Приложение N 1. Положение об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 10 марта 2009 г. N 87-П

Положение
об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - Положение) разработано в соответствии с областной целевой программой "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год", утверждённой постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2009 года N 4-П (далее - Программа), с целью организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) и снижения напряженности на рынке труда.

2. Настоящим Положением определяется порядок взаимодействия государственных учреждений - центров занятости населения городов и районов Саратовской области (далее - ГУ ЦЗН) с работодателями и образовательными учреждениями по организации опережающего профессионального обучения в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) путем целевой профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации (далее - опережающее профессиональное обучение).

Настоящее Положение распространяется на финансовое обеспечение опережающего профессионального обучения, осуществляемого в форме оплаты услуг образовательного учреждения.

3. К работодателям - участникам организации опережающего профессионального обучения относятся предприятия, учреждения, организации, представившие в орган службы занятости населения по месту нахождения работодателя сведения о проведении мероприятий по высвобождению работников, установлении неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и включенные в Программу (далее - работодатели по основному месту работы работника).

4. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения и нуждающимся в опережающем профессиональном обучении (далее - работники), относятся лица:

которым невозможно подобрать в данной организации подходящую работу по их профессиям, специальностям, уровню квалификации; которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием в данной организации работы, отвечающей профессиональным навыкам работников; которые утратили способность к выполнению в данной организации работы по прежней профессии, специальности.

5. Перечень образовательных учреждений, на базе которых возможна организация профессионального обучение работников, находящихся под риском увольнения, в Саратовской области в 2009 году определен приложением N 7.2 к областной целевой программой "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год".

6. К образовательным учреждениям, осуществляющим опережающее профессиональное обучение при направлении работников на опережающее профессиональное обучение ГУ ЦЗН, относятся образовательные учреждения, прошедшие отбор в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Организация опережающего профессионального обучения работников осуществляется на учебно-производственной базе учебных заведений, их филиалов, а также на базе структурных подразделений предприятий, имеющих соответствующие лицензии на правоведения образовательной деятельности.

7. Опережающее профессиональное обучение реализуется до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.

8. Продолжительность опережающего профессионального обучения по программам профессиональной подготовки устанавливается в соответствии со сроками, утвержденными приказом Министерства образования Российской Федерации от 29 октября 2001 года N 3477 "Об утверждении перечня профессий профессиональной подготовки", по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации - в рамках разработанных образовательным учреждением программ при наличии соответствующей лицензии.

9. Опережающее профессиональное обучение включает в себя следующие виды обучения:

профессиональная подготовка граждан - ускоренное приобретение гражданами навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;

переподготовка граждан - получение гражданами по образовательным программам дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности (в том числе для организации предпринимательской деятельности);

повышение квалификации граждан - совершенствование знаний, умений и навыков по имеющимся у граждан профессиям, специальностям, повышение роста профессионализма и компетентности.

10. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется по профессиям для замещения существующих свободных рабочих мест и вакантных должностей у работодателя, направившего работника в ГУ ЦЗН для осуществления его опережающего профессионального обучения, под конкретные свободные рабочие места и вакантные должности, заявленные в ГУ ЦЗН другими работодателями, а также по профессиям и специальностям, ориентированным на занятие предпринимательской деятельностью.

11. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется на основании заключения трехсторонних договоров между работодателем, направляющим работника в ГУ ЦЗН для организации его опережающего профессионального обучения, ГУ ЦЗН, направляющим работника на опережающее профессиональное обучение, и образовательным учреждением, осуществляющим опережающее профессиональное обучение (далее - договор на опережающее профессиональное обучение), двухсторонних договоров между ГУ ЦЗН и работником о направлении его на опережающее профессиональное обучение (формы договоров утверждаются приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области).

ГАРАНТ:

О мерах по исполнению требований постановления Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года N 87-П см. приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 16 марта 2009 г. N 57

12. После окончания опережающего профессионального обучения работник продолжает осуществлять трудовую деятельность у работодателя по основному месту работы работника или при содействии ГУ ЦЗН трудоустраивается на существующие свободные рабочие места и вакантные должности на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее - работодатели по новому месту работы работника), а также может начать предпринимательскую деятельность.

13. Оплата услуг образовательного учреждения по опережающему профессиональному обучению осуществляется ГУ ЦЗН в соответствии с договорами на опережающее профессиональное обучение, заключенными между ГУ ЦЗН, образовательными учреждениями и работодателями на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке в квартал, а также в соответствии с государственными контрактами, заключенными ГУ ЦЗН с образовательными учреждениями по результатам открытых конкурсов на оказание услуг по опережающему профессиональному обучению. В платежных поручениях на перечисление образовательным учреждениям средств на оплату услуг по опережающему профессиональному обучению ГУ ЦЗН указывают целевое направление их расходования.

14. Оплата услуг по опережающему профессиональному обучению образовательным учреждениям осуществляется ГУ ЦЗН при предоставлении следующих документов:

работодателем - копии приказа о направлении работника в ГУ ЦЗН для организации его опережающего профессионального обучения, в случае трудоустройства работника у работодателя - копии приказа о трудоустройстве работника;

образовательным учреждением - документов, связанных с осуществлением опережающего профессионального обучения (табели посещаемости, копии лицензий на право осуществления образовательной деятельности, сметы затрат, учебные планы и программы, счет на оплату обучения, акт сдачи-приемки услуг по опережающему профессиональному обучению).

II. Контроль за целевым использованием финансовых средств, предназначенных для возмещения расходов на организацию опережающего профессионального обучения работников

15. Контроль за целевым использованием финансовых средств, предназначенных на организацию опережающего профессионального обучения работников, осуществляется ГУ ЦЗН и министерством занятости, труда и миграции Саратовской области.

16. ГУ ЦЗН ежемесячно, в течение 10 (десяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области отчет о расходах на опережающее профессиональное обучение, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой министерством занятости, труда и миграции Саратовской области.

17. В соответствии с законодательством министерство занятости, труда и миграции Саратовской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчёт в Федеральную службу по труду и занятости о расходах на опережающее профессиональное обучение, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.