочие
		Ртищевский	ООО "Ритуал-Сервис"	40	рабочие
		-//-	Парк культуры и отдыха	30	рабочие
		Пугачевский	ООО "Комфорт"	8	слесари
		Энгельсский	ООО "Сириус"	1	инспектор по кадрам
		Турковский	ООО "Русь-2001"	5	разнорабочие
			Итого:	105
	Итого по области:			7299 в том числе 400 рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений

Приложение N 3.2
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Сведения
о потребности в опережающем обучении в 2009 году работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время

N п/п	Перечень работодателей, планирующих опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения	Отрасль, к которой относится данное предприятие	Наименование специальности для опережающего обучения	Численность работников, нуждающихся в опережающем обучении
Аткарский муниципальный район
	ЗАО "Контактор"	металлообрабатывающее производство	токарь	3
			фрезеровщик	3
			электромонтер	5
Балаковский муниципальный район
	ОАО "Балаковское монтажное управление специализированное"	строительство	машинист трубоукладчика	2
			инженер-эколог	1
			электросварщик с допуском согласно РД-03-495-02	5
			радиограф неразрушающего контроля согласно ПБ-03-440-02	2
			токарь	1
Воскресенский муниципальный район
	ЗАО "Новоалексеевское"	сельское хозяйство	водитель	3
			повар	1
			парикмахер	1
Екатериновский муниципальный район
	СХПК "Крутоярский"	сельское хозяйство	механизатор	1
			токарь	1
Марксовский муниципальный район
	МУЗ "Марксовская центральная районная больница"	здравоохранение	врач восстановительной медицины	1
	Комитет образования администрации Марксовского муниципального района	образование	помощник врача эпидемиолога	1
			инструктор дезинфектор	1
			врач терапевт участковый	2
			педагог-психолог	3
			логопед	3
Питерский муниципальный район
	ООО "Доргрейд"	транспорт	оператор ПК	5
			электрик	15
Пугачевский муниципальный район
	МУП "Дорожник"	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	тракторист, экскаваторщик, грейдерист	7
	ООО "Комфорт"	операции с недвижимым имуществом	слесарь	6
	ОАО "Гидрозатвор"	обрабатывающие производства	токарь, слесарь	5
	ООО "Спецстрой"	строительство	сварщик, слесарь	5
	ОГУ "Пугачевский лесхоз"		пилорамщик	1
Ровенский муниципальный район
	ООО "Кривоярское"	сельское хозяйство	программа "1 С: Бухгалтерия"	2
	Отдел образования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района	образование	программа "Парус"	1
			программа "1 С: Бухгалтерия"	3
	Отдел культуры и кино Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района	культура	программа "1 С: Бухгалтерия"	1
			программа "1 С: Кадры"	1
			оператор ПК	2
Романовский муниципальный район
	МУЗ "ЦРБ Романовского района"	здравоохранение	медсестра туберкулезного кабинета	1
			медсестра диетическая	1
			рентгенолаборант	1
	Отдел образования администрации Романовского муниципального района	образование	менеджер в образовании	2
			учитель биологии	1
			учитель английского языка	1
			учитель экологии	1
			учитель начальных классов	1
Ртищевский муниципальный район
	ООО "Даргез-Ртищево"	легкая промышленность	швея	8
	ООО "Аргон-МО"	машиностроение	фрезеровщик	7
			наладчик станков с ЧПУ	3
	ООО "Аргон-И"	машиностроение	фрезеровщик	2
	Ртищевское отделение Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "РЖД"	транспорт	помощник машиниста тепловоза	7
	ЭЧ Ртищево	транспорт	электромонтер	1
г. Саратов
	ООО "Завод Саратовгазавтоматика"	обрабатывающие производства	дефектоскопист	1
	ЗАО "Управление механизации N 24"	строительство	автоэлектрик	1
			слесарь по ремонту топливных аппаратур	1
			моторист	1
			токарь	2
			сварщик	4
			машинист катка	2
			водитель категории "Е"	10
			машинист экскаватора	4
			машинист бульдозера	4
			машинист автокрана	2
			машинист монтажного крана	2
	ООО "Завод керамического кирпича"	строительство	токарь	2
			фрезеровщик	2
			стропальщик	4
			машинист мостового крана	2
			водитель погрузчика	4
			машинист экскаватора	1
	ОАО "НЕФТЕМАШ-САПКОН"	машиностроение	токарь, фрезеровщик, оператор станков с ПУ	5
	ОАО "НИТИ-ТЕСАР"	авиационная промышленность	станочник широкого профиля	3
			программист	2
			фрезеровщик	3
			токарь	2
			слесарь	2
			сварщик полипропилена	2
			экономист	1
			главный бухгалтер	1
			оператор ЧПУ	2
			менеджер по продажам	6
	ОАО "Электроисточник"	машиностроение	программа "Autocard 3.0"	2
			программа "Microsoft Office"	2
			программа "Бухгалтерский учет (налогообложение)	1
	ООО "Новострой XXI"	строительство	производитель работ	1
			мастер строительных и монтажных работ	1
			менеджер по управлению персоналом	2
			экономист	2
			бетонщик	5
			арматурщик	5
			монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций	5
	ОАО "Саратовский завод "Серп и молот""	обрабатывающие производства	токарь, шлифовщик, фрезеровщик, наладчик станков с ЧПУ, сварщик, водитель	12
Хвалынский муниципальный район
	ОАО "Хвалынский завод гидроаппаратуры"	обрабатывающие производства	машинист монтажного крана	2
		обрабатывающие производства	наладчик станков с ЧПУ	1
Всего:				250

Приложение N 4.1
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Технико-экономическое обоснование
объемов финансовых средств, необходимых на создание работодателями временных рабочих мест (организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений и работников, находящихся под риском увольнения)

N п/п		Ед. изм.	2009 год
1.	Численность участников программы	чел.	7299
2.	Средняя продолжительность работы в период временного трудоустройства безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения	мес.	3
3.	Минимальный размер оплаты труда (основание: Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда")	руб.	4330
4.	Начисления на фонд оплаты труда (26,2%)	руб.	1134,46
5.	Размер субсидий на возмещение расходов работодателей, связанных с организацией временных рабочих мест (организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения), рассчитывается по следующей формуле: Сор = Чор х МРОТ х Рор, Сор - размер субсидий на возмещение расходов работодателей, связанных с организацией временных рабочих мест; Чор - численность участников программы; МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 руб., с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда; Рор - период участия (3 мес.)	тыс. руб.	119655,3
	Итого: в том числе: средства федерального бюджета (субсидии) средства областного бюджета	тыс. руб.	119655,3 113672,5 5982,8

Расчет произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Приложение N 4.2
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Технико-экономическое обоснование
финансовых средств, необходимых на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время

N п/п		Ед. изм.	2009 год
1.	Базовый норматив затрат на организацию профессионального обучения безработных граждан Саратовской области в 2008 году, скорректированный на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2009 год, в расчете на одного безработного гражданина исходя из средней продолжительности обучения 3 месяца (Чоб)	руб.	6123,6
2.	Численность участников программы опережающего обучения (N)	чел.	250
3.	Объем средств на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время, рассчитывается по следующей формуле: Соб = Чоб х N	тыс. руб.	1530,9
5.	Итого в том числе: средства федерального бюджета (субсидии) средства областного бюджета	тыс. руб.	1530,9 1454,4 76,5

Расчет произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Приложение N 4.3
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Технико-экономическое обоснование
объемов финансовых средств, необходимых на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2009 год
1.	Численность участников программы	чел.	200
2.	Продолжительность выплаты пособия по безработице безработным гражданам	мес.	12
3.	Максимальный размер пособия по безработице	руб.	4900
4.	Объем средств на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитывается по формуле:* Смпр = Чпр х сумма рп = 200 х (4900 х 12)	тыс. руб.	11760,0
	Итого в том числе: средства федерального бюджета (субсидии) средства областного бюджета	тыс. руб.	11760,0 11172,0 588,0

-----------------------------

* Смпр - объем средств на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

Чпр - численность участников программы;

сумма рп - сумма годового размера пособия по безработице.

Приложение N 4.4
к областной целевой программе
"О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2009 год"

Технико-экономическое обоснование
финансовых средств, необходимых на организацию переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест

N п/п		Ед. изм.	2009 год
1.	Численность участников программы	чел.	100
1.1.	По внутрирегиональному переезду	чел.	50
1.2.	По межрегиональному переезду	чел.	50
2.	Размер суточных расходов одного гражданина, основание	тыс. руб.	0,100
2.1.	По внутрирегиональному переезду (к месту работы и обратно)	тыс. руб.	0,200
2.2.	По межрегиональному переезду (к месту работы и обратно)	тыс. руб.	0,400
3.	Средний размер компенсации транспортных расходов по переезду в другую местность одного гражданина на начало 2009 года	тыс. руб.	0,900
3.1.	По внутрирегиональному переезду	тыс. руб.	0,500
3.2.	По межрегиональному переезду	тыс. руб.	1,300
4.	Расходы по найму жилого помещения одного гражданина	тыс. руб.	0,550
5.	Средняя продолжительность пребывания в другой местности	суток	90
6.	Размер суточных расходов, всего (стр. 6.1 + стр. 6.2)	тыс. руб.	30,0
6.1.	По внутрирегиональному переезду (стр. 1.1 х стр. 2.1)	тыс. руб.	10,0
6.2.	По межрегиональному переезду (стр. 1.2 х стр. 2.2)	тыс. руб.	20,0
7.	Компенсация транспортных расходов по переезду в другую местность (к месту работы), всего (стр. 7.1 + стр. 7.2)	тыс. руб.	90,0
7.1.	По внутрирегиональному переезду (стр. 1.1 х стр. 3.1)	тыс. руб.	25,0
7.2.	По межрегиональному переезду (стр. 1.2 х стр. 3.2)	тыс. руб.	65,0
8.	Расходы по найму жилого помещения, всего (стр. 1 х стр. 4 х стр. 5)	тыс. руб.	4950,0
	Итого (стр. 6 + стр. 7 + стр. 8): в том числе: средства федерального бюджета (субсидии) средства областного бюджета	тыс. руб.	5070,0 4816,5 253,5

Расчет произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".