Приложение. Временное положение о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Приложение

к постановлению главы администрации

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 13 февраля 2009 г. N 667

Временное положение
о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 01.11.2007 года N 360/27-03 "О полномочиях администрации Энгельсского муниципального района в сфере рекламы" (в редакции от 11 июля 2008 года).

1.2. Предметом регулирования настоящего Положения является определение порядка организации и проведения аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Энгельсского муниципального района, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - недвижимое имущество), условий участия в нем, порядка определения победителей и заключения с ними соответствующего договора.

1.3. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - аукцион) является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

1.4. Предметом аукциона является заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор).

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1.5.1. Аукционист - лицо, уполномоченное организатором аукциона на ведение аукциона.

1.5.2. Аукционная документация - документация, содержащая описание места установки рекламной конструкции, требования к рекламной конструкции, проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.5.3. Лот аукциона - плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.5.4. Начальная цена лота аукциона - начальный размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, исчисленный в соответствии с Методикой определения платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утвержденной решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 01.11.2007 года N 360/27-03.

1.5.5. Организатор аукциона - организация, уполномоченная администрацией Энгельсского муниципального района на организацию и проведение аукциона.

1.5.6. Победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену лота.

1.5.7. Претенденты - физические лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные предприниматели или юридические лица, подавшие в соответствии с настоящим Положением заявки на участие в аукционе.

1.5.8. Рекламное место - место установки рекламной конструкции.

1.5.9. Секретарь - сотрудник организации, выступающей организатором аукциона, осуществляющий подготовку проведения аукциона и ведущий протокол во время проведения аукциона.

1.5.10. Участник аукциона - претендент, в установленном настоящим Положением порядке допущенный к участию в аукционе.

1.5.11. "Шаг аукциона" - величина повышения начальной цены лота аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены лота аукциона.

2. Полномочия организатора аукциона

2.1. В целях заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции организатор аукциона:

2.1.1. Принимает решение о назначении аукциона.

2.1.2. Определяет место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе, место, дату и время определения участников аукциона, место, дату и время подведения итогов аукциона.

2.1.3. Исчисляет начальную цену лотов.

2.1.4. Утверждает аукционную документацию.

2.1.5. Организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении в случае, предусмотренном пунктом 5.12 настоящего Положения), а также информации о результатах аукциона.

2.1.6. Принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в специальном журнале, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов.

2.1.7. Проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами.

2.1.8. Принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении.

2.1.9. Определяет секретаря и аукциониста из своего штатного контингента.

2.1.10. Определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона.

2.1.11. Ведет реестр договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенных по результатам проведенного аукциона (далее - реестр), в порядке, установленным администрацией Энгельсского муниципального района.

2.1.12. Выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным по итогам аукциона.

2.1.13. Осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением полномочия.

3. Инициаторы аукциона

3.1. Инициатива проведения аукциона может исходить от администрации Энгельсского муниципального района, органов администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Энгельсского муниципального района, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

3.2. Инициатор проведения аукциона обращается в управление по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района с заявлением на имя главы администрации Энгельсского муниципального района.

3.3. В заявлении в обязательном порядке указывается информация о рекламном месте и о правах владельцев недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (право хозяйственного ведения, право оперативного управления или иное вещное право на такое недвижимое имущество).

3.4. К заявлению прилагается подтверждение в письменной форме согласия владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, обладающего правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

3.5. Принятые к рассмотрению заявления в трехдневный срок направляются организатору аукциона для принятия решения о назначении аукциона.

3.6. В пятидневный срок со дня поступления заявления организатор аукциона принимает решение о назначении аукциона или об отказе в его назначении и сообщает о принятом решении инициатору аукциона.

4. Извещение о проведении аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона публикуется организатором аукциона не менее, чем за тридцать дней до даты проведения аукциона, в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского района "Наше слово" и размещается на Интернет-сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-sity.ru.

4.2. В извещении указываются:

4.2.1. Место, дата, время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе.

4.2.2. Место, дата, время определения участников аукциона.

4.2.3. Место, дата, время подведения итогов аукциона.

4.2.4. Предмет аукциона.

4.2.5. Начальная цена каждого лота аукциона и "шаг аукциона".

4.2.6. Номер контактного телефона и местонахождение организатора аукциона.

4.2.7. Место и время ознакомления с аукционной документацией.

4.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. Изменения публикуются в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского района "Наше слово" и размещаются на Интернет-сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-sity.ru. в течение трех дней со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и размещения изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

5.1. Участником аукциона может стать любое физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (претендент), подавший организатору аукциона заявку на участие в аукционе в срок и по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого лота аукциона.

5.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

5.2.1. Сведения о претенденте:

для юридического лица: наименование (полное и сокращённое), организационно-правовая форма, адрес места нахождения, дата его государственной регистрации и основной регистрационный номер;

для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;

для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес постоянного или преимущественного проживания, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

5.2.2. Номер телефона претендента, адрес электронной почты (при наличии).

5.2.3. Информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории Энгельсского муниципального района.

5.3. К заявке должны быть приложены:

5.3.1. Документ, подтверждающий полномочия претендента (его представителя):

для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты опубликования и размещения извещения о проведении аукциона или ее нотариально удостоверенная копия, для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющего личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;

для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;

для индивидуального предпринимателя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия документа, удостоверяющего личность, для представителя индивидуального предпринимателя, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

5.3.2. Проект рекламной конструкции.

5.4. Организатор аукциона осуществляет согласование с уполномоченными органами, подтверждающее соответствие рекламной конструкции требованиям статьи 19 Федерального закона "О рекламе". При этом претендент вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его организатору аукциона.

5.5. Требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 5.2., 5.3. настоящего Положения, не допускается.

5.6. Датой начала подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем опубликования и размещения извещения о проведении аукциона.

Подача заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанном в извещении о проведении аукциона.

5.7. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в установленный срок, регистрируется организатором аукциона с присвоением порядкового номера, указанием даты и времени ее поступления. По требованию претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, организатор аукциона выдает ему расписку в получении такой заявки с указанием порядкового номера, даты и времени ее получения.

5.8. Заявки, полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе, не рассматриваются и в тот же день возвращаются подавшим их претендентам.

5.9. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать ее в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Для отзыва заявки на участие в аукционе претендент подает организатору аукциона в письменной форме заявление об отзыве заявки на участие в аукционе.

В заявлении об отзыве заявки на участие в аукционе должна быть указана следующая информация: наименование аукциона, порядковый номер, дата подачи заявки на участие в аукционе, реквизиты документа, подтверждающего полномочия претендента (представителя) и (или) удостоверяющего личность претендента (представителя).

Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе, поступившее в установленный срок, регистрируется организатором аукциона с указанием даты и времени его поступления.

5.10. В случае если по окончании даты подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. При этом аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.

5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.

5.12. Организатор аукциона по собственной инициативе вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за десять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Информация об отказе от проведения аукциона публикуется организатором аукциона в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского района "Наше слово" и размещается на Интернет-сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-sity.ru не менее чем за пять календарных дней до даты проведения аукциона.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

6.1. Организатор аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным пунктами 5.2., 5.3. настоящего Положения.

6.2. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота (при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны), все заявки на участие в аукционе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе организатором аукциона принимается решение о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе.

6.4. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:

6.4.1. Несоответствие заявки п. 5.2. настоящего Положения.

6.4.2. Непредставление документов, предусмотренных п. 5.3. настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте.

6.4.3. Несоответствие претендента требованиям подпункта 5.2 пункта 5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

6.4.4. Не соответствие рекламной конструкции требованиям статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

6.5. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным п. 6.4. настоящего Положения, не допускается.

6.6. Решение организатора аукциона об отказе в допуске к участию в аукционе претендента может быть обжаловано претендентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе секретарем оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается руководителем организации, выступающей организатором аукциона, и секретарем. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на Интернет-сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-sity.ru.

Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и допущенные к участию в аукционе, и претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, путем вручения его под роспись или путем направления претендентам письма с уведомлением либо при помощи факсимильной связи.

6.8. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе организатором аукциона принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. При этом аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в аукционе принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.

7. Порядок проведения аукциона

7.1. В аукционе могут принимать участие только претенденты, допущенные к участию в аукционе. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

7.2. Перед началом аукциона участники аукциона проходят регистрацию, которую проводит секретарь. Основанием для регистрации является наличие документа, удостоверяющего личность участника аукциона и (или) документа, подтверждающего полномочия его представителя.

При регистрации участнику аукциона выдается карточка с номером.

7.3. Аукцион проводится по каждому лоту отдельно в присутствии руководителя организации, выступающей организатором аукциона (иного уполномоченного им лица), секретаря, аукциониста и участников аукциона (их уполномоченных представителей).

7.4. Аукцион начинается с объявления аукционистом номера лота, предмета лота, участников аукциона, начальной цены лота, "шага аукциона".

Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене лота путем поднятия карточки с номером.

Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по предложенной цене лота.

Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену, повышенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена лота.

Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене лота, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.

7.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену лота.

7.6. При проведении аукциона секретарь осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона.

Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем организации, выступающей организатором аукциона (иным уполномоченным им лицом), секретарем, аукционистом и победителем аукциона (его уполномоченным представителем) в день проведения аукциона, после чего один экземпляр протокола передается победителю аукциона, а другой остается у организатора аукциона.

7.7. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского района "Наше слово" и размещается на Интернет-сайте администрации Энгельсского муниципального района www.engels-sity.ru в двухнедельный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона.

7.8. Любой участник аукциона после размещения информации о результатах аукциона вправе направить организатору аукциона в письменной форме запрос о разъяснении результатов аукциона. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.

7.9. В случае если при проведении аукциона после троекратного объявления аукционистом предложения о начальной цене лота от участников аукциона не поступило ни одно предложение о цене лота, которое предусматривало бы более высокую цену лота, аукцион признается несостоявшимся. При этом решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

8. Заключение договора по результатам аукциона

8.1. Договор по результатам проведенного аукциона заключается по примерной форме, утвержденной главой администрации Энгельсского муниципального района, на условиях, предусмотренных извещением о проведении аукциона и аукционной документацией, по цене, предложенной победителем аукциона.

8.2. Договор по результатам проведенного аукциона может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня опубликования и размещения информации о результатах аукциона.

8.3. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона направляет победителю аукциона проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, прилагаемого к аукционной документации.

8.4. Победитель аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, обязан заключить договор с владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество на условиях, предусмотренных пунктами 6, 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

В случае если победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, в установленный срок не заключил договор, переданный ему в соответствии с пунктом 8.3. настоящего Положения, победитель аукциона или участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, признается уклонившимся от заключения договора.

8.5. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо направить проект договора либо участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота.

8.6. Заключение договора с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, осуществляется в соответствии с пунктами 8.1.-8.4. настоящего Положения.

В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, от заключения договора организатор аукциона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения указанного договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.

8.7. Владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, обладающий правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество направляет организатору аукциона на бумажном носителе в течение трех рабочих дней с даты заключения договора копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции; заключенного по результатам проведенного аукциона, с целью осуществления организатором аукциона полномочий по ведению реестра.

8.8. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и договор с единственным участником аукциона не заключен, организатор аукциона вправе принять решение о назначении повторного аукциона.

В случае принятия решения о назначении повторного аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.