19 августа 2010 г., 11 апреля, 25 июля 2011 г., 15 мая, 16, 26 июля, 31 октября 2012 г.
См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами власти Саратовской области
В целях реализации постановлений Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года N 173-П "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 17 июля 2007 года N 268-П "О разработке административных регламентов" и от 29 февраля 2008 года N 66-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года N 173-П" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления государственных услуг (далее административные регламенты):
"Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников";
2. Ответственным за внедрение административных регламентов "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников", "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)", "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" назначить начальника отдела охраны труда и экспертизы Солдунова В.А.
3. Ответственным за внедрение административного регламента "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области" назначить начальника отдела оплаты труда и уровня жизни Коптилову М.Н.
4. Начальникам отделов охраны труда и экспертизы (Солдунов В.А.), оплаты труда и уровня жизни (Коптилова М.Н.) организовать работу по внедрению утвержденных данным приказом административных регламентов с 1 августа 2008 года.
5. Начальникам отделов охраны труда и экспертизы (Солдунов В.А.), оплаты труда и уровня жизни (Коптилова М.Н.) направить административные регламенты на регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Саратовской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу до 20 июня 2008 года.
6. Начальнику отдела кадровой и протокольно-организационной работы (Чудин Н.В.) довести настоящий приказ до начальников отделов министерства занятости, труда и миграции области.
7. Признать утратившим силу приказ министерства занятости, труда и миграции области от 23 января 2008 года N 20 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр |
С.М.Нечаева |
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников"
(утв. приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119)
19 августа 2010 г., 15 мая 2012 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
2. Государственная услуга предоставляется государственными служащими, замещающими соответствующие должности в отделе охраны труда и экспертизы комитета по труду министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (опубликован: "Российская газета" N 197, 25 декабря 1993 года);
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", NN 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 3);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (опубликован: "Российская газета", N 165, 29 июля 2006 года, "Парламентская газета", N 126-127, 3 августа 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 31 (ч. I), 31 июля 2006 года, ст. 3451);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", N 84; 6 мая 2003 года, Приложение к "Российской газете", N 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 18, 5 мая 2003 года, ст. 1716).
Результат предоставления государственной услуги
4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников;
- отказ в выдаче заключения в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Заявители
5. Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников являются:
- органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.
7. В ходе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" с:
- администрациями: г. Саратова, муниципальных районов Саратовской области и ЗАТО;
- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области и его территориальными управлениями;
- Государственной инспекцией труда в Саратовской области;
- Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области и его территориальными органами;
- лабораториями, осуществляющими исследования фактических условий труда работников;
- архивными службами;
- другими организациями и учреждениями различных форм собственности.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования
8. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- при личном обращении к специалистам комитета по труду Министерства;
- в областных, городских, районных печатных изданиях;
- на информационных стендах Министерства;
- на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области;
- по справочным телефонам Министерства;
- по электронной почте.
9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства размещаются на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области, в средствах массовой информации.
10. Адрес комитета по труду Министерства: 410012 г. Саратов, ул. Слонова, 13; телефон: (8452) 51-74-55, факс: (8452) 51-75-11; адрес страницы Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области: www/Saratov/gov/ru/government/structure/slzan/;
адрес электронной почты Министерства: org@zanas/saratov.ru.
11. На информационных стендах в здании Министерства и на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области размещается текст Административного регламента.
12. При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
13. Информирование получателей государственной услуги по возможности осуществляется в режиме реального времени.
14. Если специалист комитета по труду Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не предоставляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка или предлагает заявителю:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить удобное для заявителя время консультации;
- изложить суть обращения в виде запроса по электронной почте (при наличии у заявителя такой возможности).
15. В целях оперативного предоставления услуги руководитель отдела может перераспределять обязанности специалистов на основе их взаимозаменяемости.
16. Информирование заявителей о ходе рассмотрения заявления на предоставление государственной услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителя с запросом такой информации, а также при ответах заявителю с использованием средств почтовой и телефонной связи и посредством электронной почты.
17. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
График работы комитета по труду Министерства
18. Часы приема получателей государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников" работниками комитета по труду Министерства:
Понедельник с 9.00 до 17.00
Вторник с 9.00 до 17.00
Среда с 9.00 до 17.00
Четверг с 9.00 до 17.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
19. При высокой загрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания приказом Министерства количество дней, продолжительность времени приема и график приема могут быть изменены, о чем в Министерстве вывешиваются соответствующие объявления.
Сроки предоставления государственной услуги
20. Срок рассмотрения обращения заявителя и выдачи заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников не должен превышать 60 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случае, если обращение заявителя не требует дополнительного изучения и проверки, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. При предоставлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, заявитель уведомляется об этом в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
21. Максимальное время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.
22. Максимальное время приема заявления и документов специалистом не должно превышать 20 минут. В случае необходимости время приема заявления и документов может быть продлено до 30 минут.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
23. В предоставлении государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников заявителю отказывается, если:
работодателем не предоставлены документы в соответствии с пунктом 41 Административного регламента.
Требования к зданию и помещениям Министерства
Требования к месту расположения
24. Путь от остановок общественного транспорта до Министерства рекомендуется оборудовать соответствующими информационными указателями
25. На территории, прилегающей к зданию Министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест не должно быть менее трех.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
26. Вход в здание Министерства оборудуется удобной лестницей с поручнями, пандусом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
27. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой с наименованием Министерства. Информационная табличка оборудуется подсветкой.
Информация с указанием адреса места нахождения Министерства, режима работы Министерства, телефонного номера структурного подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, размещается в здании Министерства.
Требования к присутственным местам
28. Прием заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
29. Помещения Министерства, мебель, оргтехника должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а также иным нормативным требованиям охраны и гигиены труда.
30. Здание Министерства оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охранной сигнализации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами.
31. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Требования к местам информирования
32. В кабинетах специалистов должны быть столы и стулья для возможности оформления документов, информационно-справочные материалы (стенды) для ознакомления заявителей, в том числе, информационные листки и памятки, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста.
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Требования к местам ожидания
33. Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей.
34. Кабинеты для специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями) для ожидания в очереди, количество которых должно быть не менее 3 мест.
35. Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами.
36. Запрещается присутствие в местах ожидания посетителей с животными.
Требования к местам приема заявителей
37. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
38. Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени регламентированных перерывов.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
39. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
В здании Министерства должно быть не менее 2 копировальных аппаратов.
40. Места приема документов должны быть оснащены столами, стульями и обеспечены письменными принадлежностями.
Примерный перечень документов, предоставляемых заявителем
41. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников работодатели предоставляют в Министерство следующие документы:
- заявление о проведении государственной экспертизы фактических условий труда работников, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
- документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях.
(Примечание. В соответствии с п. 3 Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244, перечень документации и материалов, предоставляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. (До настоящего времени данный перечень не принят.)
Примерный перечень документов, которые подтверждают личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях:
трудовая книжка;
приказы, распоряжения о приеме, переводе и увольнении;
приказы о закреплении конкретного работника за определенными участками работ и единицами оборудования;
штатное расписание (штатная расстановка);
журналы учета личного состава (цеха, отдела, лаборатории и других структурных подразделений);
лицевые счета (расчетные листы);
расчетно-платежные ведомости на заработную плату;
табели учета рабочего времени;
графики проведения планово-предупредительного ремонта;
графики работы (дежурств);
журналы (карточки) учета отработанного времени;
журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них;
журналы индивидуального дозиметрического контроля (журналы учета лучевой нагрузки);
журналы передачи радиоактивных источников;
журналы заданий, рабочие книги бригадиров;
должностные (рабочие) инструкции;
технология производства (регламенты, режимы, карты и т. п.);
технологический паспорт оборудования;
технологическая планировка цеха;
инвентарные списки основных средств (оборудования);
приказы (распоряжения) о создании бригады;
наряды на выполнение работ, нормированное задание;
путевые листы;
журналы осмотра оборудования;
нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты;
карты результатов просвечивания деталей и изделий;
устав (положение) предприятия, организации, учреждения;
журналы учета проведения инструктажа по охране труда с отметкой о его прохождении конкретным работником;
инструкции по охране труда с отметкой об ознакомлении с ними конкретного работника;
сведения о предоставлении конкретному работнику доплат, сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска за работу во вредных условиях, о получении конкретным работником молока или лечебно-профилактического питания, об использовании конкретным работником средств индивидуальной защиты;
перечни работников, проходивших медосмотры с целью допуска к работе в неблагоприятных условиях или медицинские карты с отметками о допуске к работе в неблагоприятных условиях;
журналы лабораторных анализов либо протоколы измерений факторов производственной среды на конкретных рабочих местах;
материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и другие документы.
Для получения заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников иные заявители, перечисленные в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей), предоставляют в Министерство заявление о проведении государственной экспертизы фактических условий труда работников, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале (заявитель к заявлению может приложить имеющиеся у него документы, подтверждающие личное непосредственное и постоянное выполнение работниками конкретных видов работ в определенных условиях).
Для проведения экспертизы заявителем предоставляются оригиналы и надлежащим образом заверенные копии документов. Оригиналы документов возвращаются заявителю после сличения специалистом копий документов с оригиналом.
Порядок консультирования
42. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами комитета по труду Министерства.
43. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- по срокам предоставления государственной услуги;
- по порядку обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
44. Консультации предоставляются специалистами при личном обращении заявителя: а) в устной форме, б) посредством телефона или электронной почты.
45. Все консультации, а также предоставленные специалистами комитета по труду Министерства в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
46. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
47. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги.
III. Административные процедуры
Последовательность выполнения административных процедур
48. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: при обращении работодателя:
- консультирование о примерном перечне необходимых документов;
- прием и регистрация документов;
- проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников;
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям;
- контроль за оказанием государственной услуги.
При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей):
- прием и регистрация документов;
- запрос документов (в соответствии с п. 41 Административного регламента) у работодателя или архивной службы;
- проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников;
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников либо отказ в выдаче заключения в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям;
- контроль за оказанием государственной услуги.
Прием и регистрация документов
49. Основанием для начала выполнения процедуры по приему и регистрации документов является:
письменное заявление работодателя, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства с документами согласно пункту 41 Административного регламента, необходимыми для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
письменное заявление иных заявителей, перечисленных в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства.
Письменное заявление регистрируется в журнале входящих документов комитета по труду Министерства и направляется на исполнение специалисту отдела, ответственного за проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Осуществление государственной экспертизы фактических условий труда работников, отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников
50. Специалист отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства проводит экспертизу и по ее результатам готовит заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников.
Экспертиза фактических условий труда проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей -физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
51. Заключение по результатам экспертизы фактических условий труда содержит следующие сведения со ссылкой на предоставленные заявителем документы:
описание фактических условий труда;
описание времени занятости в фактических условиях труда;
вывод(ы) по результатам проведения экспертизы.
52. Заключение либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников, подписывает специалист, проводивший экспертизу, и с приложением копий имеющихся документов, направляет на проверку начальнику отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства.
53. Начальник отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства подписывает заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников и направляет его на подпись руководителю, выполняющему функции Главного государственного эксперта Саратовской области по условиям труда.
54. Руководитель, выполняющий функции Главного государственного эксперта Саратовской области по условиям труда, подписывает заключение либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников, которое регистрируется в журнале исходящей документации комитета по труду Министерства.
55. Специалист отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства выдает заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников лично заявителю, либо его законному представителю, либо направляет почтовым отправлением с уведомлением. Заявитель или его законный представитель расписывается в получении документов на втором экземпляре заключения, либо отказа в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы фактических условий труда работников. Специалист вносит в журнал исходящих документов комитета по труду Министерства запись о выдаче документов или об отправке почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения действия по п.п. 50-55 составляет 60 календарных дней.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
56. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
в соответствии с запросами заявителей составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения заявителям;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
57. Ответственность специалистов отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
58. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
59. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами государственных служащих.
60. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем отдела охраны труда и экспертизы комитете по труду Министерства. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
61. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица в установленном порядке привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 15 мая 2012 г. N 124 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
62. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета по труду Министерства в досудебном порядке.
63. Заявители имеют право подать жалобу в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
64. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) специалистов комитета по труду Министерства, обратившись к руководству комитета по труду Министерства.
65. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) руководителей комитета по труду Министерства, обратившись к вышестоящим должностным лицам Министерства.
66. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
67. Срок рассмотрения жалобы и ответа на нее не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня регистрации; в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
68. По результатам рассмотрения жалобы руководством комитета по труду Министерства и должностными лицами Министерства принимается решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц комитета по труду Министерства или должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту
"Выдача заключений по результатам
государственной экспертизы фактических
условий труда работников"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/----------------------\
| Начало исполнения |
|государственной услуги|
\----------------------/
/----------------------\ /------------------\
|Определение заявителя | Иные заявители -| Прием документов |
\----------------------/ \------------------/
| | /-----------------\
Работодатель | |Запись в журнале |
| | | входящих |
/----------------------\ | | документов |
| Предоставление | | \-----------------/
| консультации | /------------------------\
\----------------------/ | Запрос документов у |
/----------------------\/-----------------\| работодателя или |
| Формирование пакета || Примерный || архивной службы |
| документов заявителем|| перечень |\------------------------/
\----------------------/| документов | | /-------------------\
/----------------------\\-----------------/ | |Примерный перечень |
| Прием документов |------------------\ | | документов |
\----------------------/| Запись журнале | | \-------------------/
| | входящих | |
| | документов | |
| \-----------------/ |
/----------------------\ |
|Проведение экспертизы |--------------------/
\----------------------/
/----------------------\
/--| Принятие решения |--\
| \----------------------/ |
| |
Не верно Верно
/-----\ /-----------------\
|Отказ| |Выдача заключения|
\-----/ \-----------------/
/------------------------\
| Запись в журнале |
| исходящих документов |
\------------------------/
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)"
(утв. приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119)
19 августа 2010 г., 15 мая 2012 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)" разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области.
2. Государственная услуга предоставляется государственными служащими, замещающими соответствующие должности в отделе охраны труда и экспертизы комитета по труду министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", NN 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", N 84, 6 мая 2003 года, Приложение к "Российской газете", N 22, 2003 год, Собрание законодательства Российской Федерации, N 18, 5 мая 2003 года, ст. 1716);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (опубликован: "Российская газета", N 52, 15 марта 2007 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N N 11, 12 марта 2007, ст. 1336);
методическими рекомендациями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2004 года по проведению экспертизы условий труда в проектах строительства и реконструкции производственных объектов (опубликован: брошюра Министерства труда и социального развития Российской Федерации, М., 2004 год).
Результат предоставления государственной услуги
4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Заявители
5. Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда являются:
- органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- территориальное Управление Главгосэкспертизы России по Саратовской области;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
- проектные организации;
- производители и поставщики новой техники.
6. От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- при личном обращении к специалистам комитета по труду Министерства;
- в областных, городских, районных печатных изданиях;
- на информационных стендах Министерства;
- на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области;
- по справочным телефонам Министерства;
- по электронной почте.
8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства размещаются на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области, в средствах массовой информации.
9. Адрес комитета по труду Министерства: 410012 г. Саратов, ул. Слонова, 13; телефон: (8452) 51-74-55, факс: (8452) 5.1-75-11; адрес страницы Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области www/Saratov/gov/ru/government/structure/slzan/;
адрес электронной почты Министерства: org@zanas/saratov.ru.
10. На информационных стендах в здании Министерства и на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области размещается текст Административного регламента.
11. При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
12. Информирование получателей государственной услуги по возможности осуществляется в режиме реального времени.
13. Если специалист комитета по труду Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не предоставляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка или предлагает заявителю:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить удобное для заявителя время консультации;
- изложить суть обращения в виде запроса по электронной почте (при наличии у заявителя такой возможности).
14. В целях оперативного предоставления услуги руководитель отдела может перераспределять обязанности специалистов на основе их взаимозаменяемости.
15. Информирование заявителей о ходе рассмотрения заявления на предоставление государственной услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителя с запросом такой информации, а также при ответах заявителю с использованием средств почтовой и телефонной связи и посредством электронной почты.
16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
График работы комитета по труду Министерства
17. Часы приема получателей государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня)" работниками комитета по труду Министерства:
Понедельник с 9.00 до 17.00
Вторник с 9.00 до 17.00
Среда с 9.00 до 17.00
Четверг с 9.00 до 17.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
18. При высокой загрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания приказом Министерства количество дней, продолжительность времени приема и график приема могут быть изменены, о чем в Министерстве вывешиваются соответствующие объявления.
Сроки предоставления государственной услуги
19. Срок рассмотрения обращения заявителя и выдачи заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда не должен превышать 60 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случае, если обращение заявителя не требует дополнительного изучения и проверки, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. При предоставлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, заявитель уведомляется об этом в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
20. Максимальное время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.
21. Максимальное время приема заявления и документов специалистом не должно превышать 20 минут. В случае необходимости время приема заявления и документов может быть продлено до 30 минут.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
22. В предоставлении государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда (кроме объектов федерального уровня) отказывается, если:
в ходе экспертизы выявлено несоответствие объектов экспертизы нормативным требованиям охраны труда; на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
для проведения экспертизы необходим запрос дополнительных документов согласно п. 42;
на экспертизу предоставлен незаверенный пакет документов (в документах отсутствуют подписи, печати и другие необходимые реквизиты).
Требования к зданию и помещениям Министерства
Требования к месту расположения
23. Путь от остановок общественного транспорта до Министерства рекомендуется оборудовать соответствующими информационными указателями.
24. На территории, прилегающей к зданию Министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест не должно быть менее трех.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
25. Вход в здание Министерства оборудуется удобной лестницей с поручнями, пандусом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
26. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой с наименованием Министерства. Информационная табличка оборудуется подсветкой.
Информация с указанием адреса места нахождения Министерства, режима работы Министерства, телефонного номера структурного подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, размещается в здании Министерства.
Требования к присутственным местам
27. Прием заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
28. Помещения Министерства, мебель, оргтехника должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а также иным нормативным требованиям охраны и гигиены труда.
29. Здание Министерства оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охранной сигнализации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами.
30. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Требования к местам информирования
31. В кабинетах специалистов должны быть столы и стулья для возможности оформления документов, информационно-справочные материалы (стенды) для ознакомления заявителей, в том числе, информационные листки и памятки, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста.
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Требования к местам ожидания
32. Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей.
33. Кабинеты для специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями) для ожидания в очереди, количество которых должно быть не менее 3 мест.
34. Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами.
35. Запрещается присутствие в местах ожидания посетителей с животными.
Требования к местам приема заявителей
36. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
37. Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени регламентированных перерывов.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
38. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
39. В здании Министерства должно быть не менее 2 копировальных аппаратов.
40. Места приема документов должны быть оснащены столами, стульями и обеспечены письменными принадлежностями.
Примерный перечень документов, предоставляемых заявителем
41. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда в комитет по труду Министерства предоставляются лично или почтовым отправлением следующие документы (в зависимости от объекта экспертизы):
а) при проведении государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов нормативным требованиям охраны труда проектными организациями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
лицензия организации-разработчика проектной документации, на: осуществление данного вида деятельности;
задание на проектирование объекта производственного назначения;
санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами Роспотребнадзора;
уведомление заявителя, подтверждающее, что намечаемые к строительству, реконструкции, техническому переоснащению производственные объекты не относятся к категории опасных производственных объектов либо заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное органами Ростехнадзора, и декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
технико-экономическое обоснование (проект строительства);
материалы по следующим разделам проекта (рабочего проекта):
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Технологические решения;
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;
Архитектурно-строительные решения;
Инженерное оборудование, сети и системы;
Организация строительства;
Сметная документация.
При необходимости проведения повторной экспертизы предоставляются:
проектная документация, в которую внесены изменения и дополнения по условиям труда по результатам замечаний предыдущего рассмотрения;
пояснительная записка к доработанному разделу проекта по замечаниям экспертной организации;
б) при проведении государственной экспертизы соответствия производства новой техники нормативным требованиям охраны труда производителями и поставщиками новой техники предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
перечень и состав оборудования, подлежащего оценке;
для производителей новой техники - проектно-конструкторская документация и эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
для поставщиков - эксплуатационная документация на новую технику с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и т.п.);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности новой техники и ее производства и т.п.;
сведения о специализированных экспертных организациях, привлеченных (которые планируется привлекать) для выполнения оценок безопасности производства новой техники, копии их аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и др.;-.
санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами Роспотребнадзора;
уведомление заявителя, подтверждающее, что намечаемая к производству новая техника не относится к категории опасных производственных объектов, либо заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное органами Ростехнадзора (в случае, если новая техника относится к категории опасных производственных объектов), и декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется производство новой техники;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности новой техники и планируемого ее производства;
в) при проведении государственной экспертизы соответствия внедрения новой техники, новых технологий нормативным требованиям охраны труда работодателями предоставляются:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале, с указанием перечня новой техники, новых технологий, подлежащих оценке;
данные об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении;
эксплуатационная документация на новую технику, новые технологии с разделом по безопасности труда (паспорта технических устройств, инструкции (руководства) по эксплуатации, инструкции по охране труда; технологические регламенты и другие документы);
заверенные в установленном порядке копии лицензий, сертификатов, деклараций безопасности, заключений специализированных экспертных организаций о безопасности внедрения новой техники, новых технологий и т.п. с приложением копий аттестатов аккредитации специализированных экспертных организаций (с соответствующей областью аккредитации);
санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами Роспотребнадзора;
уведомление заявителя, подтверждающее, что внедряемая новая техника, новые технологии не относятся к категории опасных производственных объектов, либо заключение экспертизы промышленной безопасности, выданное органами Ростехнадзора (в случае, если новая техника, новые технологии откосятся к категории опасных производственных объектов), и декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта;
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочих местах, где планируется внедрение новой техники, новых технологий;
сведения о результатах испытаний, прочностные и другие расчеты, а также другие материалы, свидетельствующие о безопасности планируемого внедрения новой техники, новых технологий.
Для получения заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда иные заявители, перечисленные в пункте 5 Административного регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя - физического лица - с указанием своей фамилии, имени, отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале, с указанием данных об объекте экспертизы и его фактическом месторасположении (заявитель может приложить имеющиеся у него документы (в зависимости от объекта экспертизы) по проектам строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий).
42. В зависимости от объема и цели проведения экспертизы, а также в случае, если в процессе экспертизы выявлены неоднозначные сведения, требуется предоставление дополнительных документов и материалов, в том числе:
копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности (в случае, если лицензирование предусмотрено действующим законодательством);
заключения, выданные органами МЧС, Госпожнадзора, Ростехнадзора;
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
планировки размещения оборудования;
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование;
инструкции по охране труда для работников;
сведения о прохождении работниками обучения по работе на производимом оборудовании (новой технике, по новой технологии), в том числе по охране труда.
(Примечание. В соответствии с п. 3 Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244, перечень документации и материалов, предоставляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. До настоящего времени данный перечень не принят).
Порядок консультирования
43. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами комитета по труду Министерства
44. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- по срокам предоставления государственной услуги;
- по порядку обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
45. Консультации предоставляются специалистами при личном обращении заявителя: а) в устной форме, б) посредством телефона или электронной почты.
46. Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
47. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
48. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги.
III. Административные процедуры
Последовательность выполнения административных процедур
49. Предоставление государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда включает в себя следующие административные процедуры.
При обращении проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы):
консультирование о примерном перечне необходимых документов;
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
контроль за оказанием государственной услуги.
При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 5 Административного регламента (кроме проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей):
приём и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 41 Административного регламента у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы);
при необходимости - запрос документов в соответствии с п. 42 Административного регламента у проектных организаций, производителей и поставщиков новой техники, работодателей (в зависимости от объекта экспертизы);
проведение государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
контроль за оказанием государственной услуги.
Прием и регистрация документов
50. Основанием для начала исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги является письменное обращение Заявителя в комитет по труду Министерства.
Письменное заявление регистрируется в журнале входящих документов комитета по труду Министерства и направляется на исполнение специалисту отдела, ответственного за проведение государственной экспертизы фактических условий труда работников для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Осуществление государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
51. Специалист комитета по труду Министерства, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, проводит экспертизу.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
52. По результатам экспертизы специалист комитета по труду Министерства, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, готовит заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда.
Заключение выдается Заявителю комитетом по труду Министерства и содержит следующие сведения:
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о соответствии проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
регистрационный номер и дату заключения государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда;
рекомендации по безопасному ведению строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий.
53. Заключение либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, подписывает специалист, проводивший экспертизу, и с приложением копий имеющихся документов, направляет на проверку начальнику отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства.
54. Начальник отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства подписывает заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда и направляет его на подпись руководителю, выполняющему функции Главного государственного эксперта Саратовской области по условиям труда.
55. Руководитель, выполняющий функции Главного государственного эксперта Саратовской области по условиям труда, подписывает заключение либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, которое регистрируется в журнале исходящей документации комитета по труду Министерства.
56. Специалист, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда, вносит в журнал исходящих документов комитета по труду Министерства запись о выданном заключении.
57. Заключение по результатам государственной экспертизы соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий нормативным требованиям охраны труда выдается Заявителю лично вместе с другими документами, предоставленными Заявителем для проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия по п.п. 51-57 составляет 60 календарных дней.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
58. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
в соответствии с запросами заявителей составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения заявителям;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
59. Ответственность лица, осуществляющего государственную экспертизу условий труда, определяется в должностном регламенте должностного лица.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
61. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами государственных служащих.
62. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
63. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица в установленном порядке привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 15 мая 2012 г. N 124 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
64. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета по труду Министерства в досудебном порядке.
65. Заявители имеют право подать жалобу в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
66. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) специалистов комитета по труду Министерства, обратившись к руководству комитета по труду Министерства.
67. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) руководителей комитета по труду Министерства, обратившись к вышестоящим должностным лицам Министерства.
68. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
69. Срок рассмотрения жалобы и ответа на нее не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня регистрации; в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
70. По результатам рассмотрения жалобы руководством комитета по труду Министерства и должностными лицами Министерства принимается решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
71. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц комитета по труду Министерства или должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту "Выдача
заключений по результатам государственной
экспертизы соответствия проектов
строительства, реконструкции, технического
переоснащения производственных объектов,
производства и внедрения новой техники,
внедрения новых технологий нормативным
требованиям охраны труда (кроме объектов
федерального уровня)"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/----------------------\
| Начало исполнения |
|государственной услуги|
\----------------------/
/----------------------\ /------------------\
|Определение заявителя | Иные заявители -| Прием документов |
\----------------------/ \------------------/
Проектные организации, | /-----------------\
производители и поставщики | |Запись в журнале |
новой техники, работодатели | | входящих |
/----------------------\ | | документов |
| Предоставление | | \-----------------/
| консультации | /------------------------\
\----------------------/ | Запрос документов по |
/----------------------\/-----------------\| п. 41 (в зависимости |
| Формирование пакета || Примерный || от объекта экспертизы |
| документов заявителем|| перечень |\------------------------/
\----------------------/| документов | | /-------------------\
/----------------------\\-----------------/ | |Примерный перечень |
| Прием документов |------------------\ | | документов |
\----------------------/| Запись журнале | | \-------------------/
| | входящих | |
| | документов | |
| \-----------------/ |
/----------------------\ |
|Проведение экспертизы |--------------------/
\-------------------------------------------\
/----------------------\ /-----------------\
/--| Принятие решения |-------------------|При необходимости|
| \----------------------/ |запрос документов|
| | | по п. 42 |
Не верно | \-----------------/
/-----\ Верно /--------------------\
|Отказ| /-----------------\ | Примерный перечень |
\-----/ |Выдача заключения| | документов |
| \-----------------/ \--------------------/
/------------------------\
| Запись в журнале |
| исходящих документов |
\------------------------/
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"
(утв. приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119)
19 августа 2010 г., 11 апреля 2011 г., 15 мая 2012 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги (далее - регламент) "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области.
2. Государственная услуга предоставляется государственными служащими замещающими соответствующие должности в отделе охраны труда и экспертизы комитета по труду министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство).
3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 года, "Парламентская газета", NN 2-5, 5 января 2002 года, "Собрание законодательства РФ", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 19, 8 мая 2006 года, ст. 2060);
постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (с изменениями от 1 февраля 2005 года) (опубликован: "Российская газета", N 84, 6 мая 2003 года, Приложение к "Российской газете", N 22, 2003 год, "Собрание законодательства Российской Федерации", N 18, 5 мая 2003 года, ст. 1716).
Результат предоставления государственной услуги
4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Заявители
5. Заявителями на предоставление государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
- органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
- судебные органы;
- органы исполнительной власти;
- работодатели;
- объединения работодателей;
- работники;
- профессиональные союзы;
- объединения профессиональных союзов;
- иные уполномоченные работниками представительные органы;
- органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. От имени заявителя могут выступать его представители в соответствии с законодательством.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования
7. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- при личном обращении к специалистам комитета по труду Министерства;
- в областных, городских, районных печатных изданиях;
- на информационных стендах Министерства;
- на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области;
- по справочным телефонам Министерства;
- по электронной почте.
8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства размещаются на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области, в средствах массовой информации.
9. Адрес комитета по труду Министерства: 410012 г. Саратов, ул. Слонова, 13; телефон: (8452) 51-74-55, факс: (8452) 51-75-11;
адрес страницы Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области: www/saratov/gov/ru/government/structure/slzan/;
адрес электронной почты Министерства: org@zanas/saratov.ru.
10. На информационных стендах в здании Министерства и на странице Министерства Интернет-портала Правительства Саратовской области размещается текст Административного регламента.
11. При информировании о порядке предоставления государственной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения Министерства, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
12. Информирование получателей государственной услуги по возможности осуществляется в режиме реального времени.
13. Если специалист комитета по труду Министерства, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту. Если в момент звонка ответить на поставленные вопросы не предоставляется возможным, то специалист берет время на подготовку ответа и договаривается с заявителем о дне и времени повторного звонка или предлагает заявителю:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить удобное для заявителя время консультации;
- изложить суть обращения в виде запроса по электронной почте (при наличии у заявителя такой возможности).
14. В целях оперативного предоставления услуги руководитель отдела может перераспределять обязанности специалистов на основе их взаимозаменяемости.
15. Информирование заявителей о ходе рассмотрения заявления на предоставление государственной услуги осуществляется специалистами при личном обращении заявителя с запросом такой информации, а также при ответах заявителю с использованием средств почтовой и телефонной связи и посредством электронной почты.
16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
График работы комитета по труду Министерства
17. Часы приема получателей государственной услуги "Выдача заключений по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" работниками комитета по труду Министерства:
Понедельник с 9.00 до 17.00
Вторник с 9.00 до 17.00
Среда с 9.00 до 17.00
Четверг с 9.00 до 17.00
Пятница с 9.00 до 17.00
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
18. При высокой загрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания приказом Министерства количество дней, продолжительность времени приема и график приема могут быть изменены, о чем в Министерстве вывешиваются соответствующие объявления.
Сроки предоставления государственной услуги
19. Срок рассмотрения обращения заявителя и выдачи заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не должен превышать 60 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. В случае, если обращение заявителя не требует дополнительного изучения и проверки, срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента получения обращения специалистом, осуществляющим государственную экспертизу. При предоставлении на государственную экспертизу условий труда документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям, заявитель уведомляется об этом в срок не более 7 календарных дней со дня регистрации документации и материалов заказчика.
20. Максимальное время ожидания в очереди на предоставление государственной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.
21. Максимальное время приема заявления и документов специалистом не должно превышать 20 минут. В случае необходимости время приема заявления и документов может быть продлено до 30 минут.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
22. В предоставлении государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестаций рабочих мест по условиям труда отказывается, если:
в ходе экспертизы выявлены недостатки, ставящие под сомнение правильность оценки фактических условий труда на рабочих местах;
на экспертизу предоставлен неполный пакет документов;
для проведения экспертизы необходим запрос дополнительных документов согласно п. 42 Административного регламента;
на экспертизу предоставлен незаверенный пакет документов (отсутствие подписей работников в картах аттестации, подписей членов аттестационной комиссии, подписей лиц, ответственных за проведение оценки фактических условий труда на рабочих местах, отсутствие в протоколах измерений печатей организации, проводившей измерения факторов производственной среды).
Требования к зданию и помещениям Министерства
Требования к месту расположения
23. Путь от остановок общественного транспорта до Министерства рекомендуется оборудовать соответствующими информационными указателями.
24. На территории, прилегающей к зданию Министерства, должны быть места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест не должно быть менее трех.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
25. Вход в здание Министерства оборудуется удобной лестницей с поручнями, пандусом и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
26. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой с наименованием Министерства. Информационная табличка оборудуется подсветкой.
Информация с указанием адреса места нахождения Министерства, режима работы Министерства, телефонного номера структурного подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, размещается в здании Министерства.
Требования к присутственным местам
27. Прием заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
28. Помещения Министерства, мебель, оргтехника должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", а также иным нормативным требованиям охраны и гигиены труда.
29. Помещения Министерства оснащаются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охранной сигнализации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами.
30. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями и, при необходимости, разъясняющими надписями.
Требования к местам информирования
31. В кабинетах специалистов должны быть столы и стулья для возможности оформления документов, информационно-справочные материалы (стенды) для ознакомления заявителей, в том числе, информационные листки и памятки, которые граждане могут взять с собой.
Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста.
В дополнение к информационным стендам допускается организация мест распространения буклетов с вложенной информацией.
Требования к местам ожидания
32. Места ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей.
33. Кабинеты для специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями) для ожидания в очереди, количество которых должно быть не менее 3 мест.
34. Места для заполнения документов оборудуются стульями и столами.
35. Запрещается присутствие в местах ожидания посетителей с животными.
Требования к местам приема заявителей
36. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах специалистов.
37. Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени регламентированных перерывов.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
38. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, а также офисным креслом для персонала.
39. В здании Министерства должно быть не менее 2 копировальных аппаратов.
40. Места приема документов должны быть оснащены столами, стульями и обеспечены письменными принадлежностями.
Примерный перечень документов, предоставляемых заявителем
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 апреля 2011 г. N 64 в пункт 41 настоящего приложения внесены изменения
41. Для получения заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями предоставляются в Министерство следующие документы:
письменное обращение, надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале;
сведения о лабораториях сторонних организаций, привлеченных для выполнения измерений и оценок для целей АРМ (копии аттестатов аккредитации с соответствующей областью аккредитации и т.п.);
протоколы измерений (оценок) параметров опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
карты условий труда с расчетом размера доплат (в % к тарифной ставке, окладу) для рабочих мест, при занятости на которых работнику производится доплата за работу во вредных условиях труда;
ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;
заверенную надлежащим образом копию договора, соглашения либо иного документа на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, заключенного с организацией, имеющей аккредитацию на оказание данного вида услуг и включенной в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (в случае ее привлечения).
Для получения заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда иные заявители, перечисленные в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей), предоставляют в Министерство письменное обращение (для заявителя - физического лица - с указанием своей фамилии, имени,
отчества, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ), надлежащим образом оформленное в соответствии с действующими правилами делопроизводства в единственном экземпляре - оригинале (заявитель может приложить имеющиеся у него документы по аттестации рабочих мест по условиям труда).
42. В зависимости от объема и цели проведения экспертизы, а также в случае, если в процессе экспертизы выявлены неоднозначные сведения, требуется предоставление работодателем дополнительных документов и материалов, в том числе:
копии учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического или физического лица или свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, справку о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, при необходимости - копия лицензии (разрешения) на осуществление данного вида деятельности и др., данные о субъекте экспертизы и фактическом месторасположении рабочих мест;
приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ), создании аттестационной комиссии и назначении ответственного за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда;
сроки и график проведения АРМ;
организационную структуру организации, цеха или участка, перечень должностей (профессий) работников;
перечень всех рабочих мест (далее - РМ) с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий коды производств, цехов, участков, РМ и указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке;
порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и других структурных подразделениях), результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ);
проектно-конструкторская и технологическая документация (технологические карты, планировки размещения оборудования, техническая и эксплуатационная документация на него и т.п.);
согласованные с органами Роспотребнадзора списки должностей и профессий работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медосмотрам;
заключительные акты по результатам периодических медицинских осмотров;
данные анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
формы федерального государственного статистического наблюдения "N 1-Т (условия труда)" и "N 7-травматизм" за предшествующий период (до 5 лет);
штатное расписание;
должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий);
коллективный договор (при наличии), соглашение по охране труда;
перечни профессий и должностей, для которых по условиям труда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда; доплаты, бесплатная выдача молока (других равноценных пищевых продуктов), лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочное назначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам (или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средств индивидуальной защиты;
сведения о фактическом обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием или молоком (другими равноценными пищевыми продуктами);
сертификаты соответствия на подлежащее сертификации производственное оборудование и средства индивидуальной защиты;
личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;
программа вводного инструктажа по охране труда;
журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
инструкции по охране труда для работников;
журналы учета выдачи инструкций по охране труда;
журналы регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте;
программы обучения, протоколы и удостоверения о прохождений обучения и проверки знаний по общим и специальным (при эксплуатации объектов и производстве работ повышенной опасности) вопросам охраны труда руководителей, специалистов и работников;
приказ, в котором дается оценка аттестации рабочих мест по условиям труда, и утверждаются ее результаты;
предложения аттестационной комиссии о порядке подготовки к сертификации организации работ по охране труда.
(Примечание. В соответствии с п. 3 Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года N 244, перечень документации и материалов, предоставляемых на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. До настоящего времени данный перечень не принят).
Порядок консультирования
43. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами комитета по труду Министерства.
44. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- по срокам предоставления государственной услуги;-
- по порядку обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
45. Консультации предоставляются специалистами при личном обращении заявителя: а) в устной форме, б) посредством телефона или электронной почты.
46. Все консультации, а также предоставленные специалистами комитета по труду Министерства в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
47. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
48. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за получением государственной услуги.
III. Административные процедуры
Последовательность выполнения административных процедур
49. Предоставление государственной услуги по выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда включает в себя следующие административные процедуры.
При обращении работодателя:
консультирование о примерном перечне необходимых документов;
прием и регистрация документов;
проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям;
контроль за оказанием государственной услуги.
При обращении иных заявителей, перечисленных в пункте 5 Административного регламента (кроме работодателей):
прием и регистрация документов;
запрос документов в соответствии с п. 41 Административного регламента у работодателя;
при необходимости - запрос документов в соответствии с п. 42 Административного регламента у работодателя;
проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
выдача заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в случае предоставления документации и материалов, не соответствующих установленным требованиям;
контроль за оказанием государственной услуги.
Прием и регистрация документов
50. Основанием для начала исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги является письменное обращение Заявителя в комитет по труду Министерства.
Письменное заявление регистрируется в журнале входящих документов комитета по труду Министерства и направляется на исполнение специалисту отдела, ответственного за проведение государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.
Осуществление государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
51. Специалист комитета по труду Министерства, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит экспертизу.
Экспертиза проводится посредством комплексного анализа и сопоставления предоставленных документов.
Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления экспертизы любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей -физических лиц);
запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления экспертизы документы и другие, материалы;
проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
52. По результатам экспертизы специалист комитета по труду Министерства, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит заключение, либо отказ в выдаче заключения по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с запросом Заявителя. Заключение выдается Заявителю комитетом по труду Министерства и содержит следующие сведения:
наименование предприятия, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
срок, в течение которого на предприятии (в организации) проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
сведения о привлечении к выполнению работ сторонних организаций;
сведения о выявленных отклонениях от действующих нормативов, требований;
вывод(ы) о проведении аттестации в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года N 12;
регистрационный номер и дату заключения государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
рекомендации предприятию, организации, где проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда;
максимальный срок, в течение которого должна быть проведена переаттестация рабочих мест по условиям труда;
фамилию, инициалы и подпись специалиста комитета по труду Министерства, осуществлявшего государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
53. Специалист, уполномоченный осуществлять государственную экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, вносит в журнал исходящих документов комитета по труду Министерства запись о выданном заключении.
54. Заключение по результатам государственной экспертизы качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда выдается Заявителю лично вместе с другими документами, предоставленными Заявителем для проведения экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия по п.п. 51-54 составляет 60 календарных дней.
Ответственность при предоставлении государственной услуги
55. Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;
обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
56. Ответственность закрепляется в должностном регламенте должностного лица.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
57. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
58. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами государственных служащих.
59. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем отдела охраны труда и экспертизы комитета по труду Министерства. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
60. В случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица в установленном порядке привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 15 мая 2012 г. N 124 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
61. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета по труду Министерства в досудебном порядке.
62. Заявители имеют право подать жалобу в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
63. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) специалистов комитета по труду Министерства, обратившись к руководству комитета по труду Министерства.
64. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие) руководителей комитета по труду Министерства, обратившись к вышестоящим должностным лицам Министерства.
65. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
66. Срок рассмотрения жалобы и ответа на нее не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня регистрации; в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
67. По результатам рассмотрения жалобы руководством комитета по труду Министерства и должностными лицами Министерства принимается решение об удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
68. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц комитета по труду Министерства или должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Приложение
к административному регламенту "Выдача
заключений по результатам государственной
экспертизы качества проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда"
Блок-схема
предоставления государственной услуги
/----------------------\
| Начало исполнения |
|государственной услуги|
\----------------------/
/----------------------\ /------------------\
|Определение заявителя | Иные заявители -| Прием документов |
\----------------------/ \------------------/
| | /-----------------\
Работодатель | |Запись в журнале |
| | | входящих |
/----------------------\ | | документов |
| Предоставление | | \-----------------/
| консультации | /------------------------\
\----------------------/ | Запрос документов |
/----------------------\/-----------------\| у работодателя |
| Формирование пакета || Примерный || по п. 41 |
| документов заявителем|| перечень |\------------------------/
\----------------------/| документов | | /-------------------\
/----------------------\\-----------------/ | |Примерный перечень |
| Прием документов |------------------\ | | документов |
\----------------------/| Запись журнале | | \-------------------/
| | входящих | |
| | документов | |
| \-----------------/ |
/----------------------\ |
|Проведение экспертизы |--------------------/
\-------------------------------------------\
/----------------------\ /----------------------\
/--| Принятие решения |-------------------| При необходимости |
| \----------------------/ | запрос документов у |
| | |работодателя по п. 42 |
Не верно | \----------------------/
/-----\ Верно /--------------------\
|Отказ| /-----------------\ | Примерный перечень |
\-----/ |Выдача заключения| | документов |
| \-----------------/ \--------------------/
/------------------------\
| Запись в журнале |
| исходящих документов |
\------------------------/
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 июля 2012 г. N 173 настоящий регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области"
19 августа 2010 г., 25 июля 2011 г., 16, 26 июля, 31 октября 2012 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования государственной услуги
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги по выдаче справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании государственной услуги, повышения эффективности работы органов государственной власти области, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Заявители на предоставление государственной услуги (далее - заявители):
физические и юридические лица, обратившиеся за справкой о величине прожиточного минимума.
1.3. Получатели государственной услуги:
граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, иностранные граждане, иностранные юридические лица, а также лица без гражданства имеют право на неоднократное обращение за справкой о величине прожиточного минимума.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Структурным подразделением министерства занятости, труда и миграции области (далее - Министерство), уполномоченным на предоставление государственной услуги, является комитет по труду Министерства (далее - комитет по труду).
Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами комитета по труду.
1.4.1. Место нахождения (почтовый адрес) Министерства:
410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13
Телефон для справок:
приемная Министерства (8452) 25-98-30;
комитет по труду Министерства (8452) 25-98-34, 52-42-78;
факс: (8452) 52-20-98;
адрес электронной почты Министерства: org@minzan-saratov.ru
1.4.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Министерства и комитета по труду, ответственного за предоставление государственной услуги, а также о порядке оказания государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства;
на официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области: www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/;
на официальном сайте Министерства www.mintrud.saratov.gov.ru;
на порталах государственных и муниципальных услуг http://www.gosusiugi.ru/, http://64.gosusiugi.ru/pgu/.
1.4.3. Сведения о графике работы.
Специалисты комитета по труду ведут прием в соответствии со следующим графиком:
Понедельник Вторник Среда Четверг Пятница Суббота, воскресенье - выходные дни. |
с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 с 9.00 до 18.00 |
Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Министерства.
Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.
1.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.5.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется также в порядке консультирования (пункты 1.5-1.9 регламента).
Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
индивидуальное консультирование по телефону;
индивидуальное консультирование при личном обращении;
индивидуальное консультирование при письменном обращении;
публичное письменное информирование.
1.5.2. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты комитета по труду подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Министерства, в который позвонил гражданин, фамилии, имени и отчестве (последнее - при наличии), занимаемой должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалистом комитета по труду, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.3. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при личном обращении.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистом комитета по труду не может превышать 10 минут.
1.5.4. При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактные телефоны Министерства;
график работы Министерства;
наименования правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
по форме заполнения документов;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
номера кабинетов для обращения граждан;
график приема специалистами комитета по труду;
другая информация, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
1.5.5. Индивидуальное консультирование заинтересованных лиц при письменном обращении.
Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) по вопросам предоставления государственной услуги направляется непосредственно в Министерство и подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления.
В письменном обращении указывается:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица;
дата составления обращения.
Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется заявителю в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения, по решению министра занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - министр), может быть продлен не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего обращение.
1.5.6. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах Министерства, на официальном сайте Правительства Саратовской области в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области (www.saratov.gov.ru/government/structure/slzan/), на официальном сайте Министерства (www.mintrud.saratov.gov.ru) и на порталах государственных и муниципальных услуг.
1.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
о местонахождении, графике работы и справочных телефонах, адрес в сети интернет Министерства;
порядок предоставления государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;
образец заявления.
1.7. На официальном сайте Правительства Саратовской области в сети Интернет, в разделе Правительство/Структура Правительства/Министерство занятости, труда и миграции области (http://saratov.gov.ru/government/structure/slzan/), на официальном сайте Министерства (www.mintrud.saratov.gov.ru) размещаются следующие информационные материалы:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства и комитета по труду, осуществляющего предоставление государственной услуги;
справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
адрес электронной почты Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги;
текст регламента;
информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления государственной услуги.
1.8. На портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosusiugi.ru, http://64.gosusiugi.ru/pgu/) размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги, консультирования, обжалования;
результат и сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
описание административных процедур;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
текст регламента с приложениями.
1.9. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги, наименование органов исполнительной власти, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области.
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Административные процедуры исполняются специалистами комитета по труду.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является выдача справки о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам, установленной в целом по Саратовской области.
Сроки предоставления государственной услуги
2.5. Максимальное время предоставления государственной услуги не должно превышать 2 рабочих дней со дня подачи обращения заявителем.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 43, ст. 4940; 2000, N 22, ст. 2264; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 49 (часть 1), ст. 7041);
Законом Саратовской области от 22 декабря 2004 года N 73-ЗСО "О порядке установления величины прожиточного минимума в Саратовской области" ("Собрание законодательства Саратовской области", 2004, N 12 (часть I), стр. 2008; 2009, N 9, стр. 2212, N 22, стр. 7060).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7. Заявитель для получения справки о величине прожиточного минимума предоставляет в комитет по труду лично, почтовым отправлением или на электронный адрес Министерства обращение с указанием:
способа получения справки (лично или по почте);
фамилии, имени, отчества;
почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае необходимости направления по почте);
сути запроса (указываются конкретные социально-демографические группы населения - на душу населения, трудоспособное население, пенсионеры, дети, а также периоды исчисления величины прожиточного минимума, по которым необходимы данные).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8. Основания для отказа в приеме документов, поступивших в Министерство для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9. Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:
в обращении не указаны сведения о заявителе (фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.10. Максимальный срок приостановления предоставления государственной услуги - до повторного обращения заявителя.
2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.13. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.15. Запрос о предоставлении государственной услуги подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления посредством почты либо в электронном виде.
При личном обращении срок регистрации составляет 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Требования к зданиям и помещениям
2.16. На территории, прилегающей к зданию Министерства, организуются места для парковки автотранспортных средств.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.17. Вход в здание должен быть оборудован удобными лестницами с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.18. На входе в здание должна быть информационная табличка, содержащая полное наименование Министерства.
Информационная табличка с указанием адреса места нахождения Министерства, режима работы, телефонного номера справочной службы размещается в здании Министерства.
Требования к местам для информирования
2.19. Места информирования заявителей оборудуются информационными стендами и обеспечиваются информационно-справочными материалами, наглядной информацией, а также текстом административного регламента, указывается перечень лиц, кому могут быть обжалованы действия (бездействие) должностных лиц при оказании государственной услуги.
Требования к организации и ведению приема получателей государственной услуги
2.20. Прием получателей государственной услуги сотрудниками комитета по труду ведется без предварительной записи в порядке живой очереди в специально выделенном для этого помещении (кабинете). Помещение должно быть снабжено соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими и понятными для получателей государственной услуги.
Рабочее место специалиста, оказывающего государственную услугу, должно быть оснащено настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности, либо личными нагрудными карточками (бейджами).
Требования к оборудованию мест ожиданий
2.21. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее двух мест.
Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги
2.22. Прием получателей государственной услуги осуществляется на рабочих местах сотрудников комитета по труду.
2.23. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями и обеспечиваются бланками заявлений (приложение N 1), образцами их заполнения, письменными принадлежностями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.24. Показатели доступности государственной услуги:
1) ясность информации, объясняющей процедуры оказания государственной услуги;
2) наличие различных информационных ресурсов для возможности получения государственной услуги;
3) доступность перечня документов для предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и информационном стенде.
2.25. Показатели качества государственной услуги:
1) соответствие требованиям регламента;
2) качество подготовленных в процессе оказания государственной услуги документов;
3) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
4) отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении государственных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов;
оформление справки о величине прожиточного минимума;
выдача справки о величине прожиточного минимума заявителю;
контроль за исполнением государственной услуги.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги
3.2. Основанием для начала исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги является обращение заявителя в комитет по труду.
3.3. Специалист, уполномоченный принимать документы, вносит в журнал регистрации заявлений на получение государственной услуги и выдачи справок (приложение N 3) запись о приеме документов, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату приема документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица, наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4. Заявители, представившие в комитет по труду документы на получение справки о величине прожиточного минимума, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке завершения оформления справки и возможности ее получения.
Оформление справки о величине прожиточного минимума
3.5. Специалист комитета по труду, уполномоченный рассматривать обращения, оформляет справку в соответствии с запросом заявителя.
3.6. Справка содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество и почтовый адрес получателя;
величину прожиточного минимума по запрашиваемой категории и за указанный период;
реквизиты нормативного правового акта, которым установлена соответствующая величина прожиточного минимума.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.7. Уполномоченные должностные лица (заместитель министра занятости, труда и миграции области - председатель комитета по труду, заместитель председателя комитета по труду Министерства) подписывают справку о величине прожиточного минимума.
Максимальный срок выполнения действия - в течение рабочего дня.
3.8. Специалист, уполномоченный отправлять документы, вносит в журнал регистрации заявлений на получение государственной услуги и выдачи справок (приложение N 3) запись о подготовке документа, которая содержит:
порядковый номер записи;
исходящий номер документа;
фамилию и инициалы специалиста, подготовившего документы;
подпись заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Выдача справки о величине прожиточного минимума заявителю
3.9. По договоренности с заявителем справка о величине прожиточного минимума выдается заявителю лично или отправляется по почте в течение двух рабочих дней со дня подачи обращения заявителем.
IV. Формы контроля за исполнением предоставления государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля
4.1. Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета по труду Министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется должностным лицом комитета по труду Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета по труду Министерства положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.
4.5. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
4.6. Плановые и внеплановые проверки соблюдения и исполнения специалистами комитета по труду Министерства положений административного регламента не осуществляются.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.7. Ответственность специалистов комитета по труду Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, определяется в их должностных регламентах.
По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей, требований регламента или иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, министр принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания. Заявители информируются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.8. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за соблюдение требований регламента, за осуществляемые действия (бездействие) и принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединения и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 31 октября 2012 г. N 237 раздел V настоящего регламента изложен в новой редакции
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Порядок предоставления информации для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. В случае нарушения прав заявителей они вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) или судебном порядке. Заявление об обжаловании подается и рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Действия (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Саратовской области, замещающего должность в Министерстве (далее - государственный служащий), участвующего в предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, является конкретное решение, действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностным лицом либо государственным служащим Министерства, при предоставлении ими государственной услуги (далее - жалоба).
5.5. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя по предоставлению государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области;
6) отказ Министерства, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
7) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.
Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном в подразделе "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" раздела "I. Общие положения" административного регламента.
Органы исполнительной власти и должностные лица, которым направляется жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.8. Жалоба подается в Министерство на имя Министра в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Слонова, 13, в электронной форме по адресу электронной почты: org@minzan-saratov.ru.
5.9. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (www.zanas.saratov.gov.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.10. Личный прием проводится Министром в соответствии с графиком приема. Информация о времени приема предоставляется по телефону: (8452) 25-98-30. При личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Время приема жалоб осуществляется в соответствии с пунктом 1.4.3. раздела "I. Общие положения" административного регламента.
5.12. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, должности должностного лица, государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица или государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица или государственного служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.13. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.14. В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
5.16. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.17. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.18. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не предоставляется
5.19. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если по результатам рассмотрения жалобы решения, действия (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного служащего признаны правомерными.
5.20. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. Результатом рассмотрения жалобы является принятие Министерством одного из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта Министерства.
5.22. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Министерства, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
5.25. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к административному регламенту министерства
занятости, труда и миграции Саратовской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача справок гражданам о величине
прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим
группам населения Саратовской области"
(с изменениями от 25 июля 2011 г., 16 июля 2012 г.)
Заместителю министра занятости, труда и
миграции области - председателю
комитета по труду
от ____________________________________
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу:
_______________________________________
(почтовый адрес)
_______________________________________
_______________________________________
Способ получения справки:
лично, по почте (нужное подчеркнуть)
Заявление
Прошу предоставить мне информацию о величине прожиточного минимума в
Саратовской области _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
(на душу населения, трудоспособное население, пенсионеры, дети)
за ______________________________________________________________________
(период исчисления величины прожиточного минимума - ежеквартально)
Дата ________________________
Подпись _____________________
Приложение N 2
к административному регламенту министерства
занятости, труда и миграции Саратовской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача справок гражданам о величине
прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим
группам населения Саратовской области"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Выдача справок гражданам о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Саратовской области"
(с изменениями от 16 июля 2012 г.)
/-----------------------------------\
| Письменное обращение заявителя |--\
\-----------------------------------/ |
|
/-----------------------------------\ |
|Регистрация обращения специалистом,| |
|уполномоченным принимать документы | | /---------------------------\
| 5 мин. | | | Максимальное время |
\-----------------------------------/ | | предоставления |
| | государственной услуги |
/-----------------------------------\ | | (без учета отправления |
|Оформление специалистом комитета по| | | справки заявителю почтой) |
|труду, уполномоченным рассматривать| | | не должно превышать |
|обращения, справки в соответствии с| | | 2 рабочих дней со дня |
| запросом | | | подачи обращения |
| 30 мин. | | | Заявителем |
\-----------------------------------/ | \---------------------------/
|
/-----------------------------------\ |
| Подпись справки уполномоченным | |
| должностным лицом Министерства | |
| в течение рабочего дня | |
\-----------------------------------/ |
|
/-----------------------------------\ |
| Регистрация справки специалистом, | |
|уполномоченным отправлять документы| |
| 5 мин. | |
\-----------------------------------/ |
|
/-----------------------------------\ |
| Передача справки Заявителю | |
| (лично или по почте) | /
\-----------------------------------/
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к административному регламенту министерства
занятости, труда и миграции Саратовской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача справок гражданам о величине
прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим
группам населения Саратовской области"
Журнал регистрации
заявлений на получение государственной услуги и выдачи
справок о величине прожиточного минимума
N п/п (входящий) |
Дата |
Ф.И.О. заявителя |
Адрес заявителя |
N п/п (исходящий) |
Дата |
Ф.И.О. специалиста |
Подпись заявителя |
|
|
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 10 июня 2008 г. N 119 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
Текст приказа опубликован в "Собрании законодательства Саратовской области", сентябрь 2008 г. (часть I), стр. 512-539 (подписано в печать 12 сентября 2008 г.)
Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 февраля 2020 г. N 35 настоящий приказ признан утратившим силу с 11 февраля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 марта 2019 г. N 87
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 18 мая 2018 г. N 121
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 21 февраля 2018 г. N 45
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 июля 2017 г. N 132
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 ноября 2016 г. N 278
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 31 мая 2016 г. N 114
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 23 июня 2015 г. N 127
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 4 февраля 2015 г. N 14
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 25 ноября 2014 г. N 260
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 1 апреля 2014 г. N 63
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 5 августа 2013 г. N 139
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 25 марта 2013 г. N 60
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 17 января 2013 г. N 14
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 31 октября 2012 г. N 237
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 26 июля 2012 г. N 179
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 июля 2012 г. N 173
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 15 мая 2012 г. N 124
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 25 июля 2011 г. N 123
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 11 апреля 2011 г. N 64
Приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 19 августа 2010 г. N 144