Приложение 1. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах"

Приложение 1

к решению Собрания депутатов

Саратовского муниципального района

Саратовской области

от 20 февраля 2009 г. N 01-7/80

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2009 г.

Паспорт муниципальной адресной Программы Саратовского муниципального района "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах"

Наименование Программы	- Муниципальная адресная Программа Саратовского муниципального района "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах"
Заказчик Программы	- администрация Саратовского муниципального района
Основные разработчики Программы	- управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района
Цели и задачи Программы	- обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов; регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), Правительством области и органами местного самоуправления; проведение предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством
Сроки и этапы реализации Программы	- 2009-2010 годы
Исполнители Программы	- администрация Саратовского муниципального района и ее структурные подразделения: управление жилищно-коммунального хозяйства, управление имущественных и земельных отношений, финансовое управление
Система организации контроля за исполнением Программы	- общее руководство реализацией Программы осуществляет администрация Саратовского муниципального района; управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Саратовского муниципального района осуществляет функции заказчика в реализации Программы, обобщает поступающие отчеты о ходе реализации Программы, отчитывается перед Собранием депутатов Саратовского муниципального района
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования - 21811,96 тыс. рублей, из них: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 18043,873 тыс. рублей; субсидия бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета - 1109,683 тыс. рублей; средства местного бюджета - 58,404 тыс. руб.; средства местного бюджета на приобретение дополнительной жилой площади - 2600,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- ликвидация аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 10 июня 2009 г. N 01-7/121 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

Приложение N 1

к паспорту программы "Переселение

граждан из аварийного жилищного

фонда в 2009-2010 годах"

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2009 г.

N п/п	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома собственниками
1	2	3	4	5
Саратовский муниципальный район
1	п. Дубки, ул. Квартальная, 5	Акт N 6 межведомственной комиссии от 28.01.2003 г.	49	IV квартал 2010 г.
Всего МКД по МО, из которых планируется переселить граждан за счет финансовой поддержки:	01.02.2009 - IV квартал 2010 г.	741,2	505,0	0

Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, кв.м					Количество помещений
	Всего	В том числе				Всего	В том числе
		Жилых помещений			Нежилых помещений, находящихся в частной собственности		Жилых помещений			Нежилых помещений, находящихся в частной собственности
		Муниципальной собственности	Государственной собственности	Частной собственности			Муниципальной собственности	Государственной собственности	Частной собственности
6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
01.02.2009 - IV квартал 2010 г.	741,2	505,0	0	236,2	0	17	11	0	6	0
236,2	0	17	11	0	6	0	236,2	0	605,0	0

Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками решениями):								Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. руб.
По площади помещений, кв.м				По числу помещений				Всего	В том числе
Выкуп помещений собственников	Мена на другое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на построенное помещение	Выкуп помещений собственников	Мена на помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на построенное помещение		Для выкупа помещений собственников	Для приобретения помещений на рынке жилья	Для строительства помещений
17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
236,2	0	605,0	0	6	0	11	0	21,811960	6,093960	0	15,718
6	0	11	0	21,811960	6,093960	0	15,718

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах" имеет целью улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих современным санитарным и техническим требованиям, относящихся к категории "аварийные", определяемым с учетом постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

Программа определяет количество семей, которые будут обеспечены жильем, объем ввода необходимой для отселения жилой площади, сведения о составе и объеме предполагаемых источников финансирования, организационный и финансовый механизм реализации планируемых мер.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;

регулирование отношений между Фондом, уполномоченными органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009-2010 годы.

4. Система программных мероприятий

Система включает в себя работу по следующим направлениям:

- формирование нормативной базы для предоставления жилья гражданам;

- финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;

- привлечение средств (в том числе инвестиций) для реализации программных мероприятий.

4.1. Формирование нормативной базы

Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства. Реализация Программы подразумевает формирование муниципальной базы, определяющей механизм переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Исходя из этого, в рамках исполнения Программы составляется реестр аварийного жилищного фонда, уточняется объем такого жилья и численность проживающих в нем граждан, что составляет:

Количество домов	Общая площадь	Количество квартир	Количество семей	Количество проживающих
1	741,2	17	17	49

В первую очередь, должна быть уставлена очередность сноса домов и, соответственно, очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

На основании показаний реестра:

- формируется перечень объектов, предназначенных для переселения граждан, и определяются объемы финансирования;

- организуется учет аварийного жилищного фонда, а также учет нуждающихся в переселении граждан.

Размеры и качество жилой площади, предоставляемой взамен аварийного жилищного фонда, определяются согласно требованиям, установленным действующим законодательством. Предоставляемое муниципальным районом жилье может являться:

а) жильем, освобождающимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

б) жильем, полученным муниципалитетом от застройщика при выполнении дополнительных требований по использованию земельного участка;

в) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

г) жильем, построенным муниципалитетом.

Исполнитель Программы (администрация Саратовского муниципального района) при выборе жилья, прежде всего, должен учитывать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.

В рамках настоящей Программы планируется разработка механизма использования средств добровольного страхования жилья юридическими и физическими лицами - собственниками жилья.

4.2. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней, собственных или заемных средств граждан, а также инвестиций.

Реализация Программы по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств, передаваемых в бюджет района из бюджета Саратовской области, обеспечивается в порядке межбюджетных отношений (в соответствии с Бюджетном кодексом РФ).

Бюджетными ресурсами являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного и районного бюджета, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Финансирование Программы

Источники финансирования	Объем средств тыс. руб.
Всего в действующих ценах, в том числе:	21811,96
Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	18043,873
Субсидия бюджету муниципального образования за счет средств областного бюджета	1109,683
Средства местного бюджета	58,404
Средства местного бюджета на приобретение дополнительной жилой площади	2600,00

4.3. Обеспечение развития территории, на которых ликвидирован аварийный жилищный фонд.

Для привлечения потенциальных инвесторов подготавливается информация о земельных участках, на которых сосредоточен аварийный жилищный фонд с точки зрения возможности проведения на них строительных и инженерных работ. Инвестирование средств бюджета для развития инженерной инфраструктуры на участках, высвобождающихся после ликвидации аварийного жилищного фонда, позволит повысить их продажную стоимость и тем самым обеспечить дополнительные ресурсы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 10 июня 2009 г. N 01-7/121 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование потребности в ресурсах

Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, за счет всех источников финансирования составляет 21811960 рублей.

Предельная стоимость переселения граждан в зависимости от способа переселения на территории Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района устанавливается в размере:

при строительстве помещений для переселения граждан цена за 1 кв. м не более 26 000 рублей, при выкупе помещений собственников цена за 1 кв.м не более 25 800 рублей;

6. Планируемые показатели

В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 49 граждан, проживающих в 1 многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации до 1 января 2007 года.

7. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией

Администрация Саратовского муниципального района организует работу по реализации Программы.

В реализации Программы принимают участие структурные подразделения администрации, юридические и физические лица.

Реализация Программы предполагает выполнение основных мероприятий и проектов по графику, при необходимости состав мероприятий и сроки корректируются.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Саратовского муниципального района, оперативный контроль - Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района.

Администрация Саратовского муниципального района по итогам информирует население через средства массовой информации о ходе реализации Программы.

8. Оценка эффективности социально-экономических результатов от реализации Программы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в количестве аварийного жилищного фонда, расположенного на территориях муниципальных районов и городских округов области с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Оценку реализации Программы предлагается производить в муниципальных районах и городских округах ежегодно с представлением отчетов о реализации настоящей Программы государственному заказчику не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе количественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

объемы строительства (приобретения) жилищного фонда для муниципальных нужд;

сокращение количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

сокращение аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.