Приложение N 1. Положение о муниципальной казне Ершовского муниципального района

Приложение N 1

к решению районного Собрания

Ершовского муниципального района

Саратовской области

от 25 февраля 2009 г. N 51-431

Положение
о муниципальной казне Ершовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ершовского муниципального района и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Ершовского муниципального района Саратовской области.

1.2. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Ершовского муниципального района и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.3. Ершовский муниципальный район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность района. Обращенные к Ершовскому муниципальному району имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств местного бюджета.

1.4. Бюджетный учет имущества и управление денежными средствами муниципальной казны Ершовского муниципального района (средства местного бюджета, внебюджетных фондов, образуемых в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами) осуществляет финансовое управление администрации Ершовского муниципального района (далее финансовое управление) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.5. Реестровый учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет отдел экономики и муниципальной собственности администрации Ершовского муниципального района (далее - Отдел), действующий в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы муниципального района;

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального района;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального района и увеличения доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального района;

- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов собственности муниципального района.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.

3. Органы, управляющие объектами муниципальной казны

3.1. Ершовский муниципальный район самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.

3.2. От имени Ершовского муниципального района управление и распоряжение муниципальной казной осуществляет администрация Ершовского муниципального района.

4. Состав и источники образования муниципальной казны

4.1. В состав муниципальной казны входят средства местного бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Ершовского муниципального района и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, сооружения, помещения, в т.ч. объекты незавершенного строительства;

- жилищный фонд;

- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);

- предприятия (имущественные комплексы);

- оборудование и автотранспорт;

- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество.

4.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Ершовского муниципального района, так и за его пределами.

4.3. Муниципальная казна образуется из имущества:

- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- приобретение права муниципальной собственности на брошенные вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность Ершовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

- поступившего в собственность района по другим не противоречащим закону основаниям.

5. Порядок учета имущества в муниципальной казне

5.1. Пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем внесения Отделом соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности Ершовского муниципального района, содержащий сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Форма реестра имущества муниципальной казны утверждается представительным органом Ершовского муниципального района. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера Отдел осуществляет функции реестрового учета.

5.2. Основанием для включения в состав и принятия к бюджетному учету и исключения из состава и выбытия из бюджетного учета имущественных объектов муниципальной казны является постановление главы администрации Ершовского муниципального района. Соответствующее постановление должно содержать прямое указание Отделу и финансовому управлению о включении объекта в состав муниципальной казны или об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной казны и внесении необходимых изменений в учетную документацию и в реестр имущества муниципальной казны с последующим внесением изменений в реестры муниципальной собственности Ершовского муниципального района.

5.3. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством РФ, нормативными правовыми актами Ершовского муниципального района, в случае:

- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- приватизации муниципального имущества;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.4. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

6. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

6.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) - осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ, законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами Ершовского муниципального района.

6.2. Порядок приватизации объектов имущества казны Ершовского муниципального района определяется действующим законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативно-правовыми актами Ершовского муниципального района.

6.3. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет Ершовского муниципального района.

7. Оценка имущества муниципальной казны

7.1. По мере необходимости для определения рыночной стоимости муниципального имущества администрация Ершовского муниципального района проводит его оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Расходы администрации Ершовского муниципального района по оценке имущества муниципальной казны должны ежегодно включаться в смету расходов местного бюджета.

8. Контроль за использованием и сохранностью объектов муниципальной казны

8.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет администрация Ершовского муниципального района, которая не позднее 1 апреля представляет районному Собранию отчет об использовании объектов казны за прошедший год.

8.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет администрация Ершовского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

8.3. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.