Приложение 2. Положение комиссии по утверждению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Пугачевского муниципального района

Приложение 2

к постановлению главы администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 18 декабря 2008 г. N 1247

Положение
комиссии по утверждению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Пугачевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по утверждению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Пугачевского муниципального района (далее - Комиссия) является регулирующим органом при администрации Пугачевского муниципального района, осуществляющим регулирование тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организациям коммунального комплекса, расположенным на территории Пугачевского муниципального района, в части полномочий, представленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее Федеральный закон).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется вышеуказанным Федеральным законом, другими законодательными актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления Пугачевского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия работает на нормативно-методической основе, утвержденной Федеральным законом, и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанным законом, а также нормативными актами по вопросам ценообразования в коммунальном комплексе муниципального района, определенными для органов местного самоуправления.

2. Цель и задачи Комиссии

Целью Комиссии является регулирование тарифов и надбавок в коммунальном комплексе муниципального образования, предназначенное для решения следующих задач:

2.1. Установление экономически обоснованных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса для каждого потребителя.

2.2. Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг предприятий коммунального комплекса муниципального района и интересов указанных организаций, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей.

2.3. Установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.

2.4. Повышение экономической эффективности производства и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.

2.5. Совершенствование нормативной базы регулирования тарифов.

3. Полномочия Комиссии по утверждению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Комиссия осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

3.1. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.2. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

3.3. Разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.4. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.5. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.6. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.

3.7. Устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Правительством Саратовской области для Пугачевского муниципального района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

3.8. Публикует информацию о тарифах и надбавках на услуги организаций коммунального комплекса.

3.9. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.10. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.11. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.12. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.

3.13. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.14. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

4. Функции Комиссии по утверждению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

К функциям Комиссии относятся:

4.1. Формирование реестра организаций, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль.

4.2. Разработка, рассмотрение и подготовка материалов к утверждению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

4.3. Рассмотрение и подготовка материалов по мониторингу выполнения производственных программ и инвестиционных программ.

4.4. Взаимодействие с контролирующими органами по вопросам контроля за деятельностью организаций коммунального комплекса муниципального района.

4.5. Определение состава, форм и сроков представления информации в регулирующий орган организациями коммунального комплекса по вопросам регулирования их деятельности.

4.6. Организация проверок хозяйственной деятельности регулируемых предприятий в части, затрагивающей формирование и применение тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса.

4.7. Подготовка материалов для разрешения разногласий, возникающих между потребителями, организациями коммунального комплекса по их обращениям.

4.8. Взаимодействие с предприятиями всех форм собственности в сфере экономики, ценовой и тарифной политики.

4.9. Работа с обращениями юридических и физических лиц.

5. Порядок формирования и деятельности Комиссии по утверждению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

5.1. Председатель Комиссии и ее состав утверждаются постановлением главы администрации муниципального района.

5.2. Председатель Комиссии:

руководит ее деятельностью, ведет заседания комиссии;

обеспечивает сотрудничество и вступает в контакты с государственными органами управления, предприятиями и организациями, от деятельности которых зависит решение вопросов, внесенных на Комиссию;

организует контроль за выполнением решений Комиссии;

подписывает документы, принятые Комиссией;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

5.3. Заместитель председателя Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии):

осуществляет руководство Комиссией;

организует координацию государственных органов управления, потребителей и поставщиков услуг коммунального комплекса в вопросах ценообразования предприятий коммунального комплекса;

подписывает документы, принятые Комиссией;

осуществляет иные полномочия по поручению председателя Комиссии.

5.4. Секретарь Комиссии:

планирует работу Комиссии;

совместно с председателем Комиссии готовит материалы на заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии.

5.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание проводит председатель или при его отсутствии заместитель председателя. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

5.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов председатель Комиссии (при его отсутствии - председательствующий на заседании) имеет право решающего голоса.

5.7. Заседания Комиссии и ее решения оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии. Решение Комиссии доводится до соответствующих организаций в виде утвержденного решения, а до населения - через средства массовой информации.

5.8. При Комиссии могут создаваться рабочие группы по вопросам рассмотрения проблем ценообразования предприятий коммунального комплекса муниципального района.