Приложение N 2. Порядок и методика распределения дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений)

Приложение N 2

к решению районного Собрания

Духовницкого муниципального района

Саратовской области

от 20 ноября 2008 г. N 45/490

Порядок и методика
распределения дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений)

1. Основные показатели, используемые в настоящей методике:

Бюджетная обеспеченность муниципального образования - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального образования.

Индекс налогового потенциала муниципального образования - отношение налогового потенциала муниципального образования в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным образованиям.

Налоговый потенциал муниципального образования - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования, исходя из уровня развития, структуры экономики и (или) налоговой базы, налоговых источников, закрепленных за данным муниципальным образованием.

Индекс бюджетных расходов муниципального образования - показатель, отражающий насколько больше (меньше) бюджетных средств в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным образованиям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в данном муниципальном образовании с учетом объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг.

2. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального образования.

2.1. Бюджетная обеспеченность муниципального образования рассчитывается по формуле:

                                    ИНП

                             БОi = ------ , где

                                    ИБР

ВО   - бюджетная обеспеченность муниципального образования;

ИНП  - индекс налогового потенциала муниципального образования;

ИБР  - индекс бюджетных расходов муниципального образования;

формула расчета:

                      БО_j = ННn_j / НВРJ, где

БО_j  - бюджетная обеспеченность j-го муниципального образования;

ИНП_j - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования;

ИБР_j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального образования.

2.2. Расчет индекса налогового потенциала муниципального образования

Индекс налогового потенциала муниципального образования на осуществление государственных полномочий рассчитывается по формуле:

                  ИНПi = (Ш1 \ - Сi ) : (НП - С), где Hi Н

ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального образования;

НПi  - налоговый потенциал муниципального образования;

Сi   - размер субвенций  из бюджета  поселения  в  бюджет  муниципального

       района;

НП   - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных образований;

С    - общий объем субвенций из бюджетов поселений в бюджет района;

Нi   - численность постоянного населения муниципального образования;

Н    - численность постоянного населения района;

формула расчета

         HJfflJ = ((HTIJ - C(MP)J) / HJ) / (Hn - C(МP)) / H), где

ИНП_j   - индекс налогового потенциала j-го муниципального образования;

НП_j    - налоговый потенциал j-го муниципального образования;

С(МР)_j - размер субсидии из бюджета j-го  муниципального  образования  в

          районный бюджет;

НП      - суммарный  налоговый  потенциал всех муниципальных  образования

          района;

С(МР)   - общий объем субсидий из бюджетов образования в районный бюджет;

Н_j     - численность   постоянного    населения   j-го    муниципального

          образования;

Н       - численность постоянного населения района.

Расчет налогового потенциала муниципального образования производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального образования, прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных образований в консолидированный бюджет района, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных образований.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных образований, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала муниципального образования

Налоговый потенциал муниципального образования по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

                          НП1 = БН1 х ГЩ х N , где БН

НП1 - налоговый потенциал муниципального образования;

БН1 - база  налогообложения  (экономический  показатель,  характеризующий

      налоговый  потенциал)  муниципального  образования  по   n-налогу в

      планируемом году;

БН  - налогооблагаемая  база  (экономический  показатель, характеризующий

      налоговый  потенциал)   муниципального   района   по   n-налогу   в

      планируемом году;

ПД  - прогноз поступлений n-го налога в консолидированный бюджет района;

N   - норматив  отчислений  в  бюджеты  муниципальных образований от n-го

      налога в соответствии с БК РФ.